銀川市商務(wù)局

 銀川市商務(wù)局職能配置 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的《銀川市機(jī)構(gòu)改革方案》（寧黨辦〔2019〕17號），制定本規(guī)定。

第二條  銀川市商務(wù)局（以下簡稱商務(wù)局）是市政府工作部門，為正處級，掛市政府口岸辦公室牌子。

第三條  商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)關(guān)于商務(wù)工作的方針政策、決策部署和市委的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）研究擬訂商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及政策性建議并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展。擬訂促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策并組織實(shí)施。推動流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)督促商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。

（三）牽頭推動全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，擬訂有關(guān)推動現(xiàn)代物流體系建設(shè)的政策建議、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)國際物流、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈體系建設(shè)。積極培育和推進(jìn)物流市場、物流園區(qū)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）研究制訂全市城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)的政策措施并組織實(shí)施。擬訂城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和生活服務(wù)業(yè)重大設(shè)施布局規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展，推動銀川優(yōu)勢特色產(chǎn)品在國內(nèi)外市場宣傳推廣和銷售。負(fù)責(zé)商品現(xiàn)貨市場的行業(yè)管理。

（五）承擔(dān)整頓和規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域市場秩序工作，推動商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。負(fù)責(zé)組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為及零售商、供應(yīng)商建立公平交易關(guān)系。承擔(dān)家政服務(wù)業(yè)的管理工作，培育引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（六）承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生活必需品流通管理工作，建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測和信息引導(dǎo)。按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對成品油的流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)落實(shí)國家及區(qū)市進(jìn)出口促進(jìn)政策，擬訂全市促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。指導(dǎo)開展貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。推動對外貿(mào)易便利化發(fā)展。組織協(xié)調(diào)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查、產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對與效果評估工作。負(fù)責(zé)研究自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣。

（八）分析研究全市外商投資情況，擬訂利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)外商投資管理，促進(jìn)外商投資工作，協(xié)調(diào)解決國外投資企業(yè)投訴。

（九）擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策。管理國際無償援助和受援項(xiàng)目的實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督對外工程承包、對外勞務(wù)合作和境外投資等業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目和外派勞務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)管理工作。組織落實(shí)港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。

（十）負(fù)責(zé)擬訂全市口岸建設(shè)規(guī)劃、政策措施，組織協(xié)調(diào)開辟國際國內(nèi)航線和國際貨運(yùn)班列，推動建立區(qū)域性口岸合作機(jī)制。負(fù)責(zé)推進(jìn)電子口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（十一）組織實(shí)施全市會展業(yè)促進(jìn)和管理工作，擬訂管理辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施各類會展活動。

（十二）承擔(dān)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會銀川市支會辦公室日常工作。

（十三）負(fù)責(zé)三區(qū)范圍非公有制商貿(mào)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)黨建工作。

（十四）強(qiáng)化對納入相對集中行政許可權(quán)改革范圍的行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對納入綜合執(zhí)法改革范圍事項(xiàng)的監(jiān)管配合。

（十五）完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1、藥品流通領(lǐng)域的職責(zé)分工。商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理。

2、重要物資儲備領(lǐng)域的職責(zé)分工。商務(wù)局負(fù)責(zé)肉菜儲備和調(diào)控工作，市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)應(yīng)急重要消費(fèi)品的儲備管理工作。

3、協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴的職責(zé)分工。商務(wù)局承擔(dān)協(xié)調(diào)解決國外投資企業(yè)投訴職責(zé)，市投資促進(jìn)局承擔(dān)協(xié)調(diào)解決國內(nèi)外商投資企業(yè)投訴職責(zé)。

4、食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)職責(zé)分工。商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),負(fù)責(zé)肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)及其系統(tǒng)維護(hù)、信息監(jiān)測和采集、分析等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品（在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品）從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)獸藥、飼料添加劑、農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全事故追溯以及監(jiān)管等工作職責(zé)。按照市食品安全委員會工作部署，由市場監(jiān)督管理局牽頭，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等部門建立健全部門聯(lián)席會議制度和資源信息共享機(jī)制，定期溝通情況，研究解決涉及食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)方面的重大事項(xiàng)。

第四條  商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（機(jī)關(guān)黨建科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)要、保密、檔案、信訪、組織人事、政務(wù)公開、政策宣傳、信息安全、資產(chǎn)管理、效能建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

（二）外經(jīng)貿(mào)科。負(fù)責(zé)國家及區(qū)市進(jìn)出口促進(jìn)政策的落實(shí)。研究擬訂全市對外貿(mào)易中長期規(guī)劃及加快外貿(mào)發(fā)展的政策規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和貿(mào)易壁壘等進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作。指導(dǎo)企業(yè)開展對外貿(mào)易工作，負(fù)責(zé)全市外貿(mào)運(yùn)行情況監(jiān)測分析。牽頭推動對外貿(mào)易便利化工作。組織實(shí)施外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式。組織企業(yè)赴境外參加各種經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動。組織指導(dǎo)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)工作。執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、成套設(shè)備出口和加工貿(mào)易管理政策。指導(dǎo)全市外商投資服務(wù)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析外商投資現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。指導(dǎo)外商投資企業(yè)履行社會責(zé)任，協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)投訴問題。組織實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，承擔(dān)融入“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。    

