博爾塔拉蒙古自治州人力資源和社會保障局

根據自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室《關于印發(fā)〈博爾塔拉蒙古自治州人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》（博州黨辦發(fā)〔2011〕36號）精神，設立博爾塔拉蒙古自治州人力資源和社會保障局（以下簡稱自治州人力資源和社會保障局），機構規(guī)格為正縣級，為自治州人民政府工作部門。

一、職責調整

㈠ 加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位人員管理職責，完善勞動收入分配制度，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。

㈡ 加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策職責，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系。

㈢ 加強統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場整合職責，促進人力資源合理流動、有效配置。

㈣ 加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險職責，推進基本養(yǎng)老保險制度改革。

㈤ 加強促進就業(yè)職責，健全公共就業(yè)服務體系，落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，促進社會就業(yè)更加充分。

㈥ 加強組織實施勞動、社會保障監(jiān)察和協(xié)調農民工工作職責，切實維護勞動者合法權益。

二、主要職責

㈠ 貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂自治州人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施意見和辦法并組織實施。

㈡ 負責促進就業(yè)工作，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策，完善公共就業(yè)服務體系；組織落實就業(yè)援助制度；落實職業(yè)資格制度相關政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；會同有關部門做好高校畢業(yè)生就業(yè)及高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)工作。

㈢ 統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善自治州城鄉(xiāng)社會保險實施辦法并組織實施；加強對城鄉(xiāng)社會保險基金收繳、支付、運營的管理和監(jiān)督；負責編制自治州社會保險基金預決算草案。

㈣ 負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導；擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

㈤ 會同有關部門擬訂機關、事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見，促進建立機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；落實機關企事業(yè)單位人員福利和離退休政策； 參與州級企業(yè)勞動模范評定工作。

㈥ 會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理辦法；綜合管理全州專業(yè)技術人員專業(yè)技術資格的評定和職務聘任工作，組織實施專業(yè)技術人員隊伍建設和繼續(xù)教育工作；深化職稱制度改革工作；負責國家級有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家及自治區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術工作者、少數民族中青年骨干人才特殊培養(yǎng)人選的選拔、推薦和管理工作。

㈦ 會同有關部門落實軍隊轉業(yè)干部安置政策，擬訂安置計劃，負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作，負責部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策的貫徹落實，負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。

㈧ 負責行政機關公務員綜合管理，落實有關人員調配政策和特殊人員安置政策；會同有關部門組織落實國家榮譽制度，擬訂政府獎勵制度并組織實施。

㈨ 會同有關部門落實農民工工作有關政策，擬訂農民工工作規(guī)劃并組織實施，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

㈩ 落實勞動關系有關政策，完善勞動關系協(xié)調機制，協(xié)調勞動者維權工作；依法行使國家勞動和社會保障監(jiān)督檢查權，組織實施勞動和社會保障監(jiān)察，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，依法查處重大案件；統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調解仲裁制度。

（十一） 參與人才管理工作，強化自治州人力資源市場管理，促進人力資源合理流動、有效配置；負責自治州引進國外智力工作。

（十二） 受理全州人力資源和社會保障方面的信訪事項；會同有關部門協(xié)調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十三） 承辦自治州人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，自治州人力資源和社會保障局設7個內設機構：

㈠ 辦公室。

組織協(xié)調機關的日常工作，組織起草綜合性文稿，負責會議組織、文電處理、政務信息、政務公開、依法行政、組織人事、固定資產、財務、政府采購、檔案、修志、保密、信訪、老干等工作；負責機關精神文明、計劃生育、綜合治理、效能建設等工作；承辦局領導交辦的其他事項。

㈡ 就業(yè)促進科（農民工工作科）。

綜合管理全州就業(yè)工作，擬訂全州促進城鄉(xiāng)就業(yè)的規(guī)定、實施意見以及工作規(guī)劃、年度工作計劃，落實勞動者平等就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策；健全公共就業(yè)服務體系，指導規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；負責專項就業(yè)資金分配方案的擬訂和管理，并實施監(jiān)督檢查；負責檢查、指導就業(yè)再就業(yè)政策落實情況；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；指導建立失業(yè)登記制度，負責就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計工作；落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，承辦普通高中等院校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計等工作；貫徹落實國家農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農民工合法權益，協(xié)調解決重點難點問題；協(xié)調處理涉及農民工的重大事件；指導、協(xié)調農民工工作信息建設。

