米易白馬工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

米易縣白馬工業(yè)園區(qū)于2005年5月成立，由白馬釩鈦磁鐵礦采選加工工業(yè)區(qū)（白馬工業(yè)區(qū)）、長(zhǎng)坡工業(yè)區(qū)、一枝山（工業(yè)區(qū)）釩鈦工業(yè)區(qū)三個(gè)區(qū)塊組成，園區(qū)規(guī)劃面積6824公頃（其中采礦區(qū)面積3718，工業(yè)加工區(qū)面積3106公頃）。

截至2019年底，入駐企業(yè)70戶，規(guī)上企業(yè)44戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值213.99億元，較上年同比增加9.9%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值227.7億元的93.9%；產(chǎn)值億元以上企業(yè)30戶，其中：工業(yè)產(chǎn)值10億以上的6戶、產(chǎn)值5—10億的0戶。完成銷售收入204.43億元，較上年同比增長(zhǎng)0.69%；其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售收入171.21億元；2019年入園企業(yè)投資額36.58億元，較上年同比增加12.93%；實(shí)現(xiàn)稅收8.86億元，較上年同比增加1.96% ，實(shí)現(xiàn)利潤總額22.4億元，較上年同比增加14.05%，園區(qū)從業(yè)人員達(dá)到10080人，較上年減少0.3%。

2020年1—3月，完成工業(yè)總產(chǎn)值49.92億元，較上年同比增加3.38%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值53.49億元的93.32%。完成銷售收入46億元，較上年同比減少5.15%；其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售收入39.03億元。實(shí)現(xiàn)稅收1.86億元，較上年同比減少33.29% ，實(shí)現(xiàn)利潤總額4.02億元，較上年同比減少0.25%。

一、園區(qū)基本情況

（一）園區(qū)概況。四川米易白馬工業(yè)園區(qū)于2005年6月經(jīng)攀枝花市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。2008年3月四川省發(fā)改委對(duì)《園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》給予了批復(fù)，2009年5月被四川省人民政府批準(zhǔn)被列為省級(jí)培育成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2011年11月被納入擬新增省級(jí)開發(fā)區(qū)培育發(fā)展地，2018年8月又被四川省經(jīng)信委批復(fù)為“四川省特色產(chǎn)業(yè)基地?新能源儲(chǔ)能材料基地”，是國家級(jí)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和國家級(jí)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地—“鋼鐵（釩鈦）·四川省攀枝花市”的重要組成部分。

