茂名市水務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消和調(diào)整的職責(zé)。

1、取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

2、取消擬定水利行業(yè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施、指導(dǎo)水利行業(yè)多種經(jīng)營工作的職責(zé)。

（二）劃入和加強的職責(zé)。

1、加強水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

2、加強防汛防旱防風(fēng)和防低溫雨雪冰凍工作，減輕水旱災(zāi)害損失，提高抵御自然災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)變能力。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)水行政管理工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用，擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制市內(nèi)重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，會同有關(guān)部門提出水利固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和市級財政性資金安排的建議，提出市級水利建設(shè)投資安排建議并組織實施，按規(guī)定權(quán)限審批有關(guān)水利項目初步設(shè)計。

（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，組織開展水資源調(diào)查評價工作，按規(guī)定開展水能資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度，指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

（五）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風(fēng)和防低溫雨雪冰凍工作，對重要江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制市防汛防旱防風(fēng)和防低溫雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

（六）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（七）組織、指導(dǎo)水利設(shè)施、江河水域及其岸線的管理與保護(hù)。組織、指導(dǎo)江河、河口和灘涂的綜合治理與開發(fā)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運行管理，承擔(dān)水利工程移民管理工作。

（八）負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告，負(fù)責(zé)有關(guān)大中型建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作，指導(dǎo)全市重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，指導(dǎo)農(nóng)村水電、農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。

（十）負(fù)責(zé)全市涉水違法事件的查處。協(xié)調(diào)、仲裁跨（縣、市、區(qū)）水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩和其他水利水電工程的安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十一）負(fù)責(zé)水利科技工作，開展水利對外交流與合作，組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十二）聯(lián)系省水文局茂名水文分局有關(guān)水文工作。

（十三）承擔(dān)市防汛防旱防風(fēng)指揮部的日常工作。

（十四）承擔(dān)市水庫移民工作辦公室的日常工作。

（十五）承辦市人民政府和省水利廳交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市水務(wù)局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要等機關(guān)日常工作；承擔(dān)督辦、信息、保密、信訪等工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急救援后勤保障的管理和機關(guān)后勤行政管理；負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的思想政治工作和黨務(wù)工作。

（二）政策法規(guī)科

起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂水利方面的政策、制度等；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)重大調(diào)查研究工作；組織指導(dǎo)水法制宣傳，負(fù)責(zé)普法工作；組織水法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作；組織指導(dǎo)江河湖泊采砂管理，負(fù)責(zé)市管河道采砂權(quán)的審批。

（三）規(guī)劃計劃科

組織水利水電規(guī)劃的編制和審查；承擔(dān)水利科研立項審批、管理、鑒定、登記等工作；管理水利計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作；指導(dǎo)局屬科研機構(gòu)的工作；組織開展水利對外交流與合作；指導(dǎo)水利工程建設(shè)項目合規(guī)性審查；審核大中型水利建設(shè)項目建議書和可行性研究報告；提出市級水利建設(shè)資金規(guī)模、方向以及年度安排建議計劃；承擔(dān)水利統(tǒng)計工作。

（四）財務(wù)審計科

組織編制市級水利部門預(yù)算、決算；承擔(dān)水利資金管理使用、水利工程建設(shè)管理的審計監(jiān)督及績效評價工作；承擔(dān)機關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計工作；提出有關(guān)水利價格、收費、信貸的建議。

（五）水資源管理科（掛市節(jié)約用水辦公室牌子）

組織實施水資源取水許可、有償使用和論證等制度；組織水資源調(diào)查、評價和監(jiān)測工作；指導(dǎo)水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城市供水的水源規(guī)劃、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)工作；指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作，組織核定市管河道的納污能力；指導(dǎo)計劃用水和節(jié)約用水工作。

（六）工程建設(shè)管理科

組織開展水利設(shè)施、江河水域及其岸線的管理和保護(hù)；組織開展江河、河口和灘涂的治理和開發(fā)；組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；指導(dǎo)水庫、水電站大壩以及重點水利水電工程、市屬水利工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理；監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理；承擔(dān)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。

