威海市文登區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(市民中心)

威海市文登區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主要職責(zé)：
（一）參與政務(wù)服務(wù)政策擬訂及實(shí)施，開展政務(wù)服務(wù)改革研究，協(xié)助推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
（二）承擔(dān)區(qū)行政審批服務(wù)局權(quán)限內(nèi)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理的輔助工作，組織開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)評(píng)審與專家論證等工作。
（三）承擔(dān)咨詢導(dǎo)辦、幫辦代辦等服務(wù)工作。
（四）承擔(dān)群眾滿意度測(cè)評(píng)、電話回訪等工作，協(xié)助處理相關(guān)舉報(bào)投訴、來信來訪。
（五）承擔(dān)政務(wù)服務(wù)大廳日常運(yùn)行的服務(wù)保障工作。
（六）承擔(dān)鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心、村（居）代辦點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的事務(wù)性工作。
（七）完成區(qū)行政審批服務(wù)局交辦的其他任務(wù)。

威海市文登區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按照各級(jí)“放管服”改革部署要求，不斷創(chuàng)新思路，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的政務(wù)服務(wù)體系，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)高效、人民滿意、國(guó)內(nèi)一流的政務(wù)服務(wù)中心。中心榮膺“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”、“省級(jí)文明單位”、“威海市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，中心工作經(jīng)驗(yàn)被列入《國(guó)家行政改革藍(lán)皮書》（2016版）典型案例。

一、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，強(qiáng)化中心大廳辦事功能，部門、事項(xiàng)集中進(jìn)駐率全國(guó)領(lǐng)先

1、梳理、精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。2012年以來，我們先后配合區(qū)政府及有關(guān)部門完成了我區(qū)第六次、第七次行政審批制度改革和歷次區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄梳理工作，將區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)由原來的394項(xiàng)精簡(jiǎn)到目前的269項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)31.8%。

2、強(qiáng)化中心大廳辦事功能。為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平和效能，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2014年4月區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搬遷新址，中心面積由6000平方米擴(kuò)增至1.5萬平方米，進(jìn)駐部門由24家增至35家，進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)由12家增至35家，進(jìn)駐實(shí)體大廳各類審批服務(wù)事項(xiàng)由89項(xiàng)增至412項(xiàng)，進(jìn)駐率由49.2%提高到95.5%，形成集“行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易”三位一體的政務(wù)服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門，辦一切事”。

3、推進(jìn)部門、事項(xiàng)集中進(jìn)駐。按照“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則，最大限度地優(yōu)化整合涉及企業(yè)和群眾的審批服務(wù)事項(xiàng)，集中進(jìn)駐中心統(tǒng)一對(duì)外辦公。目前，全區(qū)公布保留的 269項(xiàng)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)，除了車、船、拖拉機(jī)等不宜進(jìn)駐的事項(xiàng)在外設(shè)置獨(dú)立分大廳外，納入中心大廳集中辦理達(dá)257項(xiàng)，進(jìn)駐率達(dá)95.5%，居全國(guó)領(lǐng)先水平。

4、建立完善《部門窗口授權(quán)書》制度。2014年全面推行區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)與進(jìn)駐事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，建立《部門窗口授權(quán)書》制度。結(jié)合行政許可等權(quán)利事項(xiàng)梳理清單，及時(shí)調(diào)整明確部門窗口授權(quán)事項(xiàng)、辦理權(quán)限、授權(quán)審批印章、部門和窗口負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等，所有進(jìn)駐事項(xiàng)都建立了窗口授權(quán)書，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力求做到事項(xiàng)進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、窗口授權(quán)、崗位責(zé)任“四到位”，有效杜絕了“事項(xiàng)明進(jìn)暗不進(jìn)”、“窗口只掛號(hào)不看病”、工作人員和辦事群眾“多頭跑”等問題。