（三）商貿(mào)服務(wù)科。牽頭擬訂商貿(mào)流通行業(yè)管理與促進(jìn)工作的政策建議并組織實(shí)施。牽頭推動流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技進(jìn)步。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定、實(shí)施工作。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)促進(jìn)政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出全市商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議并組織實(shí)施。

（四）市場體系建設(shè)科。承擔(dān)“菜籃子”市場建設(shè)和管理。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接。推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。承擔(dān)肉菜類儲備和市場調(diào)控的相關(guān)工作。承擔(dān)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

（五）物流促進(jìn)科。擬訂全市物流業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及現(xiàn)代物流體系建設(shè)的政策措施并組織實(shí)施。推進(jìn)物流業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極培育專業(yè)化物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，持續(xù)推進(jìn)物流業(yè)降本增效。擬訂口岸建設(shè)規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。配合協(xié)調(diào)開辟國際國內(nèi)航線和國際貨運(yùn)班列。推動建立區(qū)域性口岸合作機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理口岸重大涉外事件與其他安全性事件。推進(jìn)電子口岸和國際貿(mào)易“單一窗口”公共服務(wù)平臺建設(shè)。協(xié)調(diào)對快遞行業(yè)的規(guī)范化管理。承擔(dān)市政府口岸辦公室日常工作。

（六）市場運(yùn)行科。負(fù)責(zé)全市商品運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系建設(shè)，調(diào)查分析市場運(yùn)行、商品供求狀況、商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析工作。承擔(dān)成品油市場的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)二手車流通監(jiān)督管理，指導(dǎo)報(bào)廢汽車管理工作。負(fù)責(zé)全市再生資源宏觀管理。承擔(dān)家政服務(wù)業(yè)的管理工作，培育、引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。指導(dǎo)推進(jìn)連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式的發(fā)展。承擔(dān)整頓和規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域市場秩序工作，推動商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。承擔(dān)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)品的市場宣傳推廣相關(guān)工作。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域單用途預(yù)付卡的監(jiān)督、管理工作。負(fù)責(zé)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第五條  商務(wù)局行政編制17名。設(shè)局長1名，副局長3名。正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

第六條商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

黨成:  （黨組書記、局長）

男，漢族，1971年6月出生，寧夏青銅峽人，1995年7月參加工作，寧夏大學(xué)本科學(xué)歷。

現(xiàn)任銀川市商務(wù)局黨組書記、局長，銀川市供銷社主任。

工作分工：銀川市商務(wù)局、供銷社全面工作。

鄧華：（黨組成員、黨工委副書記）

女，漢族，1970年5月出生，遼寧凌源人，1991年8月參加工作，中國政法大學(xué)本科學(xué)歷。

現(xiàn)任銀川市商務(wù)局黨組成員，黨工委副書記，二級調(diào)研員。

工作分工： 協(xié)助黨組書記負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、意識形態(tài)、民族宗教、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、效能建設(shè)(機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員考核）、精神文明、行風(fēng)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、離退休干部等工作。分管機(jī)關(guān)黨建科。

楊偉寧：（黨組成員、副局長）

男，漢族，1963年9月出生，寧夏銀川人，1984年7月參加工作，寧夏大學(xué)本科學(xué)歷。

現(xiàn)任銀川市商務(wù)局黨組成員、副局長，銀川市供銷社副主任。

工作分工：協(xié)助局長負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)、營商環(huán)境、社會綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、工青婦、禁毒、物流建設(shè)、口岸管理等工作。承擔(dān)銀川市人民政府口岸辦公室日常工作。分管物流促進(jìn)科。

劉志勇：（黨組成員、副局長）

男，漢族，1977年11月出生，河北寧晉人，1998年12月參加工作，西北政法學(xué)院本科學(xué)歷。

現(xiàn)任銀川市商務(wù)局黨組成員、副局長。

工作分工：協(xié)助局長負(fù)責(zé)掃黑除惡、文電會務(wù)、保密、檔案、政務(wù)公開、績效考核、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、信息化建設(shè)、對外貿(mào)易、外商投資、對外合作、農(nóng)產(chǎn)品流通、“菜籃子”市場、肉菜類儲備和市場調(diào)控等工作。分管辦公室、外經(jīng)貿(mào)科、市場體系建設(shè)科。

馬金祥：（黨組成員、副局長）

男，回族，1969年12月出生，寧夏青銅峽人，1994年7月參加工作，寧夏黨校研究生。

現(xiàn)任銀川市商務(wù)局黨組成員、副局長。

工作分工：協(xié)助局長負(fù)責(zé)招商引資、安全生產(chǎn)、誠信建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、應(yīng)急管理、商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、社區(qū)商業(yè)、電子商務(wù)、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展、拍賣、成品油、二手車、再生資源、家政服務(wù)、商業(yè)特許經(jīng)營、市場秩序、商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法（雙隨機(jī)一公開、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等）等工作。分管商貿(mào)服務(wù)科、市場運(yùn)行科。

史建萍：（二級調(diào)研員）

   女，滿族，1962年10出生，河北豐寧人，1980年3月參加工作，中央黨校函授學(xué)歷。

   現(xiàn)任銀川市商務(wù)局二級調(diào)研員。

   工作分工：協(xié)助局長負(fù)責(zé)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會銀川市支會辦辦公室、會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)等工作。分管貿(mào)促辦。