昌吉州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)昌吉回族自治州人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（新黨廳字〔2011〕51號(hào)）和自治州黨委、自治州人民政府《關(guān)于自治州人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（昌州黨發(fā)〔2011〕47號(hào)），設(shè)立昌吉回族自治州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自治州國(guó)資委），是代表自治州人民政府負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。自治州國(guó)資委黨委履行自治州黨委規(guī)定的職責(zé)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）加強(qiáng)培育發(fā)展社會(huì)功能性、公益性等國(guó)有經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組的職責(zé)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向自治州公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集中。

（三）加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立和落實(shí)內(nèi)控制度，建立完善的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和激勵(lì)、約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)對(duì)縣市人民政府、園區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和自治州有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定自治州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度和辦法，并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)自治州人民政府授權(quán)，依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，代表自治州人民政府依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，監(jiān)管自治州人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

（三）研究擬訂自治州國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，探索地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的領(lǐng)域和途徑，指導(dǎo)、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向自治州公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集中，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審批所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)和授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（五）指導(dǎo)、推進(jìn)自治州國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)合、重組和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行，提升公司治理水平。

（六）按照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。

（七）按照有關(guān)規(guī)定，代表自治州人民政府向國(guó)有獨(dú)資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)和董事，向國(guó)有控股和國(guó)有參股企業(yè)派出董事、監(jiān)事，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

（八）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（九）組織實(shí)施州本級(jí)國(guó)有企業(yè)股權(quán)管理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作；在授權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施州本級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全州企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。

（十）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)等工作。

（十一）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和流失查處，制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范性文件，依法維護(hù)國(guó)有出資人的合法權(quán)益；依法對(duì)縣市人民政府、州本級(jí)管理的園區(qū)管理委員會(huì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十二）根據(jù)自治州人民政府授權(quán)，按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面和國(guó)有資產(chǎn)配置效率。

（十三）承辦自治州黨委、自治州人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

四、人員編制

自治州國(guó)資委機(jī)關(guān)列行政編制10名，其中部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（實(shí)行黨政交叉任職，副書記兼紀(jì)檢書記），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

自治州國(guó)資委機(jī)關(guān)列工勤編制2名。

五、其他事項(xiàng)

（一）設(shè)置昌吉回族自治州金融工作辦公室，為自治州國(guó)資委管理的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)科級(jí)，核定全額預(yù)算管理事業(yè)編制6名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。主要任務(wù)是：承擔(dān)自治州金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治州小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和自治州企業(yè)上市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二）自治州國(guó)資委與企業(yè)的關(guān)系。

按照政企分開及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，自治州國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受自治州國(guó)資委的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，同時(shí)努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）自治州國(guó)資委與自治州財(cái)政局的關(guān)系。

自治州國(guó)資委的國(guó)有資產(chǎn)管理工作在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，接受自治州財(cái)政局的監(jiān)督；自治州國(guó)資委管理的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果送自治州財(cái)政局備案，國(guó)有資產(chǎn)管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的擬訂征求自治州財(cái)政局意見；自治州人民政府支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政措施，包括對(duì)自治州所屬國(guó)有困難企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)用、分流人員費(fèi)用、破產(chǎn)企業(yè)安置職工等費(fèi)用，由自治州國(guó)資委按預(yù)算管理辦法擬訂提出建議計(jì)劃，由自治州財(cái)政局審核納入州人民政府財(cái)政預(yù)算草案，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后批復(fù)并監(jiān)督實(shí)施；自治州國(guó)資委對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，國(guó)有資本收益收繳納入州級(jí)預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理，建立國(guó)企改革專項(xiàng)資金，其投入使用由自治州國(guó)資委按照優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的要求編制預(yù)算建議計(jì)劃，預(yù)算批準(zhǔn)實(shí)施后，自治州財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管，條件成熟時(shí)編制所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，作為全州財(cái)政總預(yù)算的組成部分，由自治州財(cái)政局統(tǒng)一審核、匯總和報(bào)告；預(yù)算收入的征管、支出預(yù)算的執(zhí)行和決算接受自治州財(cái)政局的監(jiān)督。

（四）州國(guó)資委與州經(jīng)信委的關(guān)系。

州國(guó)資委研究國(guó)有企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的政策，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組，組織實(shí)施企業(yè)兼并破產(chǎn)工作，州經(jīng)信委配合。

六、附則

本規(guī)定由中共昌吉州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由中共昌吉州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

辦公時(shí)間

冬季作息時(shí)間（北京時(shí)間）：

上午10：00——14：00

下午15：30——19：30

夏季作息時(shí)間（北京時(shí)間）：

上午10：00——14：00

下午16：00——20：00

負(fù)責(zé)人：袁新泉 電話：0994-2524637

辦公地點(diǎn)

新疆昌吉市北京南路11號(hào)