㈢ 職業(yè)能力建設科。

綜合管理全州城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓機構的宏觀管理工作；指導各類職業(yè)培訓機構師資隊伍建設；擬訂全州城鄉(xiāng)勞動者培訓計劃和相關政策；負責民辦職業(yè)培訓機構的資質審查、審批和年檢工作；綜合管理全州職業(yè)技能競賽和技能型人才表彰工作，制定實施辦法，負責技術能手的評審、推薦工作；綜合管理全州機關、事業(yè)、企業(yè)單位工人技術等級的定級、考核和晉升工作，擬訂工人技術等級考評辦法；擬訂全州職業(yè)培訓機構的發(fā)展規(guī)劃及管理規(guī)則；擬訂職業(yè)資格證書制度及就業(yè)準入制度的實施辦法，并對職業(yè)資格證書的發(fā)放實施監(jiān)督管理。

㈣ 社會保險科（社會保險基金監(jiān)督科）。

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)制定的社會保險法律、法規(guī)，擬訂社會保險工作發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施；完善以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險為主要內容的社會保障體系；負責醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點零售藥店的資格審定并負責考核和監(jiān)督；貫徹落實國家社會保險基金管理相關辦法，擬定社會保險基金的收繳、支付、管理運營的具體辦法并對其實施進行監(jiān)督檢查；建立社會保險基金預測預警機制，加強社會保險基金監(jiān)督，受理投訴舉報，組織查處重大案件；執(zhí)行企業(yè)職工提前退休、死亡，職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策；貫徹落實國家工傷預防、認定、康復以及工傷傷殘等級鑒定標準等政策，負責機關事業(yè)單位職工及社會保險參保人員的傷病殘等級鑒定和工傷受理、調查、認定工作；負責對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險經辦機構的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

㈤ 事業(yè)單位人事管理科（專業(yè)技術人員職稱辦公室）。

負責全州事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理辦法并組織實施；承辦全州事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置方案的核準、崗位聘用及備案事宜；承擔州直事業(yè)單位工作人員的培訓、考核、獎懲有關工作；承擔州直事業(yè)單位人員調配和招收、錄（聘）用工作；擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策；綜合管理全州專業(yè)技術人員職稱改革工作；負責組建、調整全州各系列中級專業(yè)技術職務任職資格評審委員會，逐步建立職稱社會化評價機制；負責高級專業(yè)技術職務資格申報和初、中級專業(yè)技術職務資格考核、評審、認定工作；承擔高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)工作；負責國家級有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專業(yè)及自治區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術工作者、少數民族中青年骨干人才特殊培養(yǎng)的選拔、推薦和管理工作。

㈥ 工資福利與退休科。

貫徹落實機關、事業(yè)單位工資收入分配、福利和離退休政策；負責機關事業(yè)單位工資、津補貼統(tǒng)一發(fā)放的審核工作；負責全州機關事業(yè)單位工作人員工資檔案的建立、管理和指導、監(jiān)督檢查工作；承擔機關事業(yè)單位工資總額管理有關工作；承擔機關事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)有關事項；負責機關事業(yè)單位工資綜合統(tǒng)計和分析工作；指導企業(yè)職工工資收入分配宏觀調控；擬訂企業(yè)最低工資標準、企業(yè)工資指導線，發(fā)布勞動力市場工資指導價位；負責企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策、措施的實施工作；指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配。

㈦ 軍官轉業(yè)安置科（自治州軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室）。

負責協(xié)調相關部門擬訂軍隊轉業(yè)干部培訓政策和安置計劃，負責協(xié)調相關部門做好軍隊轉業(yè)干部隨調家屬安置工作；落實部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作政策；負責落實自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部安置政策；負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作；承擔自治州軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室的日常工作。

紀檢（監(jiān)察）組：負責機關及直屬事業(yè)單位黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作，指導人力資源和社會保障系統(tǒng)的黨紀、黨風和行政監(jiān)察工作。

四、人員編制和領導職數

自治州人力資源和社會保障局機關行政編制24名。其中：縣級領導職數4名（含紀檢組長），內設機構科級領導職數13名。

五、事業(yè)單位

㈠ 博爾塔拉蒙古自治州社會保險管理局。相當于副縣級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。內設辦公室、征繳科、養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療保險科 、基金管理科、稽核科、信息網絡科7個科。列全額事業(yè)編制35名，其中：領導職數4名（局長1名，副局長2名，總會計師1名），內設機構科級領導職數14名。（機構編制方案另行文）