二、優(yōu)化審批服務(wù)流程，壓縮審批辦結(jié)時(shí)限，行政效能大幅度提升

1、搭建市場(chǎng)主體設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批服務(wù)平臺(tái)，打造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的綠色通道。2014年4月，在威海地區(qū)率先搭建市場(chǎng)主體設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批服務(wù)平臺(tái)，在窗口首推企業(yè)設(shè)立登記“一審一核”工作制，項(xiàng)目單位在申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全的情況下，窗口可在1個(gè)工作日內(nèi)完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制備案及防偽印章刻制、組織機(jī)構(gòu)代碼證以及稅務(wù)登記證的“一條龍”審批，審批總時(shí)限由原來的41個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，壓縮幅度達(dá)97%；2015年10月和2016年10月隨著“三證合一”、“五證合一”登記制度改革的深入推進(jìn)，項(xiàng)目單位只需填寫一份申請(qǐng)表、提交一份申請(qǐng)材料，在1個(gè)工作日即可領(lǐng)到加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前，我們正著手在中心大廳開展“一窗式”服務(wù)模式改革，計(jì)劃將涉及市場(chǎng)主體設(shè)立的44個(gè)后置許可事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一綜合受理、聯(lián)審聯(lián)批，為廣大企業(yè)提供更加快捷方便的審批服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。2014年以來，我區(qū)新辦市場(chǎng)主體設(shè)立登記24468個(gè)，其中個(gè)體戶17725個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社532個(gè)、私營(yíng)企業(yè)5857個(gè)、外資企業(yè)90個(gè)、內(nèi)資企業(yè)264個(gè)。

2、搭建建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批服務(wù)平臺(tái)，打造服務(wù)企業(yè)的綠色通道。一是2014年在威海各縣市區(qū)率先探索建設(shè)工程項(xiàng)目模塊化審批流程再造，打破部門界限，通過采取“整合流程、一門受理、聯(lián)審聯(lián)批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的方式，將建設(shè)工程項(xiàng)目流程整合為“項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收”5個(gè)模塊，明確發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)3個(gè)牽頭部門，實(shí)行牽頭部門統(tǒng)一受理、聯(lián)審聯(lián)批、關(guān)聯(lián)部門一單收費(fèi)，審批流程由原來串聯(lián)審批42道環(huán)節(jié)、跑33個(gè)部門優(yōu)化為現(xiàn)在的5個(gè)模塊、并聯(lián)審批38個(gè)環(huán)節(jié)、只跑3個(gè)牽頭部門，審批時(shí)限由140個(gè)工作日壓縮到28個(gè)工作日，壓縮幅度達(dá)80%。二是推行建設(shè)項(xiàng)目“一單收費(fèi)制”，將施工許可環(huán)節(jié)和土地審批環(huán)節(jié)9項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行集中統(tǒng)一征管，由財(cái)政窗口一單按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，有效避免了企業(yè)“多跑腿”、“多交費(fèi)”和“人情費(fèi)”等問題。三是探索建立了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)窗口開展超前服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分工和跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決審批工作難題，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。四是2016年5月在威海率先在大水泊綜合保稅區(qū)開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審試點(diǎn)工作，根據(jù)功能園區(qū)整體規(guī)劃，完成建設(shè)工程項(xiàng)目前置審批有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)估評(píng)審，形成整體評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)成果共享，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，縮短了評(píng)估評(píng)審時(shí)限，降低了企業(yè)建設(shè)成本。2014年以來共辦理模塊化審批項(xiàng)目分別為：立項(xiàng)階段316件，用地審批階段176件，規(guī)劃報(bào)建階段176件，施工許可階段153件，竣工驗(yàn)收階段88件。先后組織召開了建設(shè)項(xiàng)目模塊化審批聯(lián)席會(huì)議20次，全面取消了兜底性材料申報(bào)，取消了價(jià)格調(diào)節(jié)基金、散裝水泥、墻體材料基金等6項(xiàng)收費(fèi)，為企業(yè)提供了更加便捷、高效的服務(wù)，贏得項(xiàng)目方的普遍好評(píng)。

