一、 部門職能職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件和政策、規(guī)劃、措施,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。組織開展企業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè),實(shí)施信用分類管理。
(三)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件,規(guī)范市場(chǎng)行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和依法打擊制售假冒偽劣行為。依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為,指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。指導(dǎo)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。依法承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任,建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作;負(fù)責(zé)做好涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理的申訴和舉報(bào)工作。
(五)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理,貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督管理特種設(shè)備作業(yè)人員的資格,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(七)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。督促檢查縣政府有關(guān)部門及基層政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。
(八)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議,承擔(dān)不安全食品的后處理工作;依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。建立食品安全重大信息直報(bào)制度,建立食品安全信用檔案,落實(shí)食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布食品安全日常監(jiān)管信息。
(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
(十一)負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)督認(rèn)證市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理合格評(píng)定工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。
(十二)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面監(jiān)督管理工作。承擔(dān)全縣專利保護(hù)職責(zé),依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和侵權(quán)行為。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、化妝品監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)藥品(含中藥、民族藥)、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,依法查處經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。負(fù)責(zé)藥品零售環(huán)節(jié)許可工作,監(jiān)督實(shí)施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、化妝品標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度,監(jiān)督實(shí)施分類管理制度,配合實(shí)施國家基本藥物制度。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作,依法承擔(dān)抽驗(yàn)和安全應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材采集許可,依法對(duì)野生藥材資源的保護(hù)、開發(fā)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。
(十四)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,依法查處經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。監(jiān)督執(zhí)行國家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施醫(yī)療器械分類管理制度;負(fù)責(zé)第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可;監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。
(十五)負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),依法組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況;承擔(dān)對(duì)核準(zhǔn)的保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè);推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系、誠信體系和信息化建設(shè)。
(十六)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。依法對(duì)經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。
(十七)承辦上級(jí)和縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,落實(shí)企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃??h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。(2)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局組織實(shí)施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與縣工業(yè)信息科技局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣工業(yè)信息科技局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。(2)縣工業(yè)信息科技局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔(dān)國家和省、市級(jí)儲(chǔ)備食鹽管理職責(zé)??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,相互配合,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)法工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)政治思想、宣傳、黨建、廉政建設(shè)、精神文明等工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的共青團(tuán)、婦委會(huì)、工會(huì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳和輿情監(jiān)測(cè)等工作。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系、公務(wù)接待、政府采購、局機(jī)關(guān)辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承擔(dān)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核工作,督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況,負(fù)責(zé)對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和考核評(píng)估。承擔(dān)本局檔案管理工作。
(二)政策法規(guī)股。貫徹執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。承擔(dān)行政處罰案件的合法性審查、復(fù)核和聽證工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;承擔(dān)規(guī)范性文件審核、清理工作;組織開展法治宣傳教育工作。
(三)食品安全綜合協(xié)調(diào)股。承辦縣政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。貫徹落實(shí)國家和省市縣關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),分析全縣食品安全形勢(shì),組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究并提出政策建議;承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和綜合監(jiān)管制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作;督促檢查相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和決策部署的情況并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià);指導(dǎo)完善食品安全隱患排查治理機(jī)制,組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動(dòng),組織開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流;推動(dòng)完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練,牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查;牽頭負(fù)責(zé)重大活動(dòng)食品安全保障工作;組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、科普宣傳,干部隊(duì)伍和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的食品藥品協(xié)管員的教育培訓(xùn)工作,定期發(fā)布食品藥品安全日常監(jiān)管信息。 負(fù)責(zé)有關(guān)部門和基層政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)、責(zé)任狀簽定工作,承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題,推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。
