杜爾伯特縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、單位簡介

杜爾伯特縣市場監(jiān)督管理局為縣政府工作部門,為正科級,加掛縣政府食品安全委員會辦公室牌子,2015年9月將原工商行政管理局、原質(zhì)量技術監(jiān)督局、原食品藥品監(jiān)督管理局整合組建成立。局機關內(nèi)設機構13個,事業(yè)單位3個,派出機構11個。

二、主要職能

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)和規(guī)章,擬定市場監(jiān)督管理相關規(guī)范性文件和政策、規(guī)劃、措施,并組織實施和監(jiān)督檢查。組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件,規(guī)范市場行政執(zhí)法行為。

(四)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、依法實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為。依法打擊制售假冒偽劣行為,指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告業(yè)經(jīng)營活動。指導依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權工作。指導縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。

(五)負責質(zhì)量監(jiān)督管理。負責宏觀質(zhì)量管理,貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。負責相關危險化學品安全監(jiān)督管理。

(六)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督管理特種設備作業(yè)人員的資格,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(七)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。督促檢查縣政府有關部門及基層政府履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。

(八)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。提出食品安全風險評估建議,承擔不安全食品的后處理工作;依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。建立食品重大信息直報制度,建立食品安全信用檔案,落實食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布食品安全日常監(jiān)管信息。

(九)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十)負責統(tǒng)一管理標準化工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。依法監(jiān)督標準的實施。(十一)負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。負責組織實施認證認可監(jiān)督管理,規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為;負責管理合格評定工作,負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作,規(guī)范檢驗檢測市場。

(十二)負責知識產(chǎn)權監(jiān)管工作。依法負責知識產(chǎn)權方面監(jiān)督管理工作。承擔全縣專利保護職責,依法查處知識產(chǎn)權糾紛和侵權行為。

(十三)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。擬訂監(jiān)督管理政策規(guī)劃,貫徹落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準,監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。負責組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實檢查制度,依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。

(十四)食品藥品安全事故應急體系建設,依法組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況;承擔對核準的保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告進行監(jiān)測;推進食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系、誠信體系和信息化建設。

(十五)承辦上級和縣委、縣政府交辦的其他事項。

(十六)有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

三、內(nèi)設科室13個行政股室:

(一)辦公室負責本系統(tǒng)政治思想、宣傳、黨建、廉政建設精神文明等工作。負責本系統(tǒng)的共青團、婦委會、工會工作。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作,承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、信息化、新聞宣傳和輿情監(jiān)測等工作。負責對外聯(lián)系、公務接待、政府采購、局機關辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作;負責機關離退休干部的管理服務工作。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。承擔本局檔案管理工作。綜合協(xié)調(diào)部電話:3430705辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓三樓黨群工作部電話:3430716辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓三樓人事教育工作部電話:3430717辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓三樓財務管理工作部電話:3433934辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓三樓檔案管理工作部電話:3430726辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

(二)政策法規(guī)股承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案以及規(guī)范性文件合法性審查工作。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。承擔行政處罰案件的合法性審查、復核和聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;承擔規(guī)范性文件審核、清理工作;組織開展法治宣傳教育工作。負責“雙隨機、一公開”檢查事項的制定與實施工作。負責系統(tǒng)內(nèi)信用監(jiān)管工作。擬定系統(tǒng)內(nèi)信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。辦公電話:3430710辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

(三)行政審批股根據(jù)國家和省、市關于市場監(jiān)督管理工作的有關方針、政策和法律、法規(guī),負責市場監(jiān)督管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核等相關工作;負責有關行政許可證的發(fā)放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責市場主體經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理工作,負責辦理動產(chǎn)抵押物登記,負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市場監(jiān)督管理部門承擔的其他行政審批事項及窗口服務事項。辦公電話:3430735辦公地點:縣政務服務中心三樓市場監(jiān)督管理局窗口

(四)價格監(jiān)督檢查股貫徹落實國家反壟斷制度措施,組織指導公平競爭審查工作,協(xié)助開展反壟斷及公平競爭審查有關工作。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。辦公電話:3430866辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓四樓

(五)食品安全監(jiān)督管理股負責生產(chǎn)流通領域食品安全監(jiān)管,按上級部署組織實施生產(chǎn)流通領域食品安全監(jiān)管各項措施,指導食品加工小作坊、食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作,指導企業(yè)建立食品安全可追溯體系。擬定食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。負責綠色食品市場推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。組織查處相關重大違法行為。負責保健食品、特殊食品的日常監(jiān)督管理。辦公電話:3430742辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

(六)餐飲服務安全監(jiān)督管理股分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,監(jiān)督實施餐飲服務監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施和管理規(guī)范,組織開展監(jiān)督檢查工作;組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動;指導農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔重大活動食品安全保障工作;組織查處相關重大違法行為。辦公電話:3430721辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

(七)藥械化監(jiān)督管理股(藥械化不良反應監(jiān)測站)負責監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和化妝品檢查制度,監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準,監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。承擔藥品零售、使用環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管和違法行為查處工作。組織開展質(zhì)量抽查檢驗。組織開展流通環(huán)節(jié)藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品及藥品類易制毒化學品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。辦公電話:3430729辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

(八)特種設備安全監(jiān)察股監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測,以及高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。辦公電話:3430992辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

(九)計量和標準化監(jiān)督管理股推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、校準、測試及授權、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。實施標準化規(guī)劃、政策和管理制度。協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔團體標準、企業(yè)標準相關工作。管理商品條碼工作。辦公電話:3430995辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓四樓

