烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局)

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管 理局單位概況 

 一、主要職能 根據(jù)《中共烏魯木齊市委員會(huì) 烏魯木齊市人民政府關(guān) 于印發(fā)〈烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（頭屯河區(qū)人民政 府）職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（烏黨發(fā)〔2016〕31 號(hào)）和《關(guān)于區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（烏 編委〔2017〕81 號(hào)）精神，設(shè)立烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（烏魯 木齊市頭屯河區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（烏 魯木齊市頭屯河區(qū)）食品安全委員會(huì)辦公室﹝以下簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān) 管局（食安辦）﹞，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（食安辦） 為管委會(huì)（區(qū)人民政府）工作部門。主要職能如下：  

（一）依法負(fù)責(zé)全區(qū)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和技術(shù) 監(jiān)督工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和烏魯木齊市有關(guān)工商行政管 理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)和 方針政策；組織編制我區(qū)工商行政管理工作、食品藥品監(jiān)督管理 工作、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和 監(jiān)督檢查。 

（二）承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作；建立食品藥品安全 責(zé)任制體系，負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié) 調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；督促檢查片區(qū)管委會(huì)（街道辦事處）和區(qū)有關(guān)部門 履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。 

（三）按照業(yè)務(wù)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類企業(yè)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 單位、個(gè)人以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登 記注冊(cè)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)信息庫(kù)建設(shè)。 

（四）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)施信用分類管理； 組織開(kāi)展企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報(bào)告和信用 信息公示，并對(duì)公示信息實(shí)施監(jiān)督管理；按照職責(zé)分工依法查處 取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。 

（五）負(fù)責(zé)依法規(guī)范和維護(hù)相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法承擔(dān)市 場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)商品交易行為以及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品 藥品和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理；依法查處違反工商行政管 理、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的 行為。 

（六）負(fù)責(zé)處理與市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)的咨詢、投訴、舉報(bào)， 組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益 的違法行為；建立完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，保護(hù)消費(fèi)者、 經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。 

（七）按照職責(zé)分工，依法查處違法直銷和傳銷行為；依法 監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。 

（八）根據(jù)授權(quán)依法負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫 用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為 除外）；依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法 行為。 

（九）依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。 

（十）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登 記；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐等違法行為。 

（十一）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。 

（十二）組織指導(dǎo)商標(biāo)管理工作；依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查 處商標(biāo)侵權(quán)行為；負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育推薦保護(hù)工作； 負(fù)責(zé)知名商標(biāo)的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。 

（十三）負(fù)責(zé)承擔(dān)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)行政許可、監(jiān) 督管理工作；建立完善食品安全隱患排查治理機(jī)制；制定食品安 全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。 

（十四）負(fù)責(zé)藥品醫(yī)療器械相關(guān)行政許可和監(jiān)督管理；監(jiān)督 實(shí)施國(guó)家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范；建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī) 療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系，并開(kāi)展監(jiān)測(cè)和處置工作； 配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。 

（十五）負(fù)責(zé)化妝品的監(jiān)督管理和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的管理。 

（十六）監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制 規(guī)范。 

（十七）負(fù)責(zé)制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理 的稽查制度并組織實(shí)施，組織查處重大違法行為；監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題 產(chǎn)品召回和處置制度。 

（十八）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)；組織和指導(dǎo) 食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；監(jiān)督事故查處落實(shí) 情況。 

（十九）負(fù)責(zé)建立食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息 統(tǒng)一公布制度和重大信息直報(bào)制度，公布重大安全信息；研究分 析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息，為政府決 策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。 

（二十）負(fù)責(zé)制定全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、食品藥品安全、質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體 系、電子監(jiān)管追溯體系、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)便利化體系和信 息化建設(shè)。 

（二十一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和食品藥品安全宣傳、教育培 訓(xùn)及對(duì)外交流；推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。 

（二十二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)工商行政管理、食品藥品監(jiān) 督管理、技術(shù)監(jiān)督管理工作；規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動(dòng)法制建設(shè)， 完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。 

（二十三）負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā) 展規(guī)劃和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，參與全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量 誠(chéng)信體系建設(shè)工作。 

（二十四）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督抽查等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理；組織 產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)；組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；按分工打擊假冒偽劣違法活動(dòng)，組織協(xié) 調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。 

（二十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹國(guó)家和自治區(qū)標(biāo) 準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定具體實(shí)施辦法；制 定標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、計(jì)劃，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)有 關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織制定區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān) 督企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。 

（二十六）負(fù)責(zé)計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制 度，管理和監(jiān)督地方計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法管理計(jì)量器具；監(jiān)督管理商 品量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定；組織開(kāi)展能源計(jì)量、能效 標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理工作。 

（二十七）負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施 監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)和監(jiān)督強(qiáng)制性的認(rèn)證和自愿性認(rèn)證工作，引導(dǎo)企 業(yè)按國(guó)際慣例進(jìn)行各種認(rèn)證。 

（二十八）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作， 監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 

（二十九）制定并組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科技發(fā)展和技術(shù) 機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)科研和技術(shù)引進(jìn)工作。 

（三十）承辦管委會(huì)（區(qū)人民政府）及區(qū)食品安全委員會(huì)交 辦的其他事項(xiàng)。 

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的部門無(wú)下屬預(yù)算單位 市場(chǎng)監(jiān)督管理局本級(jí)下設(shè) 8 個(gè)內(nèi)設(shè)科室，分別為：辦公室、 政策法規(guī)科（知識(shí)產(chǎn)權(quán)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科）、行政審批科（信 用監(jiān)督管理科、廣告與網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科 （認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理科）、特種設(shè)備安全監(jiān)察科（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng) 急管理科）、食品監(jiān)督管理科（餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科）、藥械和 化妝品監(jiān)督管理科、執(zhí)法稽查科。

6 個(gè)派出機(jī)構(gòu)（市場(chǎng)監(jiān)督管理 所）分別為：中亞南路片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、嵩山街片區(qū)市場(chǎng)監(jiān) 督管理所、火車西站片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鋼城片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管 理局、烏昌路片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、高鐵片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所。 行政在職人員 113 人（其中行政工勤 5 人），事業(yè)在職 2 人。社 保統(tǒng)籌退休人員 33 人。 市場(chǎng)監(jiān)督管理局編制人數(shù)為 101 人，其中行政編制 86 名，事 業(yè)編制 15 名。實(shí)有人數(shù) 146 人，其中：在職 113 人,無(wú)人員增減 變動(dòng)；退休 33 人，無(wú)人員增減變動(dòng)；離休 0 人，較上年無(wú)增減 變動(dòng)。