喀什地區(qū)林業(yè)和草原局

喀什地區(qū)林業(yè)和草原局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》(新黨廳字〔2019〕13號(hào))和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)林業(yè)和草原局是行署工作部門，為正縣級(jí)，由地區(qū)自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。
第三條  地區(qū)林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署及地委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理；擬訂地區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；組織開展地區(qū)森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
（二）組織地區(qū)林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)及造林綠化工作；組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。
（三）負(fù)責(zé)地區(qū)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額；負(fù)責(zé)林地、草地管理，監(jiān)督實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃，指導(dǎo)國家級(jí)公益林劃定和管理工作，管理國有林區(qū)的國有森林資源；負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
（四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理地區(qū)荒漠化防治工作；組織開展荒漠化調(diào)查，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。
（五）負(fù)責(zé)地區(qū)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展及野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、防控、應(yīng)急處置；監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。
（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地區(qū)各類自然保護(hù)地；擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃；負(fù)責(zé)國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、自然遺跡、地質(zhì)遺跡、古生物化石保護(hù)地、地質(zhì)公園、森林公園等申報(bào)材料的初審并按程序上報(bào)；負(fù)責(zé)地區(qū)直接行使所有權(quán)的自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；提出新建、調(diào)整各類地區(qū)級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)地區(qū)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；擬訂集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作；依法開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。
（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策；擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
（九）指導(dǎo)地區(qū)國有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展；組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查；指導(dǎo)建立種質(zhì)資源庫；負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。
（十）指導(dǎo)地區(qū)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)地區(qū)林業(yè)和草原重特大案件的查處；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作；指導(dǎo)林區(qū)和草原社會(huì)治安治理工作。
（十一）監(jiān)督管理地區(qū)林業(yè)和草原地區(qū)級(jí)資金和國有資產(chǎn)，提出地區(qū)林業(yè)草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限審核地區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目；貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。
（十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育及外事工作，指導(dǎo)林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)；組織實(shí)施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù)；承擔(dān)濕地、防治荒漠化等國際公約履約工作。
（十三）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。
（十四）職能轉(zhuǎn)變。地區(qū)林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。
第四條  地區(qū)林業(yè)和草原局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作，擬定和監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和工作計(jì)劃，承辦文秘、會(huì)議、檔案、修志、信息、督查、機(jī)要、保密等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作；承辦機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)、人事、老干部管理工作；監(jiān)督管理基本建設(shè)投資、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金；負(fù)責(zé)審計(jì)稽查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理等工作；協(xié)調(diào)涉外項(xiàng)目、援疆相關(guān)工作；指導(dǎo)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作。
（二）生態(tài)保護(hù)修復(fù)和草原管理科。承擔(dān)森林、草原、濕地、荒漠資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作；擬訂國土綠化重大方針政策，綜合管理重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作；貫徹落實(shí)退耕（牧）還林（草）方面的政策、法規(guī)和規(guī)章；指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作，承擔(dān)國際濕地公約履約工作；指導(dǎo)林果業(yè)發(fā)展工作；組織科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作；指導(dǎo)草原保護(hù)工作；組織指導(dǎo)地區(qū)荒漠化防治和防沙治沙工作，負(fù)責(zé)新疆國家沙漠公園的管理，承擔(dān)防治荒漠化公約履約工作；負(fù)責(zé)國有林場(chǎng)和林木種苗、草種管理工作；擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施；組織指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息。
（三）森林資源管理科。編制森林采伐限額；指導(dǎo)林地相關(guān)管理工作；組織編制地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃；指導(dǎo)編制地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、方案并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理國有林區(qū)的國有森林資源；組織公益林區(qū)劃落界工作；指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作；組織、監(jiān)督管理和指導(dǎo)地區(qū)陸生野生動(dòng)植物保護(hù)和野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、防控、應(yīng)急處置工作；組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作，負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作；承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作；承擔(dān)集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)、草原等重大改革相關(guān)工作；指導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)管理和農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原政策的調(diào)查研究，提出地區(qū)林業(yè)和草原綜合性方針、政策建議；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、相關(guān)聽證以及行政審批改革相關(guān)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)法治宣傳教育工作；承辦政務(wù)公開工作；指導(dǎo)森林公園審批工作。
第五條  地區(qū)林業(yè)和草原局行政編制12名，其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
第六條  地區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)管理站、地區(qū)林木種苗管理站、地區(qū)林業(yè)有害生物防治檢疫局、新疆塔什庫爾干野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理局、地區(qū)昆侖山國有林管理局和地區(qū)草原監(jiān)理所、地區(qū)草原站承擔(dān)的行政職能劃歸地區(qū)林業(yè)和草原局。
第七條  地區(qū)林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由地委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。