吉木薩爾縣財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、自治州有關(guān)財(cái)政、稅收、行政（企）事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法規(guī)、制度和方針政策；組織擬訂本縣財(cái)政、行政（企）事業(yè)單位國有資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的制度、辦法，并監(jiān)督實(shí)施；參與有關(guān)稅收制度和辦法的擬訂。

（二）根據(jù)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂我縣財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期財(cái)政規(guī)劃并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)政（稅）政策實(shí)施地方經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；制定調(diào)節(jié)收入分配的財(cái)稅政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策。

（三)承擔(dān)權(quán)限各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任，負(fù)責(zé)編制本級(jí)預(yù)決算草案、代編全縣預(yù)決算草案，并組織執(zhí)行；審查、編制、批復(fù)部門預(yù)算，受縣人民政府委托，向全縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣本級(jí)和權(quán)限預(yù)算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算和預(yù)算變更事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審核批復(fù)預(yù)算部門（單位）的年度財(cái)政預(yù)決算。

（四）根據(jù)預(yù)算安排，擬訂財(cái)政稅收收入計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；按管理權(quán)限擬訂財(cái)政稅收收入計(jì)劃，并組織實(shí)施較大的臨時(shí)和特殊的地方稅減免事項(xiàng)；按管理權(quán)限擬訂非稅性財(cái)政收入制度并負(fù)責(zé)縣本級(jí)非稅性財(cái)政收入的征收與管理；參與擬訂行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)注準(zhǔn)；監(jiān)管財(cái)政票據(jù)；貫徹執(zhí)行彩票管理政策和辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）管理和監(jiān)督由本縣級(jí)承擔(dān)的各項(xiàng)財(cái)政收入和財(cái)政支出；參與擬訂縣人民政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定并執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)中央和區(qū)、州、縣政府性投資項(xiàng)目財(cái)政資金管理工作；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及資金、扶貧貸款貼息資金的管理工作。

（六）負(fù)責(zé)建立和實(shí)施國庫集中支付制度，制定地方財(cái)政收入入庫解繳辦法，對(duì)國庫資金繳撥使用情況進(jìn)行監(jiān)管。擬訂縣政府采購管理制度和辦法，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全縣政府采購工作。管理縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。

（七)貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位和國有資產(chǎn)控股企業(yè)的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，擬訂和執(zhí)行需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度；組織查處國有資產(chǎn)流失案件；承擔(dān)國有資產(chǎn)控股上市企業(yè)的培育和扶持工作；組織實(shí)施國有預(yù)算單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)交易、資本金權(quán)屬界定、產(chǎn)權(quán)登記。

（八）會(huì)同有關(guān)部門管理各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、縣本級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金；參與社會(huì)保障制度的改革和制度、辦法研究制定，會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂縣社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)制度和管理辦法，并組織實(shí)施。

（九）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，按規(guī)定開展地方政府債券管理工作，管理國債資金，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)管理政府外債，組織實(shí)施外國政府、國際金融組織貸款項(xiàng)目的審核、申報(bào)、轉(zhuǎn)貸、簽訂貸款協(xié)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、提款保帳、還本付息等資金管理工作。承擔(dān)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全縣地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

（十）管理和指導(dǎo)全縣會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保障會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整。組織和管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。

（十一）監(jiān)管縣本級(jí)國有及國有控股、國有參股企業(yè)的國有資產(chǎn)，同時(shí)接受州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金的管理監(jiān)督。在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)公有資產(chǎn)進(jìn)行投資、經(jīng)營監(jiān)管，對(duì)投資收益進(jìn)行再投資、承擔(dān)保值增值責(zé)任。在授權(quán)范圍內(nèi)，組織公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。審核和匯總編制縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，管理縣本級(jí)企業(yè)國有資本收益；貫徹執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；參與研究經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)改革，提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。

(十二）監(jiān)督財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行；檢查監(jiān)督縣級(jí)預(yù)算收入征收部門各項(xiàng)預(yù)算收入情況和本級(jí)各部門、單位財(cái)務(wù)執(zhí)行情況；延伸檢查重點(diǎn)行業(yè)部門、重點(diǎn)稅源和納稅大戶，價(jià)差驗(yàn)證稅收征管質(zhì)量和財(cái)稅政策、法令、制度執(zhí)行情況；檢查財(cái)政支出管理中的重要問題；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十三）承擔(dān)縣人民政府有關(guān)農(nóng)村綜合改革的日常工作，承辦縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（十四）制定財(cái)政干部教育規(guī)劃；組織全縣財(cái)政干部的教育工作；負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和財(cái)政信息工作。