(四)食品生產(chǎn)與流通監(jiān)管股。落實(shí)省、市關(guān)于特殊醫(yī)療用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全的相關(guān)政策,組織開展乳制品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督檢查。承擔(dān)特殊食品生產(chǎn)許可和備案工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,按上級(jí)部署組織實(shí)施生產(chǎn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管各項(xiàng)措施,組織實(shí)施生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治;制定轄區(qū)生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度、計(jì)劃和措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)不合格、問題產(chǎn)(商)品核查、處置、召回;組織開展產(chǎn)(商)品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流;承擔(dān)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)行政許可、備案管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收責(zé)任;指導(dǎo)食品加工小作坊、食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場(chǎng)制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)酒類市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為查處,參與食品安全宣傳教育工作。指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全可追溯體系。
(五)餐飲監(jiān)管股。監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全抽驗(yàn)工作,并發(fā)布日常監(jiān)督管理信息;負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作;開展餐飲服務(wù)食品安全狀況調(diào)查評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);參與餐飲服務(wù)食品安全重大事故調(diào)查處理;指導(dǎo)小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。
(六)信用監(jiān)督管理股。承擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為責(zé)任;組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作,會(huì)同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)與縣政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接,負(fù)責(zé)建立與公安等部門的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)信息整合與共享。負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)監(jiān)管和智慧監(jiān)管的技術(shù)支持。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全及相關(guān)硬件維護(hù)。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。依法開展合同格式條款備案和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域合同格式條款專項(xiàng)整治,推廣使用合同示范文本。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)”、“一公開”檢查事項(xiàng)的制定與實(shí)施工作。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)及窗口服務(wù)事項(xiàng)。
(七)藥品監(jiān)管股。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及藥品使用單位的有關(guān)藥品監(jiān)管,監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和藥品分類制度;負(fù)責(zé)開辦藥品零售企業(yè)資格認(rèn)定初審工作;貫徹執(zhí)行藥品流通法律、法規(guī);監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、戒毒藥品、反興奮劑條例包含藥品;會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)采購;負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督抽驗(yàn)和計(jì)劃抽驗(yàn);負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械廣告?zhèn)浒负捅O(jiān)測(cè);配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度;依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的野生藥材資源的保護(hù)、采集、狩獵、收購、運(yùn)輸、繁育、開發(fā)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。
(八)保健食品化妝品監(jiān)管股。組織實(shí)施對(duì)保健食品安全監(jiān)督管理規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督及安全性評(píng)價(jià)工作;組織保健食品抽檢、核查,監(jiān)督實(shí)施國家和省保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范;指導(dǎo)和監(jiān)督基層保健食品監(jiān)管工作。組織查處相關(guān)重大違法行為,指導(dǎo)推進(jìn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)。組織實(shí)施對(duì)化妝品安全監(jiān)督管理規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督及安全性評(píng)價(jià)工作;組織化妝品抽檢、核查,監(jiān)督實(shí)施國家和省保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范;指導(dǎo)和監(jiān)督基層化妝品監(jiān)管工作。
(九)醫(yī)療器械監(jiān)管股。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有關(guān)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)中藥材、中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范;負(fù)責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)和計(jì)劃抽驗(yàn);負(fù)責(zé)醫(yī)用氧生產(chǎn)、使用單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)督管理。
(十)商標(biāo)廣告監(jiān)管股。承擔(dān)注冊(cè)商標(biāo)監(jiān)督管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán);查處商標(biāo)侵權(quán)行為,承擔(dān)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理與保護(hù),負(fù)責(zé)商標(biāo)印制單位監(jiān)督管理。承擔(dān)對(duì)商標(biāo)使用行為的規(guī)范和監(jiān)管。監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告經(jīng)營單位建立、健全業(yè)務(wù)管理制度,辦理廣告業(yè)發(fā)展與管理情況統(tǒng)計(jì)及調(diào)研分析工作,指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展,指導(dǎo)廣告協(xié)會(huì)工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管。組織推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息分析利用和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。依法保護(hù)專利權(quán)。組織調(diào)處專利糾紛,開展維權(quán)救援工作。指導(dǎo)專利申請(qǐng)、專利信息管理和咨詢服務(wù)工作。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。