㈡ 博爾塔拉蒙古自治州人力資源市場管理辦公室（就業(yè)服務中心、人才流動中心、引進國外智力辦公室）。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制4名，其中：科級領導職數2名。

主要職責：依法規(guī)范和管理全州人力資源市場，擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施；落實人力資源服務機構市場準入管理相關制度；指導和監(jiān)督有關職業(yè)中介機構的管理工作；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關人才流動的政策，促進人力資源合理流動、有效配置，負責全州人才數據的統(tǒng)計工作；綜合管理全州引進國外智力工作；具體負責自治州人力資源市場“一站式”服務大廳的管理。

㈢ 博爾塔拉蒙古自治州勞動保障監(jiān)察支隊。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制7名，其中：科級領導職數2名。

主要職責：擬訂勞動和社會保障監(jiān)察工作規(guī)劃和工作規(guī)范并組織實施，督促用人單位貫徹執(zhí)行國家勞動和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章；組織實施勞動和社會保障監(jiān)察，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章進行監(jiān)督檢查，依法查處和糾正違反勞動和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；指導全州勞動和社會保障監(jiān)察工作的開展；協(xié)調勞動者維權工作，負責落實勞動關系政策，健全協(xié)調勞動關系三方制度；受理對用人單位違反勞動和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章的舉報和投訴；組織處理有關突發(fā)事件；承擔其他人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。

㈣ 博爾塔拉蒙古自治州勞動人事爭議仲裁院（勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制4名，其中：科級領導職數2名。

主要職責：貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)勞動、人事爭議調解仲裁法律、法規(guī)和規(guī)章；擬訂勞動、人事爭議調解仲裁工作的實施規(guī)范，指導監(jiān)督全州勞動、人事爭議調解仲裁工作；指導開展勞動、人事爭議預防工作；依法組織處理有關勞動、人事爭議及相關協(xié)調工作；承擔自治州勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。

㈤ 博爾塔拉蒙古自治州人事考試中心（職業(yè)技能鑒定中心）。相當于科級，全額撥款事業(yè)單位，隸屬于自治州人力資源和社會保障局管理。列全額事業(yè)編制3名，其中：科級領導職數1名。

主要職責：貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人事考試工作的政策規(guī)定，加強考試工作管理，規(guī)范考試工作程序，保證考試工作質量；負責專業(yè)技術人員職務任職資格考試、專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊師考試及與職稱有關的專項、專業(yè)考試等；負責全州人事考試工作的報名、考場設置、準考證核發(fā)、考試的組織實施、成績通知單發(fā)放；負責自治州人事考試工作命題隊伍、監(jiān)考人員的培訓工作；協(xié)助公務員局、事業(yè)單位人事管理科開展公務員考試錄用、公務員任職資格考試、事業(yè)單位聘用干部考試；負責全州初、中級和部分高級職業(yè)技能鑒定工作。

㈥ 博爾塔拉蒙古自治州人力資源和社會保障局機關服務中心。全額撥款事業(yè)單位，由自治州人力資源和社會保障局辦公室管理。列全額事業(yè)編制5名。

主要職責：負責機關綜合樓的管理服務工作，保障機關辦公區(qū)的水、電、暖、電梯、空調的正常運行，負責相關設備、管網、線路的管理、維修和維護，確保各種設施、設備安全運行；負責機關辦公區(qū)的綜合治理、值班值守、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作；負責機關固定資產的維修和維護工作，保障正常使用。

六、其他事項

㈠ 管理自治州公務員局。自治州公務員局的人事、黨務、財務、后勤、退休干部等事務由自治州人力資源和社會保障局管理。

㈡ 關于職業(yè)病防治工作職責分工。自治州人力資源和社會保障局負責勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂勞動合同；依據職業(yè)病診斷結果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。

㈢ 關于會計專業(yè)技術資格考試工作。會計專業(yè)技術資格考試工作由自治州財政局、自治州人力資源和社會保障局共同負責，具體工作在會計專業(yè)技術資格協(xié)調小組統(tǒng)一領導下，由自治州財政局、自治州人力資源和社會保障局共同組織實施。

㈣ 事業(yè)單位更名。將自治州人才流動中心更名為自治州人力資源市場管理辦公室（就業(yè)服務中心、人才流動中心、引進國外智力辦公室）；將自治州勞動保障爭議仲裁庭更名為自治州勞動人事爭議仲裁院；將自治州人事考試培訓中心更名為自治州人事考試中心（職業(yè)技能鑒定中心）。

七、附則

本規(guī)定由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調整由中共博爾塔拉蒙古自治州委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。