（十五）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣財(cái)政局內(nèi)設(shè)9個(gè)職能（股室）

（一）辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作，制定本機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)工作制度；負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)、文秘、信息、檔案、統(tǒng)計(jì)、信訪、安全、機(jī)要保密工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、組織人事、年度考核、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤管理工作；負(fù)責(zé)辦理人大議案、政協(xié)提案和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政、綜合治理等工作；組織實(shí)施財(cái)政行政審批和行政許可事項(xiàng)清理；組織財(cái)政系統(tǒng)法制宣傳教育配需；負(fù)責(zé)財(cái)稅法規(guī)的清理、編纂、匯編工作。處理縣委、縣人民政府、自治區(qū)財(cái)政廳、昌吉州財(cái)政局安排的各種臨時(shí)性事務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

（二）預(yù)算股

預(yù)測(cè)分析縣國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，社會(huì)財(cái)力綜合平衡的方案和建議；研究提出財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政分配政策；擬訂財(cái)政財(cái)力綜合平衡方案；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作；負(fù)責(zé)全縣改革規(guī)劃和有關(guān)財(cái)稅改革方案的研究擬訂；負(fù)責(zé)住房公積金、非稅收入等管理綜合辦法。組織起草、審核地方性財(cái)政稅收法規(guī)、規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則。

負(fù)責(zé)本縣財(cái)政預(yù)算編制、管理、執(zhí)行工作。擬訂縣財(cái)政體制和預(yù)算管理制度；匯總審定縣本級(jí)行政事業(yè)單位人員、公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；統(tǒng)一管理縣財(cái)政專項(xiàng)資金投放項(xiàng)目庫；負(fù)責(zé)推行基本收支部門預(yù)算改革；參與審核、批復(fù)縣本級(jí)部門政府采購計(jì)劃。

負(fù)責(zé)管理監(jiān)督分管部門（單位）預(yù)算執(zhí)行并對(duì)其年度決算進(jìn)行審核、上報(bào)和批復(fù)，制定部門（單位、企業(yè)）和項(xiàng)目資金使用財(cái)務(wù)管理辦法；對(duì)專項(xiàng)資金跟蹤問效，檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目效益考核及調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。擬訂財(cái)政支農(nóng)政策及措施并監(jiān)督實(shí)施；參與編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬定財(cái)政支農(nóng)資金及項(xiàng)目管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政、稅收、國庫、專業(yè)銀行間的業(yè)務(wù)協(xié)作。負(fù)責(zé)政府性基金和行政性收費(fèi)管理以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法的擬訂，參與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂。

監(jiān)督彩票發(fā)行與彩票市場，負(fù)責(zé)綜合性統(tǒng)計(jì)及分析工作。負(fù)責(zé)辦理外國政府、國際金融組織貸款的審核、申報(bào)工作；負(fù)責(zé)外國政府貸款、國際金融組織款、贈(zèng)款、聯(lián)合融資等外資項(xiàng)目專用賬戶的管理；負(fù)責(zé)外資貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸、提款保帳、還本付息工作。

（三）國庫股

負(fù)責(zé)聯(lián)系國庫并協(xié)調(diào)有關(guān)工作；辦理本縣雨軒內(nèi)資金和費(fèi)稅收入收支、結(jié)算劃撥事項(xiàng)及賬務(wù)處理；負(fù)責(zé)管理縣本級(jí)財(cái)政非稅收入專戶；負(fù)責(zé)基本建設(shè)賬戶、社會(huì)保障資金賬戶、政府采購資金賬戶、支農(nóng)周轉(zhuǎn)金賬戶級(jí)開發(fā)辦的賬戶的賬務(wù)處理，按規(guī)定編制月、季、年度報(bào)表。負(fù)責(zé)管理全縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。負(fù)責(zé)財(cái)政資金調(diào)度建議；同意管理縣財(cái)政和本級(jí)行政事業(yè)單位的銀行開戶的核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)；負(fù)責(zé)國債的兌付以及國債市場的監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的管理，清理回收財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金。負(fù)責(zé)推行國庫集中首付管理改革工作和非稅收入管理改革工作。

（四）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

負(fù)責(zé)管理國債項(xiàng)目資金、國家物資、糧、棉、醫(yī)藥等專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和政策性補(bǔ)貼管理工作。負(fù)責(zé)國家投資建設(shè)和自籌基建項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，承擔(dān)財(cái)政性投資項(xiàng)目的概（預(yù)）算、竣工決算、標(biāo)底的審核工作。審核、上報(bào)和批復(fù)財(cái)政性投資項(xiàng)目的年度決算。制定項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法，參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。制定部門（單位）和專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法。