3、搭建優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)平臺(tái)，打造服務(wù)群眾的綠色通道。創(chuàng)新便民服務(wù)模式，在中心大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，增設(shè)政府權(quán)力清單查詢機(jī)、一次性告知查詢打印機(jī)、交通違規(guī)繳費(fèi)查詢自助服務(wù)機(jī)、企業(yè)征信查詢打印機(jī)、居民社保繳費(fèi)查詢自助服務(wù)機(jī)、自助辦稅終端機(jī)等自助服務(wù)系統(tǒng)，方便群眾辦事。在全省率先將“不動(dòng)產(chǎn)登記”、“公安出入境管理”、“國(guó)地稅聯(lián)合辦稅”業(yè)務(wù)整建制進(jìn)駐中心辦公，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，讓群眾進(jìn)中心一個(gè)門，即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)鏈條上的所有事項(xiàng)，有效解決了辦事群眾“兩頭跑”、“多頭跑”、“滿城轉(zhuǎn)”問題。如原來辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，辦事群眾需要到房管局、民政局、公安局、國(guó)土局、公證處5個(gè)部門、耗時(shí)十多天才能辦結(jié)，現(xiàn)在只需進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心一個(gè)門，最快3個(gè)小時(shí)即可完成，極大地縮短了辦結(jié)時(shí)限，提高了辦證效率。

4、組織開展多樣化的便民服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)效率。2014年以來，先后組織開展了“體民情”、“創(chuàng)新服務(wù)、提升效能”、“窗口創(chuàng)新展示”等主題活動(dòng)，成功推出了免費(fèi)代辦、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、特殊群體服務(wù)、承諾辦結(jié)服務(wù)等20余項(xiàng)便民服務(wù)措施，不斷優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，促使目前保留的269項(xiàng)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)，整體辦結(jié)時(shí)限由6195個(gè)法定工作日壓縮至1329個(gè)承諾工作日，壓縮幅度達(dá)78.6%。

三、全省首創(chuàng)線上線下一體化“中介服務(wù)超市”，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，中介服務(wù)水平全面提升

1、在全省首創(chuàng)線上線下一體化“中介超市”。 為有效破解中介機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期存在的行業(yè)壟斷、效率較低、收費(fèi)偏高等問題，2014年4月，在全省首創(chuàng)實(shí)體“中介服務(wù)超市”，從區(qū)內(nèi)外擇優(yōu)引進(jìn)40家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，使同行業(yè)進(jìn)駐至少達(dá)3家以上，有效打破了中介壟斷，形成中介服務(wù)良性競(jìng)爭(zhēng)，促使中介收費(fèi)降到行業(yè)平均收費(fèi)的50%以下，最低達(dá)到20%。2015年6月，在全省建立首家“網(wǎng)上中介超市”，將與本地區(qū)行政審批業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的56家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)名稱、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)電話等通過網(wǎng)上超市盡數(shù)對(duì)外公開，辦事群眾坐在家里或辦公室點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，即可“貨比三家”地遠(yuǎn)程自主選擇中介服務(wù)，快速完成表格下載、線上咨詢與溝通、在線文件傳輸?shù)裙ぷ鳎薪榉?wù)更加周到、快捷、便利。