(十一)質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可股。負(fù)責(zé)實(shí)施我縣關(guān)于質(zhì)量振興的措施。指導(dǎo)全縣質(zhì)量管理工作;組織實(shí)施國家及省市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度;開展質(zhì)量誠信建設(shè),推進(jìn)名牌戰(zhàn)略;組織推進(jìn)電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)工作;總結(jié)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的質(zhì)量管理辦法,分析研究全縣產(chǎn)品質(zhì)量狀況;對(duì)質(zhì)量工作中的重大問題提出意見和建議;參與對(duì)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見;落實(shí)各項(xiàng)“三包”規(guī)定,對(duì)企業(yè)“三包”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;建立全縣質(zhì)量誠信體系。對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理;對(duì)生產(chǎn)和銷售無生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)編制全縣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃;組織實(shí)施本縣產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。重點(diǎn)對(duì)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性安全認(rèn)證和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量安排監(jiān)督抽查;組織協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)商品質(zhì)量執(zhí)法檢查和打假工作并進(jìn)行督察;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)商品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督;負(fù)責(zé)本縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)本縣車輛安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證工作。組織實(shí)施對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)管理實(shí)施實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性認(rèn)證(有機(jī)認(rèn)證、綠色認(rèn)證、質(zhì)量安全體系認(rèn)證、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等)、iso9000系列認(rèn)證的認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)地理標(biāo)志培養(yǎng)和管理工作。
(十二)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼管理工作;推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度;監(jiān)督管理計(jì)量器具,組織量值傳遞和比對(duì)工作;監(jiān)督管理全縣商品計(jì)量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定;承擔(dān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)管理工作。
(十三)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十四)行政審批股。根據(jù)國家和省、市關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。優(yōu)化審批流程,完善審批服務(wù)便利化措施。
(十五)投訴舉報(bào)監(jiān)督股(12331、12315、12365、12358申訴舉報(bào)中心)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法指揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè);負(fù)責(zé)開展市場(chǎng)監(jiān)督管理咨詢以及投訴信訪舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等工作,負(fù)責(zé)上級(jí)轉(zhuǎn)辦投訴信訪舉報(bào)的轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報(bào)等工作、組織投訴舉報(bào)平臺(tái)信息化建設(shè)及承擔(dān)數(shù)據(jù)收集、匯總、統(tǒng)計(jì)分析、管理使用等工作。組織開展市場(chǎng)秩序動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、指揮調(diào)度等工作。配合查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益大案要案;指導(dǎo)系統(tǒng)12331、12365、12315、12358執(zhí)法指揮工作。
(十六)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股。執(zhí)行有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督管理直銷和禁止傳銷的具體措施、辦法并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,承擔(dān)并指導(dǎo)查處市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件責(zé)任,督查督辦大案要案。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)責(zé)任;查處違法直銷和傳銷案件;承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)責(zé)任。指導(dǎo)系統(tǒng)開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督管理直銷、禁止傳銷執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的監(jiān)督管理責(zé)任。組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)秩序的規(guī)章制度和具體措施;承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營秩序責(zé)任。指導(dǎo)開展消費(fèi)教育,引導(dǎo)健康消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。引導(dǎo)、督促經(jīng)營者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù),建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。指導(dǎo)查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。貫徹落實(shí)國家反壟斷制度措施和指南,組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作。
(十七)商品價(jià)格監(jiān)督檢查股。組織指導(dǎo)全縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作,明確實(shí)施檢查的法律法規(guī)依據(jù)和政策界限。指導(dǎo)查處下級(jí)政府、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的價(jià)格違法案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大價(jià)格違法案件的查處工作。開展商品價(jià)格社會(huì)監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣反不正當(dāng)價(jià)格行為專項(xiàng)檢查,承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的價(jià)格行為規(guī)范工作。
(十八)收費(fèi)監(jiān)督檢查股。組織指導(dǎo)全縣行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費(fèi)監(jiān)督檢查工作,明確實(shí)施檢查的法律法規(guī)依據(jù)和政策界限。指導(dǎo)查處轄區(qū)內(nèi)下級(jí)政府、省直部門、中省直事業(yè)單位、地方政府部門和事業(yè)單位,以及中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)違法案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的重大違法案件的查處工作。開展行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員
劉慶? 黨組書記、局長(zhǎng),主持市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面工作。
溫立國? 黨組成員、常務(wù),分管辦公室、行政審批股、財(cái)務(wù)股、人事教育股。
隋若秋? 黨組成員、副局長(zhǎng),分管藥品監(jiān)管股、醫(yī)療器械監(jiān)管股、保化監(jiān)管股、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心
孫家富? 黨組成員、副局長(zhǎng),分管信用監(jiān)督管理股、商標(biāo)廣告股、政策法規(guī)股。
李彥博? 黨組成員、副局長(zhǎng),分管特種設(shè)備監(jiān)管股、質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股、特種設(shè)備檢驗(yàn)所。
孫磊? 黨組成員、三級(jí)主任科員,分管食品安全綜合協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)流通股、餐飲監(jiān)管股。
曾慧凝? 黨組成員、四級(jí)主任科員,負(fù)責(zé)古龍小米地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)工作。
張坤? 副科級(jí)干部,分管收費(fèi)監(jiān)督檢查股、物價(jià)檢查服務(wù)中心。
趙曉偉? 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心主任,分管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心 投訴舉報(bào)監(jiān)督股。