一、職責(zé)調(diào)整
(一)劃入的職責(zé)。 1.劃入原市工商行政管理局叢臺區(qū)分局承擔(dān)的職責(zé); 2.劃入原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局叢臺區(qū)分局承擔(dān)的職責(zé); 3.劃入原市食品藥品監(jiān)督管理局叢臺區(qū)分局承擔(dān)的職責(zé); 4.劃入?yún)^(qū)政府食品安全委員會辦公室承擔(dān)的職責(zé)。
(二)取消已由區(qū)政府公布取消的行政審批事項。
(三)根據(jù)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求下放相關(guān)職責(zé)。 承接市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局下放的相關(guān)職責(zé)。
(四)加強的職責(zé)。 1.轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機制; 2.加強食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào),優(yōu)化行政許可管理流程,健全食品藥品風(fēng)險預(yù)警機制和對地方的監(jiān)督檢查機制,建立防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品風(fēng)險的機制; 3.規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度; 4.實行企業(yè)信用監(jiān)管,將年度檢驗制度改為年度報告制度,加強事中事后的監(jiān)管和服務(wù),促進社會共治; 5.做好上級對口部門下放職責(zé)的承接工作。
二、主要職責(zé)
(一)依法負(fù)責(zé)全區(qū)各類市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作;貫徹執(zhí)行國家和省、市工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)、規(guī)章和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施。
(二)按照業(yè)務(wù)權(quán)限,負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)駐轄區(qū)代表機構(gòu)等市場主體的監(jiān)督管理;在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工依法查處取締無照經(jīng)營;負(fù)責(zé)工商行政管理業(yè)務(wù)信息庫建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序,監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
(四)依法監(jiān)督管理生產(chǎn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報的受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益。
(五)按照職責(zé)分工依法查處違法直銷和傳銷行為,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
(六)根據(jù)授權(quán)依法負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外);依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
(七)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。
(八)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記,股權(quán)出質(zhì)登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐等違法行為。
(九)組織指導(dǎo)商標(biāo)管理工作,依法保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為,負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育、推薦和保護工作;負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。
(十)組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
(十一)組織指導(dǎo)消費者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、維修行業(yè)管理辦公室等有關(guān)社團的工作。
(十二)負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量宏觀管理工作,擬訂并組織實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作,依法對全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)和檢查機構(gòu)進行監(jiān)督管理,對認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)實施資格認(rèn)可和監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)和監(jiān)督強制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證工作,引導(dǎo)企業(yè)按國際慣例進行各種認(rèn)證。
(十四)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作,貫徹國家和省標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,并制定具體實施辦法;制定全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、計劃;指導(dǎo)全區(qū)有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織制定區(qū)級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);在全區(qū)組織實施標(biāo)準(zhǔn)并進行監(jiān)督;管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案,監(jiān)督企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);監(jiān)管全區(qū)組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作,推行法定計量單位和國家計量制度,管理和監(jiān)督地方計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),依法管理計量器具,組織本地量值傳遞和比對工作,監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。
(十六)負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查等工作,負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作,監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定,組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
(十七)負(fù)責(zé)全區(qū)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。
(十八)負(fù)責(zé)綜合管理全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(十九)負(fù)責(zé)制定并組織實施全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,組織有關(guān)科研和技術(shù)引進工作。
(二十)貫徹執(zhí)行國家食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策;擬訂政策規(guī)劃,起草相關(guān)地方性規(guī)范文件,推動建立落實食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)的機制,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二十一)承擔(dān)全區(qū)食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作;參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測;建立完善全區(qū)食品安全隱患排查治理機制,制定全區(qū)食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。
(二十二)監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范;建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測和處置工作;配合實施國家基本藥物制度。
(二十三)負(fù)責(zé)化妝品的監(jiān)管和全區(qū)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測的管理。