2、在全省率先規(guī)范和加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理。區(qū)政府及中心管理辦公室先后制定并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)中介超市監(jiān)督管理的考核辦法》，建立了執(zhí)業(yè)公示、合同管理、服務(wù)承諾、過程考核、即時(shí)退出、警示名單和黑名單等制度，從服務(wù)行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)辦理、監(jiān)管方式等多個(gè)方面著手，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)廳中介機(jī)構(gòu)的全過程監(jiān)管與考核。明確規(guī)定將中介服務(wù)事項(xiàng)分為簡(jiǎn)單類、一般類和復(fù)雜類三類，簡(jiǎn)單類即辦，一般類5-7天辦結(jié)，復(fù)雜類15-30天辦結(jié)，促使中介服務(wù)效率提速50%以上。 目前，進(jìn)駐的35家中介機(jī)構(gòu)年可辦理各類服務(wù)事項(xiàng)3.8萬件，實(shí)現(xiàn)中介收費(fèi)6000多萬元，年可為企業(yè)減負(fù)3000多萬元。文登區(qū)“中介超市”的建立與完善，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)中介服務(wù)存在形態(tài)從松散到聚合、經(jīng)營(yíng)方式從隨意到規(guī)范、社會(huì)影響從隱身到透明、經(jīng)營(yíng)方向從壟斷到開放的“四轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)了中介服務(wù)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、高效化運(yùn)轉(zhuǎn)，讓企業(yè)和群眾分享到更多地改革紅利。工作經(jīng)驗(yàn)被山東省《大眾日?qǐng)?bào)》、省委《改革調(diào)研報(bào)告》和市委《改革工作動(dòng)態(tài)》先后刊發(fā)報(bào)道。

四、全省縣區(qū)級(jí)率先建立規(guī)范統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范交易行為，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行

為規(guī)范全區(qū)公共資源交易行為，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、公正透明的公共資源交易平臺(tái)，2014年4月，在全省縣區(qū)級(jí)率先在政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一、公正透明的公共資源交易平臺(tái)，將涉及政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等四大類業(yè)務(wù)，全部納入，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易全覆蓋；嚴(yán)格規(guī)范交易評(píng)標(biāo)流程，所有評(píng)標(biāo)專家均通過網(wǎng)上隨機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)區(qū)封閉管理，評(píng)標(biāo)過程全程監(jiān)控，評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，有效預(yù)防了圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等問題；建立公共資源交易公示平臺(tái)，每周的招標(biāo)項(xiàng)目和中標(biāo)情況都及時(shí)通過平臺(tái)公開公示、接受監(jiān)督，保證了交易活動(dòng)的公平公正、公開透明；全區(qū)公共資源交易平臺(tái)的建立，促進(jìn)了公共資源交易行為有序競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和遏制公共資源交易領(lǐng)域的腐敗行為，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。目前，政府采購(gòu)類、工程建設(shè)類、產(chǎn)權(quán)交易類、土地交易類業(yè)務(wù)已全部統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。2016年，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目639個(gè)，成交額達(dá)13億元，節(jié)約資金1.4億元。

四、適應(yīng)新形勢(shì)，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，網(wǎng)上辦事能力與水平不斷提高

1、建立威海市首個(gè)政務(wù)微信服務(wù)平臺(tái)。2015年在中心大廳設(shè)立免費(fèi)公眾WiFi，開發(fā)建立威海首個(gè)政務(wù)微信服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)分辦事服務(wù)、中心概況、互動(dòng)交流三大功能板塊。辦事服務(wù)包含辦事指南、在線申報(bào)、辦件查詢、鎮(zhèn)級(jí)便民、創(chuàng)業(yè)服務(wù)五大服務(wù)功能；中心概況包含中心位置、中心新聞、咨詢電話、中介超市、中心簡(jiǎn)報(bào)五大服務(wù)功能；互動(dòng)交流包含群眾留言、投訴監(jiān)督、聯(lián)系我們?nèi)蠓?wù)功能。辦事群眾通過二維碼掃描，進(jìn)入微信公共平臺(tái)，隨時(shí)了解全區(qū)各類審批服務(wù)事項(xiàng)的名稱、申報(bào)條件、提交材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及窗口電話等，隨時(shí)進(jìn)行外網(wǎng)申報(bào)、網(wǎng)上咨詢、表單下載、辦件查詢等，最大限度減少群眾往返辦事次數(shù)，打造起服務(wù)廣大市民的掌上服務(wù)新通道。