（二）園區(qū)規(guī)劃。2013年3月，攀枝花市人民政府批復(fù)同意米易縣對(duì)白馬工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編（攀府函〔2013〕23號(hào)），我縣隨即啟動(dòng)了《四川米易白馬工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作，配套編制了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、安評(píng)、水保等報(bào)告并取得省（市）主管部門批復(fù)（備案）。2014年2月，米易縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施米易白馬工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）（米府函〔2014〕13號(hào)）。按照“一園多區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚、主業(yè)突出”的構(gòu)架，分設(shè)白馬釩鈦磁鐵礦采選加工工業(yè)區(qū)、長(zhǎng)坡工業(yè)區(qū)和一枝山釩鈦工業(yè)區(qū)三個(gè)工業(yè)區(qū)塊。規(guī)劃總面積（管轄面積）6824公頃，其中采礦區(qū)面積3718公頃，工業(yè)加工區(qū)面積3106公頃（白馬功能區(qū)1872公頃，長(zhǎng)坡功能區(qū)203公頃，一枝山功能區(qū)1030公頃）。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位及功能分區(qū)。按照“布局集中、用地集約、主業(yè)突出、特色鮮明、配套完善、環(huán)境保護(hù)”的要求，穩(wěn)步發(fā)展綠色礦業(yè)、釩鈦磁鐵礦采選及配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展釩鈦化工及新材料產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展稀貴金屬回收利用產(chǎn)業(yè)，提升做優(yōu)石材建材加工業(yè)，全面推進(jìn)二次資源綜合利用。白馬功能區(qū)--重點(diǎn)發(fā)展綠色礦山，釩鈦磁鐵礦采選加工、綜合利用及配套產(chǎn)業(yè)；一枝山功能區(qū)--重點(diǎn)發(fā)展釩鈦化工及新材料產(chǎn)業(yè)；長(zhǎng)坡功能區(qū)--重點(diǎn)發(fā)展特色石材（建材）加工及配套產(chǎn)業(yè)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施情況。園區(qū)設(shè)立以來，已累計(jì)投資20億元（含企業(yè)、國電）建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。截止目前，在電力要素方面，已建成500KV變電站1座，220KV變電站2座，110KV變電站9座，35KV變電站20座，線路總長(zhǎng)9.45km。在運(yùn)力要素方面，已建成長(zhǎng)坡工業(yè)區(qū)主干道3條及連接道2條，總長(zhǎng)度3.5Km及礦區(qū)道路總長(zhǎng)35.2 Km,形成省道、高速公路、鐵路的有效連接，鐵路裝運(yùn)能力850萬噸。在供水方面，建成新白馬、青杠坪、東方鈦業(yè)、一枝山供水一期、長(zhǎng)坡工業(yè)區(qū)等等供水設(shè)施，供水管線總長(zhǎng)23 Km；建成提水泵站2座，8000立方米工業(yè)蓄水池4個(gè)，建成5000立方米工業(yè)蓄水池1座，日供水能力達(dá)8萬噸。在配套設(shè)施方面，修建截洪溝7.8Km，建成大型綜合渣場(chǎng)（Ⅱ類工業(yè)廢渣場(chǎng)）1座，一期庫容能力達(dá)到350萬立方米。目前，長(zhǎng)坡供水工程（投資2784.33萬元）、一枝山B基礎(chǔ)設(shè)施PPP（一期）項(xiàng)目（投資19631.77萬元）、一枝山功能區(qū)工業(yè)集中式污水處理廠（投資20205.87萬元）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，總投資達(dá)42621.97萬元。

（五）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)95%以上。釩鈦磁鐵礦采選業(yè)。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)16家，其中球團(tuán)2家，采選14家，具備釩鈦磁鐵礦原礦3800萬噸/年、鐵精礦1500萬噸/年、鈦精礦150萬噸/年，氧化球團(tuán)380萬噸/年。釩鈦及稀有金屬加工業(yè)。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)6家，具備生產(chǎn)金紅石鈦白粉12萬噸/年、脫硝催化劑載體二氧化鈦5萬噸/年、偏鈦酸5萬噸/年、磷酸鐵5.5萬噸、碳酸鋰2萬噸、氧化釩及釩制品7000噸的生產(chǎn)能力。建筑建材業(yè)。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)10家，具備花崗石板材400萬m²/年、水泥120萬噸/年、石灰20萬噸/年、硅藻土精選產(chǎn)品2萬噸/年、保溫材料1萬噸/年的生產(chǎn)能力。機(jī)械制造業(yè)。現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)2家，形成機(jī)械加工件4000噸/年，金屬鑄造件2000噸/年，鉚焊結(jié)構(gòu)件4000噸/年，耐磨鋼球5萬噸/年的生產(chǎn)能力。

白馬片區(qū)以釩鈦磁鐵礦采選加工業(yè)為主攻方向，聚集了攀鋼集團(tuán)攀枝花新白馬礦業(yè)有限責(zé)任公司、攀枝花鋼企米易白馬球團(tuán)有限責(zé)任公司、攀枝花青杠坪礦業(yè)有限公司等一批龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)31家，其中規(guī)上企業(yè)16家。一枝山片區(qū)以釩鈦化工及儲(chǔ)能新材料產(chǎn)業(yè)為主攻方向，聚集了攀枝花東方鈦業(yè)有限公司、四川安寧鐵鈦股份有限公司、攀枝花市正源科技有限責(zé)任公司、攀枝花市立宇礦業(yè)有限公司、攀枝花七星光電科技有限公司等一批龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)21家，其中規(guī)上企業(yè)10家；長(zhǎng)坡片區(qū)以建筑建材及新材料產(chǎn)業(yè)為主，聚集了米易縣愉天礦業(yè)有限公司、米易縣鑫磊石材有限責(zé)任公司、米易勝得商貿(mào)有限公司、米易縣冰花蘭礦業(yè)有限責(zé)任公司等一批龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)25家，其中規(guī)上企業(yè)11家。

