泰興市行政審批局(政務(wù)服務(wù)中心)

泰興市行政審批局，是泰興市人民政府工作部門(mén)。根據(jù)《泰興市機(jī)構(gòu)改革方案》，將市政務(wù)服務(wù)管理辦公室的職責(zé)，相關(guān)部門(mén)的有關(guān)行政許可、政務(wù)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，以及相關(guān)部門(mén)的公共資源交易監(jiān)管職責(zé)等整合，組建泰興市行政審批局，作為市政府工作部門(mén)，對(duì)外保留市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子，不再保留單設(shè)的市政務(wù)服務(wù)管理辦公室。

第一條  根據(jù)《中共泰州市委辦公室泰州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰興市機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（泰辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  市行政審批局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，掛市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  市行政審批局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和省委、泰州市委、泰興市委相關(guān)部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)起草我市有關(guān)行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、政府公共服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等方面的規(guī)范性文件，擬訂發(fā)展規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)全市“放管服”改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)規(guī)范全市行政審批和政務(wù)服務(wù)行為，對(duì)行政審批、政務(wù)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦。負(fù)責(zé)全市高頻政務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理。

（四）負(fù)責(zé)辦理市各部門(mén)劃轉(zhuǎn)的相關(guān)行政審批許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)），并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門(mén)的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（五）負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理，會(huì)同市各相關(guān)部門(mén)研究擬訂進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)（單位）及事項(xiàng)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)駐事項(xiàng)”），并對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行日常管理、檢查考核；負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)各分中心的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核；依照法律和有關(guān)規(guī)定，牽頭制訂相關(guān)管理制度、管理辦法、辦事流程，并組織協(xié)調(diào)和督促進(jìn)駐部門(mén)（單位）及分中心實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)涉及行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)督和服務(wù)信用的監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作；開(kāi)展全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái)。

（七）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)公共資源交易的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（八）負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)管理工作，組織協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)資源數(shù)據(jù)歸集、共享。

（九）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的行政審批、公共資源交易及其他政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)的投訴舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（十）負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（村便民服務(wù)站）的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行檢查、考核。

（十一）負(fù)責(zé)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工

1.與市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)在厘清“審”“管”職責(zé)，建立“審”“管”銜接機(jī)制方面的職責(zé)分工。

（1）市行政審批局按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依據(jù)《泰興市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革首批劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄清單》，依法履行審批職能，對(duì)審批行為和審批結(jié)果負(fù)責(zé)。市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，對(duì)審批后的監(jiān)管負(fù)責(zé)。

（2）市行政審批局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)建立健全日常工作銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政審批、監(jiān)管、執(zhí)法信息相互推送，集成共享。

（3）市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)為市行政審批局提供政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，及時(shí)向市行政審批局傳達(dá)上級(jí)部門(mén)涉及行政審批相關(guān)事項(xiàng)的工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)送上級(jí)部門(mén)涉及行政審批相關(guān)的文件，協(xié)同市行政審批局與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接。

2.與市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在審批業(yè)務(wù)方面的職責(zé)分工。

（1）與市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局在歷史文化區(qū)街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批、歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批、歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批前，由市自然資源和規(guī)劃局提供經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃，實(shí)時(shí)更新成果或有關(guān)核準(zhǔn)文件。

（2）與市城市管理局有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局在戶外廣告設(shè)置審批前，由市城管局提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)、具有法定效力的相關(guān)規(guī)劃，實(shí)時(shí)更新成果。

（3）與市水務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局在核發(fā)取水許可決定書(shū)和審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案前，會(huì)同市水務(wù)局實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘，市水務(wù)局提供相應(yīng)技術(shù)支持；市行政審批局在進(jìn)行飲用水供水單位建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查、飲用水供水單位建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可前，會(huì)同市水務(wù)局實(shí)施聯(lián)合踏勘。

（4）與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)前，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出考評(píng)員到現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)并提供考評(píng)結(jié)果。

（5）與市衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。實(shí)行衛(wèi)生許可證告知承諾制的公共場(chǎng)所，市行政審批局在承諾制許可、發(fā)證后，申請(qǐng)人提出事前公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)需求的，由市行政審批局根據(jù)需求組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)；市衛(wèi)生健康委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)，對(duì)公共場(chǎng)所及申請(qǐng)人承諾事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋核查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法進(jìn)行處罰，并書(shū)面通知市行政審批局撤銷(xiāo)審批決定；市行政審批局在進(jìn)行飲用水供水單位建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查、飲用水供水單位建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可前，會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)實(shí)施聯(lián)合踏勘。

（6）與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局建筑工程施工許可證發(fā)放前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工合同及監(jiān)理合同備案、辦理工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)、進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查及施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件勘察、出具農(nóng)民工工資保證金繳存憑證及農(nóng)民工工資專(zhuān)戶開(kāi)戶證明。市行政審批局商品房預(yù)售許可發(fā)證前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)預(yù)售樓盤(pán)及房屋信息進(jìn)行初步核查。

