珠海市自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

珠海市自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和省委決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，強化對全市自然資源工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。擬訂自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。統(tǒng)籌監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，開展節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系。推進主體功能區(qū)規(guī)劃和制度落實，編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并組織實施。開展自然環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責國土空間規(guī)劃體系的審查報批和組織實施。貫徹落實國土空間用途管制制度，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策和土地、海洋等自然資源年度利用計劃并組織實施。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)保護、海域海岸線保護和海島修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂耕地保護政策并組織實施，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，統(tǒng)籌占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。擬訂地質(zhì)勘查規(guī)劃并組織實施。管理市級地質(zhì)勘查項目。組織實施國家和省市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作。負責地質(zhì)災害的預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求。擬訂地質(zhì)災害、森林火災防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警以及地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。統(tǒng)籌開展防火巡護、火源管理、防火設施建設以及防火宣傳教育、火災預警監(jiān)測等工作。組織或參與森林火災事故調(diào)查處理。必要時，可以提請市應急管理局以市應急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責森林資源監(jiān)督管理。組織林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作，開展全民義務植樹、退耕還林以及林業(yè)應對氣候變化等相關(guān)工作。負責森林采伐限額落實和執(zhí)行工作，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃和年度利用計劃并組織實施，承擔生態(tài)公益林劃定和公益林保護管理工作。組織實施國有森林資源資產(chǎn)有償使用制度。負責推進林業(yè)改革相關(guān)工作，統(tǒng)籌國有林場建設和發(fā)展。負責林木種苗管理工作，監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。負責林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

（十三）統(tǒng)籌古樹名木保護管理工作。負責古樹名木管理的行政許可，組織古樹名木調(diào)查鑒定、建立檔案、設置標志和劃定保護范圍，承擔生長在林地、風景名勝區(qū)內(nèi)古樹名木的管理養(yǎng)護，監(jiān)督散生在各單位管界內(nèi)及個人庭院中古樹名木的管理養(yǎng)護。

（十四）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。負責陸生野生動植物資源的調(diào)查，開展救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測以及獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用等監(jiān)督管理工作。

（十五）負責濕地和各類自然保護地監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理濕地、各類自然保護地和海洋保護區(qū)，組織實施濕地保護和各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)標準。統(tǒng)籌國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園等的設立申報、規(guī)劃、建設和管理等工作。

（十六）負責組織實施海洋規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。組織海洋研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設海洋強市的建議。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并組織實施。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。

（十七）負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。擬訂海域海島保護利用規(guī)劃并組織實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構(gòu)筑物設置。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與海洋災害應急處置。

（十八）負責國土空間詳細規(guī)劃管理、城市設計管理、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護管理、南粵古驛道的保護利用，以及傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作。負責制定規(guī)劃，編制項目計劃，并組織實施。承擔規(guī)劃設計行業(yè)管理工作。

（十九）負責建筑工程項目規(guī)劃管理的政策研究、標準制訂和規(guī)范化管理工作，統(tǒng)籌建設工程的方案審查、規(guī)劃審批、規(guī)劃條件核實和鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作。

（二十）擬訂城市更新法規(guī)草案、政策、專項規(guī)劃、中長期計劃及制定相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范，并組織實施。統(tǒng)籌推進城市更新工作。監(jiān)督管理國有土地上房屋征收與補償實施工作。

（二十一）統(tǒng)籌市政交通建設項目的規(guī)劃管理工作。負責組織或參與編制交通及市政各層次專項規(guī)劃。協(xié)助管理各專業(yè)職能部門編制的各類基礎(chǔ)設施專項規(guī)劃。參與區(qū)域、跨界交通基礎(chǔ)設施的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。參與市政交通建設工程實施引起的規(guī)劃完善和深化工作。

（二十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。承擔科技體系建設及科技成果的管理工作。

（二十三）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃并組織實施。制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并組織實施。開展市級科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（二十四）組織開展自然資源領(lǐng)域的對外交流合作。

（二十五）負責自然資源綜合執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。配合國家、省自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。

（二十六）完成市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他任務。

（二十七）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局應當貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，按照市委工作安排，強化制度設計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進全市自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

市自然資源局香洲分局、金灣分局、斗門分局、高新分局、萬山分局、高欄港分局、保稅分局、富山分局，為市自然資源局派出機構(gòu)，正科級；分局內(nèi)設執(zhí)法大隊，為正股級，由分局直接執(zhí)法。市自然資源局香洲分局香洲自然資源管理所、拱北自然資源管理所、前山自然資源管理所、南灣自然資源管理所，為香洲分局派出機構(gòu)，副科級；市自然資源局金灣分局紅旗自然資源管理所、三灶自然資源管理所，為金灣分局派出機構(gòu)，副科級；市自然資源局斗門分局井岸自然資源管理所、白蕉自然資源管理所、乾務自然資源管理所、斗門自然資源管理所、蓮洲自然資源管理所，為斗門分局派出機構(gòu)，副科級；市自然資源局高欄港分局平沙自然資源管理所、南水自然資源管理所，為高欄港分局派出機構(gòu)，副科級；市自然資源局高新分局唐家灣自然資源管理所，為高新分局派出機構(gòu)，副科級。