2、率先開通威海市區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2012年至2015年，中心一直使用威海市統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的市縣鎮(zhèn)三級(jí)電子審批系統(tǒng)平臺(tái)。2016年，山東省建立統(tǒng)一的省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我們按照上級(jí)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將中心大廳所辦的412項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息進(jìn)行全面梳理，制定了標(biāo)準(zhǔn)版本的服務(wù)指南，納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息管理系統(tǒng)，對(duì)外公開公示。邀請(qǐng)浪潮集團(tuán)公司對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)操作工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)使用技術(shù)的培訓(xùn)。2016年7月在威海市率先開通使用區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。該平臺(tái)可向事項(xiàng)辦理人提供事項(xiàng)公開、在線預(yù)審、逐步達(dá)到全程網(wǎng)辦三種等級(jí)的服務(wù)，同時(shí)開通了業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上咨詢、辦件狀態(tài)網(wǎng)上查詢、服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)價(jià)、違紀(jì)行為網(wǎng)上投訴、辦事指南智能引導(dǎo)和機(jī)器人智能問答等政民互動(dòng)和便民服務(wù)功能。事項(xiàng)從統(tǒng)一登記，到窗口收件、受理、審核、簽批等所有環(huán)節(jié)，都實(shí)時(shí)在網(wǎng)上運(yùn)行，操作更加規(guī)范便捷高效。目前進(jìn)入平臺(tái)的412項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，達(dá)到在線預(yù)審等級(jí)的370項(xiàng)，群眾通過網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，只需來大廳一次就能辦成事；達(dá)到全程網(wǎng)辦等級(jí)的34個(gè)，群眾不需來中心大廳，所需提供材料及所有服務(wù)流程均通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)完成，最終辦理證件和材料通過EMS快遞業(yè)務(wù)直接郵寄到家。自平臺(tái)運(yùn)行以來，通過平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)6.7萬件。

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推行規(guī)范化管理，打造國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位

1、建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新出臺(tái)《先進(jìn)黨支部黨員先鋒崗評(píng)選表彰辦法》，修訂完善《目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選表彰辦法》，《群眾滿意度測(cè)評(píng)制度》等，豐富考核內(nèi)容，完善考評(píng)辦法，將個(gè)人考核、窗口考核與部門單位年終考核掛鉤，建立了涵蓋業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核、軟硬件管理等各領(lǐng)域、覆蓋政務(wù)服務(wù)全過程的499項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，力求“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”，確保日常工作有章可循、有據(jù)可依。

2、堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范化管理。一是嚴(yán)格公正考核，成立大廳巡查小組，對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行“日巡查、周檢查、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核”，做到有錯(cuò)必糾、賞罰分明；二是組織開展文明禮儀競(jìng)賽活動(dòng)，端正服務(wù)態(tài)度和行為，提高規(guī)范服務(wù)能力與水平；三是倡樹先進(jìn)典型，每季度公開評(píng)選“星級(jí)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“先進(jìn)黨支部”和“黨員先鋒崗”，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造昂揚(yáng)向上工作氛圍；四是即時(shí)立體通報(bào)和實(shí)時(shí)電子監(jiān)察，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)和工作人員服務(wù)行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)提醒、通報(bào)處理，打造了“零違規(guī)、零投訴”的服務(wù)秩序。

3、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)公開。通過中心政府權(quán)力清單查詢機(jī)、一次性告知查詢打印機(jī)、電子大屏幕以及中心微信平臺(tái)、文登政府網(wǎng)、山東政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)更新公布區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及所有事項(xiàng)名稱、申報(bào)條件、提交材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及窗口電話等，方便群眾辦事；編印標(biāo)準(zhǔn)化《服務(wù)指南》、《業(yè)務(wù)手冊(cè)》，擺放在窗口和中心大廳顯著位置，分發(fā)至廣大企業(yè)和辦事群眾；通過電視、報(bào)紙、廣播即時(shí)宣傳最新政務(wù)服務(wù)政策和工作動(dòng)態(tài)，有效提高了政務(wù)服務(wù)工作的透明度和公眾知曉度。