第四條  市行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（財(cái)計(jì)科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)會(huì)議、接待和活動(dòng)的組織安排并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)綜合文稿起草、公文處理、建議提案辦理和新聞宣傳、政務(wù)信息公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、機(jī)要保密、檔案管理、印章管理、綜治平安、文明創(chuàng)建、信訪等工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、職稱(chēng)評(píng)聘、年度考核、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、人才交流與服務(wù)、退休人員服務(wù)工作；負(fù)責(zé)黨建、扶貧、工青婦等工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、后勤保障和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作；擬訂年度工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)局綜合目標(biāo)管理考核；負(fù)責(zé)局黨組會(huì)議、辦公會(huì)議決議及內(nèi)部管理制度的督查落實(shí)。電話：0523-87656696

（二）行政審批制度改革科。負(fù)責(zé)研究提出全市“放管服”改革工作的政策措施；承擔(dān)行政審批制度改革工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)取消下放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)；負(fù)責(zé)清理規(guī)范涉審中介服務(wù)、優(yōu)化行政審批流程、推進(jìn)“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革和“3550”改革工作，參與“證照分離”改革；負(fù)責(zé)全市高頻政務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理。電話：0523-87712313

（三）業(yè)務(wù)管理科（督查科）。負(fù)責(zé)行政審批“三集中、三到位”工作的推進(jìn)和深化；負(fù)責(zé)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心各部門(mén)（單位）業(yè)務(wù)工作的考核；負(fù)責(zé)“劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)”及“進(jìn)駐事項(xiàng)”的權(quán)力清單梳理及標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展綜合受理、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、代辦服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)服務(wù)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（村便民服務(wù)站）的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行檢查、考核；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與維護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)涉及行政審批中介服務(wù)行為的監(jiān)督和服務(wù)信用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)制定管理制度、辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)日?？记凇⒖己嗽u(píng)比和效能監(jiān)督；負(fù)責(zé)與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴受理、處置工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)信息資源和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。電話：0523-82735018

（四）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)依法行政和法治建設(shè)工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政策法規(guī)研究；負(fù)責(zé)法治（普法）工作；承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范性文件的合法性審查工作；組織開(kāi)展行政審批監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)行政許可決定撤銷(xiāo)審核工作；負(fù)責(zé)局聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟、依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)方面法制宣傳、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員資格管理。電話：0523-82735017

（五）公共資源交易監(jiān)督管理科。擬訂公共資源交易流程、操作辦法和管理制度并組織實(shí)施；按照職責(zé)分工對(duì)公共資源交易過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理評(píng)委庫(kù)，對(duì)評(píng)委進(jìn)行培訓(xùn)考核管理和資格審核；負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管。電話：0523-82735032

（六）市場(chǎng)準(zhǔn)入審批科（經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批科）。負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)登記、藥品經(jīng)營(yíng)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、特種設(shè)備使用的審批；負(fù)責(zé)限額以下外資投資企業(yè)設(shè)立、變更、終止審批；負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)備案；負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)及娛樂(lè)文藝表演、文物保護(hù)、新聞出版經(jīng)營(yíng)的審批；負(fù)責(zé)代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格認(rèn)定的審批；牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)開(kāi)辦全鏈條的流程優(yōu)化重組、提速增效和督查指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)相關(guān)專(zhuān)家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-82735021

（七）投資項(xiàng)目審批科（社會(huì)事務(wù)審批科）。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及技改項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案、節(jié)能評(píng)估審查；負(fù)責(zé)石油天然氣管道受限制區(qū)域、特定施工的審批；負(fù)責(zé)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)經(jīng)營(yíng)的審批；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持、取水的審批；負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批（備案）；負(fù)責(zé)組織實(shí)施開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估工作；負(fù)責(zé)市重大項(xiàng)目審批的組織協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、集中會(huì)辦等工作；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)相關(guān)專(zhuān)家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-82735023

（八）工程建設(shè)審批科。負(fù)責(zé)施工許可、商品房預(yù)售、城市道路及橋梁各種管線及桿線架設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的審批；負(fù)責(zé)人防工程平時(shí)使用（開(kāi)發(fā)利用）、拆除報(bào)廢改造人防工程、城市新建民用建筑防空地下室防護(hù)設(shè)計(jì)的審批；負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水供水的審批；負(fù)責(zé)歷史文化區(qū)街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批；負(fù)責(zé)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批；負(fù)責(zé)歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)相關(guān)專(zhuān)家?guī)斓慕⑴c管理。電話：0523-87712595

第五條  市行政審批局機(jī)關(guān)行政編制23名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名；科長(zhǎng)（主任）8名，副科長(zhǎng)（副主任）7名。

第六條  市行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。