大慶市大同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職能

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。

（五）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。

（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。

（十二）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、保密、信訪、綜治、督查督辦、政務(wù)公開、新聞宣傳和輿情監(jiān)測(cè)等工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全及相關(guān)硬件維護(hù)。負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和后勤保障。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)及車輛安全管理。負(fù)責(zé)臨時(shí)用工的聘用和管理。

承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理理論研究工作。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施系統(tǒng)性市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)調(diào)研工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。組織實(shí)施機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算的編制、上報(bào)和預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督、管理。負(fù)責(zé)非稅收入征繳、國(guó)有資產(chǎn)和罰沒物資的管理。負(fù)責(zé)票據(jù)管理、證照發(fā)放和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和退休干部職工工作。負(fù)責(zé)局內(nèi)的黨務(wù)工作。負(fù)責(zé)檔案工作。

擬訂投訴信訪舉報(bào)處理的制度、措施、辦法。指導(dǎo)開展市場(chǎng)監(jiān)督管理咨詢以及投訴信訪舉報(bào)的受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等工作，負(fù)責(zé)上級(jí)轉(zhuǎn)辦投訴信訪舉報(bào)的轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報(bào)等工作。組織投訴舉報(bào)平臺(tái)信息化建設(shè)及承擔(dān)數(shù)據(jù)收集、匯總、統(tǒng)計(jì)分析、管理使用等工作。

（二）政策法規(guī)室。承擔(dān)組織起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）行政審批室。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。優(yōu)化審批流程，完善審批服務(wù)便利化措施。

依法定權(quán)限負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審批、發(fā)證工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。

（四）市場(chǎng)秩序監(jiān)察室。

組織實(shí)施保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度措施。指導(dǎo)開展消費(fèi)教育，引導(dǎo)健康消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)，建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。指導(dǎo)消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)工作。承擔(dān)區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。指導(dǎo)查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。

組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作，會(huì)同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施相關(guān)信息化建設(shè)和項(xiàng)目。負(fù)責(zé)與區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接，負(fù)責(zé)建立與公安等部門的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)信息整合與共享。負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)監(jiān)管和智慧監(jiān)管的技術(shù)支持。

組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范管理。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。依法開展合同格式條款備案和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域合同格式條款專項(xiàng)整治，推廣使用合同示范文本。

（五）信用監(jiān)察室。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)大眾傳播媒介、廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

組織指導(dǎo)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，保護(hù)地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志，保護(hù)馳名商標(biāo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)和官方標(biāo)志執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督商標(biāo)印刷單位。承擔(dān)對(duì)商標(biāo)使用行為的規(guī)范和監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)組織申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和縣區(qū)政府申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定。引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)地理標(biāo)志培育和管理工作。

依法保護(hù)專利權(quán)。指導(dǎo)專利申請(qǐng)、專利信息管理和咨詢服務(wù)工作。指導(dǎo)查處相關(guān)違法行為。

貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察室。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，承擔(dān)統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。貫徹落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施，組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

擬訂區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

配合實(shí)施國(guó)家、省、市產(chǎn)（商）品抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施全區(qū)產(chǎn)（商）品抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格、問題產(chǎn)（商）品核查、處置、召回。組織開展產(chǎn)（商）品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與產(chǎn)（商）品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)價(jià)。參與制定產(chǎn)（商）品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參與制定實(shí)施產(chǎn)（商）品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

推行國(guó)家法定計(jì)量單位。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。負(fù)責(zé)制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試及授權(quán)、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布工作。協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織參與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)。負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作。

組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作。負(fù)責(zé)全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。參與區(qū)域性組織檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查，組織對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果.監(jiān)督管理。協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。參與區(qū)域性組織認(rèn)證活動(dòng)。

（七）食品安全委員會(huì)辦公室（區(qū)政府食品安全委員會(huì)辦公室）。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承辦區(qū)政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（八）食品安全監(jiān)察室。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，指導(dǎo)開展食品經(jīng)營(yíng)（銷售類）監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場(chǎng)制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)綠色食品市場(chǎng)推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。

分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施和管理規(guī)范，指導(dǎo)開展食品經(jīng)營(yíng)（餐飲類）監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動(dòng)餐飲食品安全保障工作。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。

分析掌握乳制品（含普通乳制品和嬰幼兒配方乳粉，下同）生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬定乳制品監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織開展乳制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。

（九）藥品、化妝品監(jiān)察室。分析掌握保健食品領(lǐng)域安全形勢(shì)，組織實(shí)施保健食品安全監(jiān)督管理規(guī)范和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)督管理。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。指導(dǎo)推進(jìn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)。

負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度。負(fù)責(zé)藥品零售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)違法行為的查處。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施中藥品種保護(hù)制度。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

組織實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，對(duì)化妝品實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)違法行為的查處。

負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則等管理制度。指導(dǎo)實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)違法行為的查處。

（十）特種設(shè)備監(jiān)察室。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為查處。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。組織開展安全、設(shè)備管理培訓(xùn)。

（十一）物價(jià)監(jiān)察室。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

王喜軍（黨組書記、局長(zhǎng)）。負(fù)責(zé)全面工作。

胡國(guó)斌（副局長(zhǎng)）。負(fù)責(zé)食品安全委員會(huì)辦公室（區(qū)政府品安全委員會(huì)辦公室）、食品安全監(jiān)察室工作。

張彥明（副局長(zhǎng)）。負(fù)責(zé)行政審批室、市場(chǎng)秩序監(jiān)察室、物價(jià)監(jiān)察室工作。

楊長(zhǎng)慶（服務(wù)中心主任）。負(fù)責(zé)辦公室、財(cái)務(wù)、信用監(jiān)察室工作。

賈雪燕（服務(wù)中心副主任）。負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢、宣傳、人事工作。

侯典平（消保中心主任）。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)察室、投訴舉報(bào)中心工作。

朱國(guó)清（主任科員）。負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)管工作。

苑永剛（主任科員）。負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管、政策法規(guī)工作。

盧雅娟（副主任科員）。負(fù)責(zé)檔案工作。