(二十四)監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范;依法實施中藥品種保護制度。
(二十五)負(fù)責(zé)制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施,組織查處重大違法行為;組織實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。
(二十六)負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。
(二十七)負(fù)責(zé)建立食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度,公布重大安全信息。
(二十八)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測。
(二十九)負(fù)責(zé)制定全區(qū)食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
(三十)負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn);推進誠信體系建設(shè)。
(三十一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
(三十二)承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會日常工作;負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
(三十三)承辦區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)政府食品安全委員會交辦的其他事項;承辦人大建議、區(qū)政協(xié)提案事宜。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局(區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)政府食品安全委員會辦公室)設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu): (一)辦公室。 負(fù)責(zé)機關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、信訪、檔案、保密、會務(wù)等工作;承擔(dān)綜合性調(diào)研、政務(wù)公開、督查督辦、新聞宣傳、輿情管理和新聞發(fā)布等工作;負(fù)責(zé)機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理、維護和信息化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、工資管理、隊伍建設(shè)、考評表彰、教育培訓(xùn)、黨群工作、離退休人員的服務(wù)管理、對外聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)所屬單位經(jīng)費、財務(wù)、裝備、基本建設(shè)、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作,承擔(dān)編制財務(wù)預(yù)決算和內(nèi)部審計、統(tǒng)計工作。
(二)政策法規(guī)科。 組織行政處罰案件聽證工作;承辦行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償有關(guān)工作和提案議案工作;承擔(dān)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件起草、執(zhí)法案件審核等工作;指導(dǎo)派出機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)法制建設(shè),開展法制宣傳和培訓(xùn)工作。
(三)食品監(jiān)督管理科。 分析全區(qū)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議,督促下級機構(gòu)嚴(yán)格依法履行監(jiān)督管理責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為;負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全規(guī)劃的擬訂、協(xié)調(diào)實施;組織開展食品安全聯(lián)合檢查行動和重大整頓治理;統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息;組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究并提出政策建議;督促檢查食品安全法律法規(guī)和食品安全決策部署的貫徹執(zhí)行情況;牽頭負(fù)責(zé)重大活動食品安全保障工作;負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急體系和能力建設(shè),負(fù)責(zé)食品安全重大事故調(diào)查處理;擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織實施;依法組織開展食品安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)分析食品(保健食品)生產(chǎn)、流通、消費(使用)等安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)(小作坊)、流通、餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理工作;依法承擔(dān)有關(guān)保健食品安全性評審及監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全、監(jiān)管及市場準(zhǔn)入的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工重大突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作;組織實施食品經(jīng)營者信用體系建設(shè)及相關(guān)信息分析、公開工作;指導(dǎo)食品化妝品檢驗機構(gòu)和基層分局食品安全監(jiān)管工作等。
(四)市場商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易行為;組織實施合同行政監(jiān)督管理,查處合同欺詐等違法行為;承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押物登記,股權(quán)出質(zhì)登記,監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)活動和拍賣行為工作;組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理和市場專項治理;指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)工作;指導(dǎo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場、經(jīng)營性網(wǎng)站主體資格和經(jīng)營行為;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營者信用監(jiān)管,指導(dǎo)依法查處網(wǎng)絡(luò)商品交易與服務(wù)案件;開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測及監(jiān)管技術(shù)研究與應(yīng)用;組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場申訴舉報的受理辦理;負(fù)責(zé)商標(biāo)培育保護和監(jiān)督管理工作,組織馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦工作;負(fù)責(zé)保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為;負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的管理和保護;負(fù)責(zé)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況和廣告活動的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)查處虛假違法廣告行為;指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織工作;擬訂企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位監(jiān)督管理及企業(yè)信用體系建設(shè)的措施辦法;指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位年度報告工作;按照相關(guān)規(guī)定組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位的信用體系建設(shè)工作;按照職責(zé)分工依法組織、指導(dǎo)查處取締無照經(jīng)營工作。
