喀什地區(qū)水利局

喀什地區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案》(新黨廳字〔2019〕13號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案>的實施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)水利局是行署工作部門，為正縣級。
第三條  地區(qū)水利局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂地方性水利發(fā)展規(guī)劃和政策，組織編制地區(qū)重大水資源發(fā)展規(guī)劃，重要河流湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
（二）負責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂地區(qū)和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃，水量分配方案并監(jiān)督實施。負責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按規(guī)定權(quán)限審批規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出水利資金安排建議并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。
（四）指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護；組織指導(dǎo)地下水超釆區(qū)綜合治理；發(fā)布水資源公報。
（五）負責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
（六）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要河流湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施具有控制性或跨區(qū)域跨流域的重要水利工程的建設(shè)與運行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運行。
（八）負責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報。負責(zé)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)重點水土保持建設(shè)項目的實施。
（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
（十）負責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁縣（市）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
（十一）開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作；擬訂地區(qū)水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。辦理國際河流有關(guān)涉外事務(wù)。指導(dǎo)水利外資工作。
（十二）負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
（十三）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。
（十四）職能轉(zhuǎn)變。水利局應(yīng)切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
第四條  地區(qū)水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作；負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)；承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作；擬訂水利宣傳教育規(guī)劃和計劃并組織實施；負責(zé)水文化建設(shè)工作；組織開展水利建設(shè)、水資源管理、水生態(tài)保護等方面的宣傳教育工作；負責(zé)水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負責(zé)機關(guān)和直屬單位離退休干部工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況；組織協(xié)調(diào)和推進落實水利行業(yè)重要事項的督辦工作。
（二）規(guī)劃計劃財務(wù)科。擬訂水利規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，審核重大水利建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計；組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作；指導(dǎo)水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作；組織實施水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度；提出水利前期費規(guī)模、方向以及年度安排建議計劃；承擔(dān)水利統(tǒng)計工作；編制部門預(yù)算并組織實施，承擔(dān)財務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作；組織提出中央水利財政資金安排建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸的建議；組織編制地區(qū)級水利部門預(yù)決算，承擔(dān)機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計工作。
（三）政策法規(guī)和水資源科（河湖長制辦公室）。承擔(dān)實施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作；指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作；組織編制并發(fā)布水資源公報；參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作；按規(guī)定指導(dǎo)城市水務(wù)有關(guān)工作；研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實施；指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；承辦局行政應(yīng)訴，行政復(fù)議和行政賠償工作；組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨縣（市）水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件；組織水資源費征收及監(jiān)督使用；擬定節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度；指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作；指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作；指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護，指導(dǎo)重要河湖湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護，指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系連通工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計劃的編制；組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；承擔(dān)地區(qū)全面推進河（湖）長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
（四）水利建設(shè)與水土保持科。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實施；指導(dǎo)具有控制性或跨區(qū)域跨流域重大水利工程的建設(shè)；指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導(dǎo)重要河流干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固；負責(zé)水利行業(yè)工程質(zhì)量、造價、監(jiān)理的管理工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)；組織實施水利工程質(zhì)量安全和安全監(jiān)督；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水庫、水電站大壩及農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導(dǎo)水土保持重點工程的建設(shè)工作，組織水土流失的監(jiān)測和預(yù)報；審核大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施；組織水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費的征收及監(jiān)督使用；組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作；開展水利科技、教育和外事工作；擬訂水利地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；辦理國際河流有關(guān)涉外事務(wù)；指導(dǎo)水利行業(yè)外資引進工作。
（五）運行管理科。指導(dǎo)地區(qū)灌區(qū)及灌溉管理工作，及時掌握各縣市農(nóng)業(yè)灌溉進度，督促灌區(qū)管理單位做好農(nóng)業(yè)用水服務(wù)；結(jié)合地區(qū)實際情況，組織地區(qū)水利工程供水成本核算，指導(dǎo)各縣市開展水利工程供水成本核算，研究制定水價調(diào)整方案；指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，指導(dǎo)水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界；承擔(dān)跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢分析，指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施，組織指導(dǎo)大型調(diào)水工程前期工作，指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域跨流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作；組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)、重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗旱調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施；承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作；承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。
第五條  地區(qū)水利局行政編制18名，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（含總工程師1名）。
第六條  地區(qū)流域規(guī)劃設(shè)計管理中心、地區(qū)防汛抗旱辦公室承擔(dān)的行政職能劃歸地區(qū)水利局。
第七條  地區(qū)水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第八條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由地委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。