(十)質(zhì)量和認證認可監(jiān)督管理股擬定推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,提出完善質(zhì)量激勵制度措施。實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施,開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,協(xié)助組織質(zhì)量事故調(diào)查。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。承擔食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。依法負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理。依法負責危險化學品安全監(jiān)督管理工作。實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。組織實施強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查,組織對認證活動和認證結果監(jiān)督管理。協(xié)助查處認證違法行為。組織實施國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。辦公電話:3430315辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓四樓

(十一)信用與知識產(chǎn)權監(jiān)督管理股承擔知識產(chǎn)權監(jiān)督管理職責。承擔注冊商標監(jiān)督管理工作,依法保護商標專用權;查處商標侵權行為,承擔特殊標志、官方標志的使用管理與保護,負責商標印制單位監(jiān)督管理。監(jiān)督管理廣告活動,查處廣告違法行為,指導廣告經(jīng)營單位建立、健全業(yè)務管理制度,辦理廣告業(yè)發(fā)展與管理情況統(tǒng)計及調(diào)研分析工作,指導廣告業(yè)健康發(fā)展,指導廣告協(xié)會工作。負責組織開展市場經(jīng)營主體年度報告和即時信息的監(jiān)督管理工作,負責對抽查公示企業(yè)實施檢查,受理、核查并處理公示信息的舉報案件,負責指導查處市場經(jīng)營主體開展經(jīng)營活動違反登記事項的違法行為,負責市場經(jīng)營主體監(jiān)督管理信息統(tǒng)計分析工作,研究擬定查處取締無照經(jīng)營行為的工作措施,組織指導全縣無照經(jīng)營的查處取締工作,辦理查處取締無照經(jīng)營重大案件。辦公電話:3430706辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓四樓

(十二)市場秩序監(jiān)督管理股負責市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)管。組織實施規(guī)范商品市場秩序的政策措施。組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作,承擔網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織指導商品市場交易監(jiān)管工作。依法負責有關商品專業(yè)市場規(guī)范管理工作,配合開展相關專項整治。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。組織實施保護消費者權益的制度措施,建立健全消費維權網(wǎng)絡,依法查處侵犯消費者權益案件。組織查處不正當競爭及相關經(jīng)濟違法違規(guī)行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及直銷活動和打擊傳銷活動。負責動產(chǎn)抵押登記監(jiān)督管理工作。組織實施市場監(jiān)督管理投訴舉報處理的制度、措施、辦法。指導開展市場監(jiān)督管理咨詢投訴舉報的受理、處理工作。辦公電話:3430723辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

(十三)食品安全協(xié)調(diào)股承辦縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。貫徹落實國家和省市縣關于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),分析全縣食品安全形勢,組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究并提出政策建議;承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和綜合監(jiān)管制度,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機構開展相關工作;督促檢查相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和決策部署的情況并負責考核評價;指導完善食品安全隱患排查治理機制,組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動,組織開展食品藥品安全風險預警和風險交流;推動完善食品安全應急體系建設,組織擬定食品安全事故應急預案并開展演練,牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查;牽頭負責重大活動食品安全保障工作;組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、科普宣傳,干部隊伍和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的食品藥品協(xié)管員的教育培訓工作,定期發(fā)布食品藥品安全日常監(jiān)管信息。負責有關部門和基層政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價、責任狀簽定工作,承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。辦公電話:3430897辦公地點:市場監(jiān)督局辦公樓二樓

3個事業(yè)單位:(一)消費者權益保護中心(二)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(三)綜合檢驗檢測中心11個派出機構:(一)煙筒屯市場監(jiān)督管理所(二)連環(huán)湖市場監(jiān)督管理所(三)胡吉吐莫市場監(jiān)督管理所(四)他拉哈市場監(jiān)督管理所(五)南城市場監(jiān)督管理所(六)湖濱市場監(jiān)督管理所(七)巴彥查干市場監(jiān)督管理所(八)腰新市場監(jiān)督管理所(九)西城市場監(jiān)督管理所(十)綠色草原市場監(jiān)督管理所(十一)德力戈爾園區(qū)市場監(jiān)督管理分局

四、領導分工

董伯歆黨組書記、局長。主持全局全面工作,分管干部人事及財務工作。王文軍黨組副書記、機關黨總支書記。負責全局黨務政務日常管理、機關常務工作。分管局辦公室、投訴舉報中心、市場主體信息查詢中心、消費者權益保護中心、個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務中心、連環(huán)湖市場監(jiān)管所、綠色草原市場監(jiān)管所,暫時代管政策法規(guī)股、行政審批股、信用與知識產(chǎn)權監(jiān)督管理股。姜炳國:黨組成員、副局長兼任綜合執(zhí)法大隊大隊長職務。分管市場秩序監(jiān)督管理股、標準化和計量監(jiān)督管理股、質(zhì)量和認證認可股、綜合執(zhí)法大隊、綜合檢驗檢測中心、南城市場監(jiān)管所、西城市場監(jiān)管所。田海:黨組成員、副局長。分管食品安全協(xié)調(diào)股、食品安全監(jiān)督管理股、餐飲服務安全監(jiān)督管理股、德力戈爾園區(qū)分局、巴彥查干市場監(jiān)管所。白立偉:黨組成員、副局長。分管價格監(jiān)督檢查股、特種設備監(jiān)察股、藥械化監(jiān)督管理股、特種設備檢驗所、他拉哈市場監(jiān)管所、腰新市場監(jiān)管所、胡吉吐莫市場監(jiān)管所,代管湖濱市場監(jiān)管所、煙筒屯市場監(jiān)管所。