4、暢通群眾監(jiān)督渠道。把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)窗口工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)留言室、主任電子郵箱、意見箱，辦事群眾可不記名、背對(duì)背的評(píng)判窗口服務(wù)質(zhì)量，并對(duì)我們的工作提出寶貴的意見建議；建立群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，設(shè)立大廳值班室和投訴中心，通過定期發(fā)放社會(huì)調(diào)查問卷、進(jìn)行電話回訪、回復(fù)群眾留言、接受線上咨詢等形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映的各類政務(wù)服務(wù)問題。2012年以來，中心共收到群眾意見建議66條，已被采納的有54條，群眾滿意度由96%提高到99.96%。

通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推行規(guī)范化管理，中心服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能、群眾滿意度不斷提高，科學(xué)化、規(guī)范化、智能化服務(wù)水平又上新臺(tái)階。2015年8月，在威海市率先通過“國(guó)家級(jí)政府行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”驗(yàn)收，榮膺“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”稱號(hào)。中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)被國(guó)標(biāo)委專家組評(píng)價(jià)為“堪稱山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的典范”。

六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造溫馨便民服務(wù)環(huán)境，樹立良好政務(wù)服務(wù)窗口形象

1、堅(jiān)持文化引領(lǐng)，鍛造一流隊(duì)伍。一是樹立核心文化。確立了“順勢(shì)而為、規(guī)范行為、積極作為”的工作方針和“精細(xì)管理、用心服務(wù)”的核心文化，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)為首、工作為重”“實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等工作理念，教育引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力與水平。二是豐富活動(dòng)載體。以“教育實(shí)踐活動(dòng)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立完善每周學(xué)習(xí)制度，班子帶頭開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提高全員素質(zhì)；組織黨員干部走進(jìn)天福山起義紀(jì)念館、紅色膠東館“重溫入黨誓詞、踐行兩學(xué)一做”，堅(jiān)定信念“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”；針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立問題清單和整改公示臺(tái)賬，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；建立班子成員聯(lián)系支部制度，完善黨員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開展下窗口、走基層宣講及黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)包扶村等活動(dòng)，提高黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；組織開展“快樂工作、健康生活”為主題的職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和職工秋季登山活動(dòng)，塑造團(tuán)結(jié)協(xié)作、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，中心黨委向心力、凝聚力顯著增強(qiáng)。

3、完善服務(wù)設(shè)施，打造溫馨環(huán)境。一是在中心大廳建立自助服務(wù)區(qū)，增設(shè)交通違章查詢自助受理機(jī)、社會(huì)保障自助查詢繳費(fèi)機(jī)和企業(yè)征信查詢服務(wù)機(jī)，辦事群眾只要攜帶個(gè)人身份證、銀行卡等，即可進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。二是在中心大廳配備空調(diào)機(jī)、凈化水機(jī)、多頭手機(jī)電腦自助充電器、輪椅、醫(yī)藥箱、針線包、老花鏡等，為前來辦事的群眾提供更加溫馨便利的特色服務(wù)；三是建立母嬰室和閱覽室，配備沙發(fā)、茶幾、電視、嬰兒床、母嬰用品、書架、圖書等，為年輕媽媽和辦事群眾提供私密舒適的休息場(chǎng)地。

4、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，樹立品牌形象。在中心大廳建立核心文化和服務(wù)理念宣傳刊板；設(shè)立導(dǎo)服臺(tái)、光榮榜和工作人員監(jiān)督臺(tái)；堅(jiān)持每月編印一期《中心工作簡(jiǎn)報(bào)》；與廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等媒體合作，開辟“政務(wù)服務(wù)零距離”、“窗口風(fēng)采”等欄目；借助“山東政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”、“文登政府網(wǎng)”、“文登組工”、“文登發(fā)布”等媒體平臺(tái)，定期展示中心工作動(dòng)態(tài)、窗口服務(wù)風(fēng)采、最新政策解讀及改革前沿信息，全方位宣傳中心文化理念和服務(wù)動(dòng)態(tài)，樹立了良好的政務(wù)服務(wù)窗口形象。