(五）社會(huì)保障股

貫徹執(zhí)行國家好自治區(qū)、自治州統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，參與縣社會(huì)保障制度及有關(guān)配套措施的擬定；編制縣社會(huì)保障預(yù)算草案；審核、匯總?cè)h社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算，監(jiān)督管理縣本級(jí)和全縣統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)才財(cái)政專戶資金；會(huì)同分管部門研究提出社會(huì)保障事業(yè)和社會(huì)保障基本開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、預(yù)算安排和提出專項(xiàng)資金預(yù)算建議；對(duì)專項(xiàng)資金跟蹤問效；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套資金到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目完成后的效益考核；制定部門、單位和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法；審核、批復(fù)部門和單位的決算。

（六)企業(yè)、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)股

監(jiān)督執(zhí)行《會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)通則》，指導(dǎo)國有企業(yè)建立、健全內(nèi)部資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理辦法。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，組織查處國有資產(chǎn)流失案件；組織實(shí)施國有預(yù)算單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)交易、資本金權(quán)屬界定、產(chǎn)權(quán)登記；對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家公共資源的的統(tǒng)計(jì)分析，建立公共資源數(shù)據(jù)庫。調(diào)研現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和難點(diǎn)并分析原因，監(jiān)督管理糧食企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源有償使用和工資、物價(jià)、住房、國有土地等重要財(cái)稅政策和其他經(jīng)濟(jì)體制改革政策的研究并提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)我縣財(cái)政收入影響較大的稅源和收入結(jié)構(gòu)的調(diào)查工作。扶持中小企業(yè)發(fā)展，培植后續(xù)財(cái)源。貫徹執(zhí)行小額貸款的各項(xiàng)政策及監(jiān)督管理，承擔(dān)小額貸款財(cái)政貼息及縣域內(nèi)財(cái)政金融業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)小額貸款公司和金融性擔(dān)保公司的管理監(jiān)督。

（七）會(huì)計(jì)管理與改革股

管理全縣會(huì)計(jì)工作，宣傳、貫徹和實(shí)施全國性會(huì)計(jì)法律和規(guī)章制度；組織和管理全縣會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)并組織實(shí)施全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作；負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)職稱管理、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試和電算化工作；負(fù)責(zé)國庫集中支付與會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)型過程的規(guī)范運(yùn)作，會(huì)同預(yù)算指導(dǎo)用款單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政參與管理的積極性；對(duì)政府采購實(shí)行管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行政府采購政策，研究制訂政府采購制度、辦法參與編制政府采購預(yù)算，確定政府采購目錄，搜集政府采購信息并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，負(fù)責(zé)管理政府采購資金，指導(dǎo)全縣政府采購工作，對(duì)采購人、采購機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)管理。

（八）監(jiān)督股（督查室）

貫徹執(zhí)行國家財(cái)政監(jiān)督檢查政策和制度；監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)政策的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；依法查處重點(diǎn)違反財(cái)政紀(jì)律案件；指導(dǎo)全縣財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作；監(jiān)督檢查本局內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、政策、制度和預(yù)算的情況；監(jiān)督各局屬單位財(cái)務(wù)收支管理；負(fù)責(zé)本局政務(wù)督查工作。負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政法律法規(guī)執(zhí)行情況和財(cái)政行政處罰的監(jiān)督檢查工作。對(duì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向資金跟蹤問效，督促罰沒收入和行政性收費(fèi)入庫工作。負(fù)責(zé)組織辦理縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢委的知識(shí)、批示、會(huì)議決定事項(xiàng)及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的查辦事項(xiàng)。負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和縣督查室匯報(bào)財(cái)政督查工作情況及存在的問題，負(fù)責(zé)督促被督查單位書面材料的上報(bào)。

（九）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股

監(jiān)管縣本級(jí)國有及國有控股、國有參股企業(yè)的國有資產(chǎn)，同時(shí)接受州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金的管理監(jiān)督。在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)公有資產(chǎn)進(jìn)行投遞、經(jīng)營監(jiān)管，對(duì)投資收益進(jìn)行再投資、承擔(dān)保值增值責(zé)任。設(shè)和和匯總編制縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國家資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，管理縣本級(jí)企業(yè)國有資資本收益；貫徹執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；參與研究經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)改革，提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。