青島市民中心(青島市行政審批服務(wù)大廳)

2020年11月2日，青島市民中心投入使用。青島市行政審批服務(wù)大廳相關(guān)業(yè)務(wù)整體搬遷入駐，稅務(wù)、出入境、車駕管、公積金、醫(yī)保、社保等業(yè)務(wù)陸續(xù)入駐，為全市企業(yè)群眾提供“一站式、一窗式”集成服務(wù)，青島全面迎來政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”的時代。

青島市民中心是青島市委、市政府深入推進(jìn)高效青島攻勢,全面落實一次辦好改革而全新打造的“開放、包容、溫馨、智慧”的高水平政務(wù)服務(wù)平臺。遵循“綠色、生態(tài)、節(jié)能、智慧”的設(shè)計理念，提取海濱城市舒緩的色彩，以“山、海、帆”為設(shè)計元素，打造綠色科技服務(wù)空間。

   青島市民中心位于福州南路17,27號，總建筑面積4.4萬平方米，其中，政務(wù)服務(wù)大廳面積約1.5萬平方米，共設(shè)窗口300余個，進(jìn)駐部門60余個，入駐工作人員900人左右，可辦理2300余項依申請政務(wù)服務(wù)事項。按照功能分區(qū)，一層主要是24小時自助服務(wù)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、稅務(wù)業(yè)務(wù)專區(qū)；二層是不動產(chǎn)、公積金、人社、醫(yī)保業(yè)務(wù)駐廳區(qū)域；三層是公安、出入境、外國人工作居留辦理區(qū)、中小企業(yè)公共服務(wù)專區(qū)；四層是市級綜合受理區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、工程建設(shè)專區(qū)、市南區(qū)綜合受理專區(qū)、市級駐廳部門專區(qū)。

  青島市民中心不僅是傳統(tǒng)意義上的一站式辦事大廳，更致力于“把為老百姓服務(wù)的場所建設(shè)的更加溫馨、舒適”。配套建有銀行、照相室、警務(wù)室、商務(wù)中心、便利店、免費(fèi)的EMS快遞等。同時定期舉行市民中心開放日、市民公益大講堂等，打造全新的城市客廳和溫馨的市民之家。
   多措并舉做實做優(yōu)為民服務(wù)平臺。一是依托科技創(chuàng)新，助力智能審批。開設(shè)智能登記服務(wù)專區(qū)，智慧政務(wù)服務(wù)工作臺可實現(xiàn)802項業(yè)務(wù)自助申報，實現(xiàn)“不見面審批”；雙屏互動系統(tǒng)可實現(xiàn)電子證照的掃碼應(yīng)用以及人臉核身功能。二是優(yōu)化窗口布局，全面推行無差別一窗受理。設(shè)置市級一窗綜合受理區(qū)，可受理35個部門的1684項業(yè)務(wù)；設(shè)置“企業(yè)開辦一窗式服務(wù)專區(qū)”，稅務(wù)、印章刻制等企業(yè)開辦所涉及單位同步入駐，一站辦結(jié)；設(shè)置工程建設(shè)專區(qū)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批綜合窗口統(tǒng)一咨詢、收件、發(fā)件。三是優(yōu)化服務(wù)，設(shè)置“幫辦代辦區(qū)”、“一事全辦區(qū)”，并特別設(shè)立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)幫辦代辦”“膠東五市政務(wù)服務(wù)幫辦代辦”專窗，全力扶持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大，助力膠東半島一體化發(fā)展；設(shè)置“跨省通辦”和“全省通辦”窗口，午間預(yù)約、雙休日預(yù)約窗口，為市民群眾提供全時服務(wù)。

青島市行政審批服務(wù)大廳位于香港中路17號辦公樓1-4層，使用面積約8700平方米，于2009年3月2日正式啟用。大廳設(shè)置辦事窗口90個，具有集中審批、統(tǒng)一收費(fèi)、綜合服務(wù)三項基本功能。目前，全市具有行政審批職能的36個部門入駐大廳，共辦理行政審批及其相關(guān)服務(wù)事項679項，大廳年均辦理業(yè)務(wù)40萬件，2018年全年市大廳共辦理業(yè)務(wù)近52萬件。

