昌吉州自然資源局

昌吉回族自治州自然資源局部門職能和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈昌吉回族自治州機構改革方案〉的通知》(新黨廳字〔2019〕7號)和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)《關于<昌吉回族自治州機構改革方案>的實施意見》(昌州黨辦發(fā)〔2019〕1號)，制定本規(guī)定。

第二條 昌吉回族自治州自然資源局(以下簡稱自治州自然資源局)是自治州人民政府工作部門，為正處級。

第三條 自治州自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委工作要求在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪等法律法規(guī)，起草自治州自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪等地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行和完善統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導縣(市)自然資源調查監(jiān)測評價工作。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自治州自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。組織協(xié)調有關部門調查、調處自治州內土地、草場、礦產、林地、水域等權屬糾紛。指導監(jiān)督全州自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責自治州全民所有自然資源資產核算。編制自治州全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并擬訂自治州有關政策措施，合理配置自治州全民所有自然資源資產。負責自治州自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自治州自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，擬訂自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自治州自然資源市場監(jiān)管。組織研究自治州自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進自治州主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展自治州國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定自治州生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施自治州土地等自然資源年度利用計劃。負責自治州土地等國土空間用途轉用工作。負責自治州土地征收征用管理。

(七)研究擬定自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并組織實施；組織編制自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導縣(市)、園區(qū)依法編制總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導編制各縣(市)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃；承擔權限內建設項目選址意見書審批、上報工作；指導城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理工作。監(jiān)督檢查縣(市)、園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、實施、修改工作。

(八)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制自治州國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責自治州國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)耕地保護政策并牽頭擬訂和實施自治州有關政策負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施自治州耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實自治州耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十)負責管理全州地質勘查工作。負責對自治州范圍內實施的地質勘查工作進行監(jiān)督檢查。負責自治州地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責自治州古生物化石的監(jiān)督管理。

(十一)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制自治州地質災害防治規(guī)劃、執(zhí)行防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督自治州地質災害調查評價及隱患的普查、詳查排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔自治州地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十二)負責礦產資源管理工作。擬訂自治州礦產資源戰(zhàn)略、政策措施和規(guī)劃并組織實施，負責自治州礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審查。監(jiān)督指導全州礦產資源合理利用和保護。監(jiān)督自治州地質資料匯交、保管和利用。承擔自治州保護性開釆的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。負責礦產資源勘察活動安全生產管理。

(十三)負責測繪地理信息管理工作。負責自治州基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責自治州測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理自治州地理信息安全和市場秩序。負責自治州地理信息公共服務管理。負責自治州測量標志保護。

(十四)推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自治州自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)計劃。組織實施自治州重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

(十五)監(jiān)督檢查各縣(市)人民政府及其自然資源行政主管部門執(zhí)行和遵守自然資源法律法規(guī)情況，依法調查處理自治州國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，指導縣(市)有關行政執(zhí)法工作。

(十六)統(tǒng)一管理和協(xié)調自治州林業(yè)和草原局。

(十七)完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。自治州自然資源局要落實中央和自治區(qū)、自治州關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自治州自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

第四條 自治州自然資源局列行政編制29名。其中：處級領導職數(shù)4名，科級領導職數(shù)12名。

自治州自然資源局列機關工勤編制3名。

第五條 自治州自然資源局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第六條 本規(guī)定由中共昌吉回族自治州委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共昌吉回族自治州委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 辦公地址及時間

辦公地址：昌吉市建設路106號昌吉州自然資源局

辦公時間：夏季10:00-14:00   16:00-20:00

          冬季10:00-14:00   15:30-19:30

第八條 負責人及聯(lián)系方式

負責人：王振明

聯(lián)系方式：0994-2348914