吐魯番市發(fā)展和改革委員會(huì)

一、主要職責(zé)：

（一）研究提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃，貫徹執(zhí)行有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針、政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策調(diào)控建議。負(fù)責(zé)市級發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、對外開放的有關(guān)草案、部門規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策；組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等。參與擬訂財(cái)政政策、金融政策和土地政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。申報(bào)和下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；安排市級財(cái)政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家、自治區(qū)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施異地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同有關(guān)方面提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建議。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控政策并提出相關(guān)建議。會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行國家、自治區(qū)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會(huì)信用體系建設(shè)。

(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)市生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全市能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）參與制定市能源發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策建議;組織起草全市能源管理的地方性法規(guī)和規(guī)章草案;擬訂實(shí)施市能源發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織實(shí)施能源體制改革;按權(quán)限審核市級能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)市重大能源項(xiàng)目的管理和組織協(xié)調(diào);指導(dǎo)電力計(jì)劃調(diào)度和市場交易;開展我市能源國際國內(nèi)合作;承擔(dān)市區(qū)范圍內(nèi)石油、天然氣管道保護(hù);統(tǒng)籌做好煤礦、電力安全監(jiān)督管理。

（十四）貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備的方針政策和法律法規(guī)，擬訂糧食流通、地方儲(chǔ)備糧油和物質(zhì)儲(chǔ)備管理管理的法規(guī)、規(guī)章草案和有關(guān)政策。

（十五）研究提出地方儲(chǔ)備糧油和物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議，負(fù)責(zé)編制糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲(chǔ)備、輪換和投放計(jì)劃，組織實(shí)施地方儲(chǔ)備糧油、棉花、食糖、食鹽等物資的儲(chǔ)備、輪換和日常管理；承擔(dān)中央級生活類救災(zāi)物資及自治區(qū)救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備管理工作，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

（十六）負(fù)責(zé)市級地方儲(chǔ)備糧油行政管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方儲(chǔ)備糧油管理，研究提出地方儲(chǔ)備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計(jì)劃建議。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，承擔(dān)糧食安全市長責(zé)任制考核的日常工作。承擔(dān)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)軍民融合工作。組織實(shí)施國家糧食和物資儲(chǔ)備倉儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)糧食流通和物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安生產(chǎn)工作。

（十七）根據(jù)糧食和物質(zhì)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流設(shè)施劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施國家和自治區(qū)投放項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況和糧食流通進(jìn)行監(jiān)檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施糧食庫存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行政管、行業(yè)指導(dǎo)，起草糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施國家糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門擬訂糧食流通和儲(chǔ)備有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)糧食流通的對外合作與交流。

(十八）貫徹落實(shí)對口援疆各項(xiàng)政策措施，做好對口援疆工作綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障，組織開展對口援疆規(guī)劃銜接平衡。

(十九)承擔(dān)對口援吐協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室、西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室等相關(guān)具體工作。

(二十)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合科（體制改革綜合科）

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)科。

（四）固定資產(chǎn)投資科。

（五）“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（重點(diǎn)項(xiàng)目前期辦公室）

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科。

（七）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)環(huán)資科

（八）社會(huì)發(fā)展科

（九）綜合能源交通科

（十）能源監(jiān)督管理科

（十一）價(jià)格管理科

（十二）價(jià)格成本監(jiān)審科。

（十三）糧食、經(jīng)貿(mào)和物資儲(chǔ)備科。

（十四）援疆工作科。