農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革上線以來,始終保持平穩(wěn)運行,并以其高效、便捷受到眾多前來辦事的群眾和企業(yè)的肯定。截至2018年11月，政務(wù)服務(wù)中心全年共受理行政審批事項59322項，辦結(jié)58196件，即辦件比重51.9％，提前辦結(jié)率97％，群眾滿意度100％。全縣共事涉36個部門1176項業(yè)務(wù)全部納入“一門式、一張網(wǎng)”，其中法人902項、自然人274項。
為落實好“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)改革工作，農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心多措并舉，穩(wěn)步推進改革工作取得一些成果。
一是升級實體辦事大廳功能建設(shè)。農(nóng)安縣稅務(wù)局大廳、醫(yī)保中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)管理中心、縣城房屋產(chǎn)權(quán)管理中心、縣不動產(chǎn)登記大廳全部整合進駐政務(wù)服務(wù)中心的新大廳。新整合的“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)大廳共六層，其中設(shè)置四層便民服務(wù)大廳，分別是自然人辦事大廳、不動產(chǎn)服務(wù)廳、法人辦事大廳、辦稅服務(wù)廳，服務(wù)面積達到11000平方米。按照“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作總體目標(biāo)和政務(wù)服務(wù)中心大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案要求，改變原有布局劃分九個功能區(qū)，即綜合窗口受理區(qū)、后臺審批區(qū)、閱讀填寫區(qū)、自助申報區(qū)、咨詢引導(dǎo)區(qū)、物料流轉(zhuǎn)區(qū)、制證出證區(qū)、宣傳展示區(qū)、休息等候區(qū)，在改建過程中為保證群眾辦事，采取逐步、逐塊置換有序推進。同時完善相應(yīng)配套設(shè)施，為每一個綜合窗口都配備掃描槍、打印機、高拍儀、窗口互助終端等現(xiàn)代化設(shè)備，促進科技手段與辦理方式的有機融合；引進媒體自助終端機、ASM自助服務(wù)柜員機、樣表機等自助設(shè)備；放置LED顯示屏，公布辦事信息，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。
二是實現(xiàn)受審分離審批模式。圍繞政務(wù)服務(wù)改革，改變原審批模式，受理與審批職能相剝離，部門原對外辦事窗口全部撤銷，公開選聘法人大廳和自然人大廳共計65名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的“全能”人員充實到綜合窗口承接受理職能，真正實現(xiàn)“前臺一口受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”。規(guī)范了審批行為，減少工作中的隨意性。
三是利用網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)。
通過構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳、實體辦事大廳、移動客戶端、自助終端機相結(jié)合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓企業(yè)和群眾利用“一張網(wǎng)”能辦所有的事，辦事群眾可以通過網(wǎng)上辦事大廳、手機APP即可進行審批事項申報及查詢審批進度，實現(xiàn)了線上線下的良性互動和有機融合。
四是推進行政審批專用章集中托管。以“一網(wǎng)管審批”為基本模式，以實現(xiàn)行政審批“綜窗受理、后臺審批、一口出證”閉環(huán)管理為根本目的，在不涉及機構(gòu)改革、不改審批體制、不動部門審批權(quán)力的原則下，將27個部門的45枚行政審批專用章進行集中托管，通過“一門式、一張網(wǎng)”把原本在各部門內(nèi)部封閉化運行的審批流程外部化、公開化，從而實現(xiàn)對行政審批的有效監(jiān)督和管理，推動行政審批提速提效，切實把行政審批的權(quán)力轉(zhuǎn)換為服務(wù)企業(yè)的手段。
五是推進電子證照標(biāo)準(zhǔn)化制證區(qū)統(tǒng)一制證。積極按照長春市政務(wù)公開辦要求提供審批事項證照范本，由軟件公司進行電子證照庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一制定電子模版，原有非規(guī)范證照一律取消，并由出證窗口打印電子證照，有效避免體外循環(huán)，私下接件現(xiàn)象。
六是強化監(jiān)督，改進服務(wù)打造便民服務(wù)“一站式大廳。中心推出延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)這兩項特色服務(wù)，中午特設(shè)午間值班崗，讓辦事人來中心辦事不再受時間的約束。同時中心還設(shè)立了志愿者服務(wù)站，幫助辦事人解決困難。為了更好的方便企業(yè)辦事，中心三樓的法人辦事大廳還推出了幫辦代辦服務(wù)、“N”證聯(lián)辦的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在開辦企業(yè)的時間成本大大降低，一個企業(yè)的“誕生”只需要3個工作日，實行“一次申報，一窗受理，三天辦結(jié)”，極大壓縮了企業(yè)開辦時間，獲得了辦事人的一致好評。為規(guī)范中心工作人員行為，中心制定了嚴格的考核獎懲制度，加強對業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報投訴等情況的督查。真正做到內(nèi)強素質(zhì)，外強形象。同時為方便群眾辦事，中心還推出免費復(fù)印、免費照相服務(wù)，讓群眾辦事省時、省力、省錢。
七是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。主要有三個方面的工作。一是“一門式、一張網(wǎng)”專網(wǎng)建設(shè)工作。中心利用聯(lián)通公司業(yè)務(wù)百兆專線組建了覆蓋縣本級政務(wù)服務(wù)中心及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個部門的全業(yè)務(wù)辦理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺集成了業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)絡(luò)叫號預(yù)約、電子監(jiān)察等應(yīng)用服務(wù)，真正實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”業(yè)務(wù)辦理及電子監(jiān)察全程實時可控。二是無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的建設(shè)工作。中心實現(xiàn)了縣政務(wù)服務(wù)中心免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，引導(dǎo)辦事群眾關(guān)注政務(wù)服務(wù)公眾號，及時了解辦事進程。同時也實現(xiàn)了電子評價無線全覆蓋，辦事人在辦理完業(yè)務(wù)以后通過接入專網(wǎng)的無線電子評價設(shè)備對窗口人員進行業(yè)務(wù)評價，有效提高工作作風(fēng)及辦事效率。三是在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面。由原來的100M出口變?yōu)?00M出口 。有效滿足了辦公及辦事人在網(wǎng)絡(luò)速度響應(yīng)時間，提高辦事處理效率，極大節(jié)省了辦事群眾的等待時間。
一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運行以來，行政審批項目集中到位，辦理事項授權(quán)到位，辦事流程公開到位，行政審批時限壓縮到位，這“四個到位”讓改革紅利逐漸顯現(xiàn)。全城通辦，全網(wǎng)聯(lián)辦，改革經(jīng)驗可復(fù)制可推廣，改革成果可共享。中心引導(dǎo)全流程網(wǎng)上申報、受理、審批。為了引導(dǎo)群眾網(wǎng)上申報，專門開辟自助區(qū)，派專人指導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)，正確引導(dǎo)，流程倒逼，讓群眾和業(yè)務(wù)部門逐步習(xí)慣智慧政務(wù)審批服務(wù)，享受“改革+科技+責(zé)任”帶來的實惠。