(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理科 組織實施本轄區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量獎勵制度;建立本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度;推進和實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)本轄區(qū)宏觀質(zhì)量綜合統(tǒng)計、分析與通報工作;承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜;組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見;負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)實驗室和檢查機構(gòu)的監(jiān)督管理;對國家強制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證進行監(jiān)督和管理;引導(dǎo)企業(yè)按國際慣例開展認(rèn)證;負(fù)責(zé)本轄區(qū)產(chǎn)品(不含食品)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作和不合格產(chǎn)品后處理工作,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;適時發(fā)布商品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測信息及消費警示;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理有關(guān)工作、產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、專業(yè)性監(jiān)督;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及仲裁檢驗、鑒定。
(六)藥品監(jiān)督管理科 分析藥品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)藥械、化妝品的質(zhì)量管理形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;依法監(jiān)管藥品(含特殊管理藥品)的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié),依法監(jiān)管醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié);負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥品(含特殊管理藥品)生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)制劑、中藥材生產(chǎn)、中藥飲片炮制等質(zhì)量管理規(guī)范,化妝品安全性評審及監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實施國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、直接接觸藥品包裝材料與容器標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn);依法監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)的藥品和醫(yī)療器械;依法實施中藥品種保護制度,監(jiān)督中藥材專業(yè)市場、藥品招標(biāo)代理機構(gòu)、從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易單位;負(fù)責(zé)藥品及醫(yī)療器械產(chǎn)品廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理等工作;負(fù)責(zé)受理化妝品違法行為的投訴舉報并依法查處;負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與報告,指導(dǎo)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
(七)特種設(shè)備監(jiān)督管理科 綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專業(yè)機動車輛等特種設(shè)備安全工作;對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修(保養(yǎng))、使用(充裝)、檢驗檢測和進出口等環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)察和監(jiān)督檢查;按規(guī)定權(quán)限對特種設(shè)備事故進行調(diào)查分析和處理;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)標(biāo)準(zhǔn)計量監(jiān)督管理科 綜合管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作;負(fù)責(zé)商品條碼管理工作;承辦產(chǎn)品采標(biāo)認(rèn)可、采標(biāo)標(biāo)志備案;對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查;推行法定計量單位和國家計量制度;建立和管理社會公用計量標(biāo)準(zhǔn);管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。 紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、派出機構(gòu)
(一)叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法局
負(fù)責(zé)組織實施反壟斷、反不正當(dāng)競爭工作;根據(jù)上級授權(quán),開展反壟斷執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟違法行為;依法承擔(dān)監(jiān)督管理和規(guī)范直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動工作;承擔(dān)區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展打擊傳銷聯(lián)合行動及相關(guān)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范直銷、禁止傳銷工作,查處違法直銷和傳銷行為;組織指導(dǎo)、督查督辦大案要案和典型案件。查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品、市場中的壟斷、公用企業(yè)不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、無照經(jīng)營、合同欺詐;查處網(wǎng)絡(luò)商品交易與服務(wù)案件、違法直銷和傳銷等經(jīng)濟違法案件;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作;依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量等法律、法規(guī)的行為,打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法行為;承辦上級主管部門交辦、轉(zhuǎn)辦的案件;負(fù)責(zé)信息的受理、處理、發(fā)布。
(二)叢臺區(qū)食品安全監(jiān)管大隊
負(fù)責(zé)對主城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型食品、保健食品和化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位依法進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法進行查處;負(fù)責(zé)受理全區(qū)食品、保健食品、化妝品違法行為的投訴舉報并依法查處;負(fù)責(zé)市抽驗計劃中評價性抽驗及監(jiān)督抽驗任務(wù),提供本轄區(qū)食品、保健食品、化妝品安全質(zhì)量公報所需的公正性數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報告;負(fù)責(zé)重大活動餐飲安全保障;承擔(dān)食品、保健食品、化妝品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作;組織實施轄區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者信用體系建設(shè)及相關(guān)信息分析公開工作等。
(三)基層分局。
在區(qū)市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)授權(quán)履行相關(guān)市場監(jiān)督管理職能。設(shè)置8個基層分局:叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局日月城分局、叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局龍湖分局、叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局回車巷分局、叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局學(xué)步橋分局、叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局趙都分局、叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局夢城分局、叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局朝陽分局、叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局黃粱夢分局。