（七）水保農(nóng)水科

承擔(dān)水土流失綜合防治工作；組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告；審核市立項的開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、排水和雨洪資源利用等工程建設(shè)與管理；承擔(dān)農(nóng)村供水、人畜飲水建設(shè)、農(nóng)村節(jié)水的管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）人事科

負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務(wù)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工、青、婦和計劃生育等工作。

（九）農(nóng)電管理科

協(xié)助上級機關(guān)和有關(guān)部門擬訂及監(jiān)督實施農(nóng)村水電的政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水電、農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作；組織農(nóng)村水電工程、機電排灌工程的建設(shè)和技術(shù)審批工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村水電及電氣化信息統(tǒng)計和農(nóng)村水電電氣化縣的建設(shè)工作。

四、人員編制

市水務(wù)局機關(guān)行政編制34名，核銷事業(yè)編制5名。設(shè)：局長1名、副局長4名（其中1名副局長兼市三防辦主任）、總工程師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含機關(guān)黨組織專職副書記1名）；副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

后勤服務(wù)人員數(shù)4名。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實有人員的縮減，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)實行動態(tài)管理。

五、其他事項

（一）市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室（簡稱市三防辦）掛靠市水務(wù)局。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風(fēng)防凍工作，對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)全市水旱災(zāi)情發(fā)布，指導(dǎo)、監(jiān)督重要江河和水庫的抗洪搶險工作；負(fù)責(zé)編制全市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；承擔(dān)市防汛防旱防風(fēng)指揮部的日常工作。核銷事業(yè)編制8名，其中：主任1名（由1名副局長兼任）、副主任2名（正科級）。

（二）市水庫移民工作辦公室。負(fù)責(zé)全市安置在農(nóng)村的水庫移民后期扶持管理工作，按職責(zé)協(xié)助搞好全市水庫新建、擴建、除險加固的有關(guān)工作，積極做好全市庫區(qū)和移民安置區(qū)的移民和干部的培訓(xùn)工作。核銷事業(yè)編制4名，其中：主任1名，副主任1名（正科級）。

（三）市水利水政監(jiān)察支隊，為市水務(wù)局直屬行政單位，正科級。主要負(fù)責(zé)對有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查；承擔(dān)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）的水事糾紛；依法征收水資源費及其他規(guī)費；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）水行政執(zhí)法。核銷事業(yè)編制10名，其中：支隊長1名（正科級），副支隊長2名（副科級）。

（四）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治。兩部門要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機制，定期通報水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

（五）河道采砂管理的職責(zé)分工。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，市水務(wù)局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，市國土資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)，市航道局對河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由市水務(wù)局牽頭會同市國土資源局、市交通運輸局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。

（六）與國土資源、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等部門的職責(zé)分工。出海河口的灘涂管理：在圍墾前由市水務(wù)局管理，圍墾后成為陸域時由市國土資源局管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動和建設(shè)，由市水務(wù)局會同市海洋與漁業(yè)局、市國土資源局等部門組織專家論證后，報市人民政府確定。沿海、沿島的灘涂在圍墾前屬海域范圍時，由市海洋與漁業(yè)局管理，圍墾后成為陸域范圍時，由市國土資源局管理，能否圍墾或從事可能影響行洪納潮、海堤安全的活動和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)事先征求市水務(wù)局的意見。灘涂列入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護(hù)區(qū)的，由市林業(yè)局管理。河海分界線向河一側(cè)由市水務(wù)局管理，向海一側(cè)由市海洋與漁業(yè)局管理。

（七）與交通運輸部門的職責(zé)分工。發(fā)生在河道及其出?？陂T與航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為，由市水務(wù)局依法處理，涉及主航道的違反水法規(guī)行為，由市水務(wù)局會同市交通運輸局處理；市交通運輸局興建交通設(shè)施涉及水利方面的事項，應(yīng)當(dāng)事先征求市水務(wù)局的意見。市水務(wù)局興建水利設(shè)施涉及航道運輸方面的事項，應(yīng)當(dāng)事先征求市交通運輸局的意見。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。