2018年，青島市行政審批服務(wù)大廳實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一窗辦”，全面實現(xiàn)了“一個窗口收件，后臺分類審批”，破解了辦事多頭跑、資料反復(fù)交、辦理時限長的難題，實現(xiàn)了集成高效審批。實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一站辦”。利用“一窗式”改革壓縮的窗口，積極推進(jìn)社保、不動產(chǎn)、公安等服務(wù)事項進(jìn)駐大廳，在原有903項審批及與其相關(guān)的服務(wù)事項已入駐市大廳的基礎(chǔ)上，社保、就業(yè)、人事人才、車駕管等186項民生服務(wù)事項已實現(xiàn)在市大廳辦理。實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”。通過實施容缺預(yù)審查、行政審批資料信息共享等措施，實現(xiàn)了全市政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上支付”，除涉密、涉及國家公共安全等特殊事項外，100%開通網(wǎng)上辦理，在申請材料齊全、符合法定條件的情況下，97%可實現(xiàn)“一次辦好”，74.5%可實現(xiàn)零跑腿。

提升服務(wù)做加法，推行行政審批證照信息共享、審批材料證照雙向速遞，實現(xiàn)了網(wǎng)上審批平臺電子證照的統(tǒng)一制證簽發(fā)、存儲管理、共享應(yīng)用。實現(xiàn)審批平臺與EMS快遞業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面對接，辦事群眾足不出戶即可辦理完全部審批流程，為企業(yè)群眾提供“店小二”“保姆式”政務(wù)服務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”試點(diǎn)改革，優(yōu)化企業(yè)登記開辦流程，企業(yè)開辦必須的營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票、銀行開戶等五個環(huán)節(jié)全部入駐各級辦事大廳，3個工作日內(nèi)全部完成，新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)當(dāng)日領(lǐng)取，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)立等可取。

制定了優(yōu)化投資建設(shè)項目施工許可專項行動方案，進(jìn)一步精簡施工許可要件，實施容缺預(yù)審查、規(guī)劃指標(biāo)承諾等改革舉措，實現(xiàn)建設(shè)項目審批效率達(dá)到全國領(lǐng)先水平。針對施工圖審查耗時過長的問題，全面推行“一窗受理、一套圖紙、一站審查、一個平臺、統(tǒng)一監(jiān)管”的施工圖聯(lián)合審查模式，將原先分散在建設(shè)、消防、人防等部門的技術(shù)審查改由綜合審圖機(jī)構(gòu)組織實施。

為深入落實“一次辦好”改革，推動群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，經(jīng)市委、市政府同意，青島市行政審批服務(wù)大廳（香港中路17號）將整體搬遷進(jìn)駐青島市民中心對外辦公服務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、搬遷時間

2020年10月31日至11月1日搬遷以及進(jìn)行系統(tǒng)綜合調(diào)試，11月2日（星期一），市民中心將進(jìn)入試運(yùn)行階段，向市民提供服務(wù)。青島市行政審批服務(wù)大廳對外服務(wù)截止時間為2020年10月30日（星期五）17：00（稅務(wù)窗口除外）。對市民中心試運(yùn)行階段可能給辦事群眾造成的不便，我們深表歉意。同時，也歡迎市民朋友提出寶貴意見建議。

二、新址地點(diǎn)

青島市民中心位于市南區(qū)福州南路17,27號，即原青島泛海國際中心，市社保大廈斜對面。

三、工作時間

市民中心工作時間為：周一至周五上午9：00至12：00；下午1：30至5：00。星期六、星期日將向市民提供雙休日預(yù)約服務(wù)（法定節(jié)假日除外），本周末（10月31日至11月1日）預(yù)約服務(wù)將暫停。

四、其他事項

青島市民中心咨詢服務(wù)電話：66200000

計劃本次新入駐市民中心的出入境、車駕管、公積金、醫(yī)保、社保等業(yè)務(wù)，暫時仍需到原專業(yè)分大廳辦理，待搬遷時另行予以公告。入駐大廳一樓的稅務(wù)業(yè)務(wù)將繼續(xù)在市行政審批服務(wù)大廳辦公至11月6日（星期五），11月9日（星期一）將搬遷至市民中心正常辦公。