大連市金普新區(qū)農業(yè)農村局

根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<大連市縣（市、區(qū)）機構改革方案>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕248號）、《關于調整新區(qū)農業(yè)農村局機構編制事項的通知》（大金編發(fā)[2021]14號）、《關于調整大連市金州區(qū)農業(yè)農村局機構編制事項的通知》（大金編發(fā)[2022]22號）和《關于調整金普新區(qū)農業(yè)農村局機構編制事項的通知》（大金編辦發(fā)〔2023〕1號），制定以下內容。大連市金州區(qū)農業(yè)農村局(以下簡稱區(qū)農業(yè)農村局)是區(qū)政府工作部門，為正處級，將新區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室更名為新區(qū)鄉(xiāng)村振興局，在新區(qū)農業(yè)農村局掛牌。中共大連市金州區(qū)委農村工作領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)委農辦）設在區(qū)農業(yè)農村局，接受中共大連市金州區(qū)委農村工作領導小組（以下簡稱領導小組）的直接領導，承擔領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實領導小組決定事項、工作部署和要求等。區(qū)農業(yè)農村局的內設機構根據工作需要承擔區(qū)委農辦相關工作，接受區(qū)委農辦的統籌協調。區(qū)農業(yè)農村局貫徹落實中央、省委、市委關于“三農”和水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”和水利工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）統籌研究和組織實施全區(qū)“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農業(yè)農村有關區(qū)政府規(guī)章草案，指導農業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農相關政策制定。
（二）統籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。指導農業(yè)行業(yè)安全生產工作。
（三）貫徹落實國家、省、市關于深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。
（四）指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統計和農業(yè)農村信息化有關工作。
（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理和安全生產的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。負責農機事故責任認定和復核。
（六）負責農畜產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農畜產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。
（七）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
（八）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設，執(zhí)行有關農業(yè)生產資料標準并會同有關部門監(jiān)督實施。貫徹落實獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
（九）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督國內動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。
（十）負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制相關農業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議，按權限承擔農業(yè)投資項目相關工作，負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
（十一）推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。制定我區(qū)種子工作發(fā)展規(guī)劃，負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護，負責花卉管理工作。
（十二）指導農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。
（十三）牽頭開展農業(yè)對外合作工作。組織開展農業(yè)貿易促進和有關國際交流合作。
（十四）負責全區(qū)的水利工作。
（十五）貫徹落實國家、省、市有關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，起草全區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，牽頭組織“美麗鄉(xiāng)村“建設，改善農村人居環(huán)境及“廁所革命”，統籌指導村莊整治、村容村面貌提升。協調推動農村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設，指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設，協調推進鄉(xiāng)村治理體系建設。
（十六）對大連金普新區(qū)現代農業(yè)生產發(fā)展服務中心（大連金普新區(qū)植物保護中心）、大連金普新區(qū)動物疫病預防控制中心（大連金普新區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所）實行歸口管理。
（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委農村工作領導小組辦公室交辦的其他任務。
（十八）職能轉變。
1.統籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現農業(yè)農村現代化。
2.加強農產品和水產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。
3.深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升國家支農政策效果和資金使用效益。
（十九）與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理；兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。