基層分局主要職責(zé)是負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)相關(guān)市場監(jiān)管工作。按照相關(guān)規(guī)定管理企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)營單位的信用分類、年度報告制度和市場專項整治工作;加強事中事后的監(jiān)管和服務(wù),依法查處取締無照經(jīng)營工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、化妝品、保健品等生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理;宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé);承辦上級交辦的其他事項。
六、其他機構(gòu)編制事項
整合原區(qū)工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位,綜合設(shè)置以下事業(yè)單位: 一)叢臺區(qū)消費投訴舉報中心(掛區(qū)消費者權(quán)益保護協(xié)會牌子)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)12315、12365、12331消費者投訴舉報體系建設(shè),打造服務(wù)社會的品牌窗口,構(gòu)建消費維權(quán)的樞紐平臺;受理消費者、經(jīng)營者對產(chǎn)商品質(zhì)量、食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的咨詢、申訴、舉報,并指揮調(diào)度系統(tǒng)單位及時依法處理,督辦反饋結(jié)果;負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解消費糾紛及消費相關(guān)信息分析、公開工作;指導(dǎo)基層分局、市場監(jiān)督綜合執(zhí)法局規(guī)范12315、12365、12331建設(shè)工作。
(二)叢臺區(qū)私營企業(yè)協(xié)會。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)向私營企業(yè)經(jīng)營者宣傳黨的路線、方針、政策;對全區(qū)的私營企業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和服務(wù);維護私營企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,并提供法律咨詢;協(xié)助政府和有關(guān)部門做好私營企業(yè)經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn)、職稱評定、計劃生育等有關(guān)工作。
(三)叢臺區(qū)個體勞動者協(xié)會。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)向個體經(jīng)營者宣傳黨的路線、方針、政策;對全區(qū)的個體經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和服務(wù);維護個體經(jīng)營者的合法權(quán)益,并提供法律咨詢;協(xié)助政府和有關(guān)部門做好個體經(jīng)營者的技術(shù)培訓(xùn)、職稱評定、計劃生育等有關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)分會等工作。
(四)叢臺區(qū)維修行業(yè)管理辦公室。主要職責(zé)是組織維修行業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī);對從業(yè)人員進行教育,確定經(jīng)營資格;對其經(jīng)營行業(yè)及售后服務(wù)進行監(jiān)督管理;組織進行技術(shù)培訓(xùn),職稱評定;指導(dǎo)本地維修行業(yè)等工作。
七、其他事項
(一)與區(qū)農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,按食品由市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門和市場監(jiān)督管理部門建立食品安全追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(二)與區(qū)衛(wèi)生部門的有關(guān)職責(zé)分工。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)國家、省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,衛(wèi)生部門會同市場監(jiān)督管理部門制定、實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時向衛(wèi)生部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議,衛(wèi)生部門對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向市場監(jiān)督管理部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施。需要制定修訂相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)盡快制定、修訂。市場監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生部門建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
(三)與區(qū)商務(wù)部門的有關(guān)職責(zé)分工。商務(wù)部門負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。商務(wù)部門負(fù)責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
(四)與區(qū)公安機關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。市場監(jiān)督管理部門與公安機關(guān)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉及犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查;并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
五、領(lǐng)導(dǎo)分工
根據(jù)《關(guān)于邯鄲市叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》[叢辦字(2019)40號]要求和工作需要,經(jīng)研究,決定對區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分工進行調(diào)整:
黨組書記、局長(主任)袁鈞靈:主持局全面工作。
黨組成員、副局長徐波:分管人事科、黨建辦公室、價格監(jiān)督檢查科、網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理科、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理科工作;聯(lián)系鑫港分局、夢城分局。
黨組成員、副局長王波:分管餐飲監(jiān)督管理科、食品藥品安全協(xié)調(diào)科、市場整治和文明建設(shè)科(負(fù)責(zé)新聞發(fā)布)、食品檢驗所工作;聯(lián)系黃粱夢分局。
黨組成員、副局長李培軍:分管辦公室(信息中心負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測)、政策法規(guī)科、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)科、登記注冊科、科技和財務(wù)科、監(jiān)察室工作;聯(lián)系龍湖分局、朝陽分局。
主任科員邱麗君:分管信用監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、質(zhì)量監(jiān)督管理科、計量與標(biāo)準(zhǔn)科、非公有制經(jīng)濟組織黨建指導(dǎo)科、私營企業(yè)協(xié)會(個體勞動者協(xié)會)工作;聯(lián)系東站分局。
日月城分局局長杜銀堂(正科):分管廣告監(jiān)督管理科、知識產(chǎn)權(quán)保護與管理科、消費和投訴舉報科、消費者權(quán)益保護協(xié)會、維修行業(yè)管理辦公室工作;聯(lián)系日月城分局、回車巷分局。
副主任科員朱志剛:分管食品監(jiān)督管理科、食藥安全抽檢檢測科;聯(lián)系學(xué)步橋分局,協(xié)助徐波同志抓網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理科工作。
朝陽分局局長龐海濤:協(xié)助李培軍抓綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)科工作。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行分工合作,采取“結(jié)對子、AB角”的辦法,相互補缺。具體安排是:徐波與朱志剛互為AB角;王波與杜銀堂互為AB角;李培軍與邱麗君互為AB角。