2019年上半年，園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值98.27億元，較上年同比增加0.2 %；完成銷售收入82.77億元，較上年同比減少1.5%；入園企業(yè)投資額14.8億元，較上年同比減少55.4%；實(shí)現(xiàn)稅收5.17億元，較上年同比減少 3.4%，實(shí)現(xiàn)利潤總額7.57億元，較上年同比增加30.3%，園區(qū)從業(yè)人員達(dá)到7789人。

二、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立相關(guān)情況

（一）管委會(huì)設(shè)立情況。2005年6月，米易縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣編委）通知（米編發(fā)〔2005〕5號(hào)）成立白馬工礦區(qū)管理委員會(huì)，為米易縣人民政府的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu)。2006年11月，米易縣人民政府辦公室（米府辦函〔2006〕48號(hào)）“關(guān)于印發(fā)白馬工礦區(qū)管理委員會(huì)等部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案的通知”，明確管委會(huì)職能職責(zé)：在縣政府批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，主管米易縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)、建設(shè)及管理工作（具體職能職責(zé)十一項(xiàng)）。2008年5月，經(jīng)縣編委研究決定調(diào)整管委會(huì)職能、增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合股，下設(shè)招商引資辦公室。2009年7月，米易縣人民政府（米府函〔2009〕63號(hào)）批復(fù)“白馬工礦區(qū)”變更為“四川米易白馬工業(yè)園區(qū)”。2009年7月，縣政府獨(dú)資組建四川米易白馬工業(yè)投資有限公司作為園區(qū)建設(shè)開發(fā)平臺(tái)，實(shí)行一套班子兩塊牌子。 2012年5月，米易縣人民政府辦公室（米府辦發(fā)〔2012〕50號(hào)）“關(guān)于印發(fā)四川米易白馬工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知”，明確管委會(huì)主要職責(zé)十一項(xiàng)，內(nèi)設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股和綜合股三個(gè)機(jī)構(gòu)。2012年5月，縣編委（米編發(fā)〔2012〕24號(hào)）通知，決定米易縣白馬鐵礦統(tǒng)征協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣白馬工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，同意增加縣白馬工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任1名，兼任縣白馬鐵礦統(tǒng)征協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2015年7月，縣編委（米編發(fā)〔2015〕5號(hào)）“關(guān)于設(shè)立縣白馬工業(yè)園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)的通知”，同意增設(shè)園區(qū)安監(jiān)所，所需人員在內(nèi)部調(diào)節(jié)。2016年5月，中共米易縣委關(guān)于成立白馬工業(yè)園區(qū)黨工委的通知（米委〔2016〕54號(hào)），縣委決定成立白馬工業(yè)園區(qū)黨工委。2017年7月，縣編委（米編發(fā)〔2017〕17號(hào)）通知，同意在園區(qū)安監(jiān)所增掛環(huán)保管理股牌子，編制在內(nèi)部調(diào)節(jié)。

（二）管委會(huì)工作職責(zé)。根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)四川米易白馬工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（米府辦發(fā)〔2012〕50號(hào)）及園區(qū)設(shè)立安監(jiān)所、環(huán)保股相關(guān)文件精神，管委會(huì)工作職責(zé)如下：

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)和縣委、縣政府的有關(guān)決定、命令。

2.負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和精神文明建設(shè)，以及宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)等工作。

3.根據(jù)米易縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4.負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制（修編）及實(shí)施工作，協(xié)調(diào)入駐園區(qū)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃審核，對(duì)入駐園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、管理。

5.負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)與管理。

6.負(fù)責(zé)組織由市、縣轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)工作，管好用活園區(qū)項(xiàng)目資金，組織、參與轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。

7.負(fù)責(zé)園區(qū)招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng)，協(xié)助管理園區(qū)涉外事務(wù)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)園區(qū)企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行審核并按程序報(bào)批。

8.負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)服務(wù)、企業(yè)運(yùn)行監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范園區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息網(wǎng)報(bào)等工作。

9.負(fù)責(zé)制定園區(qū)有關(guān)行政管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

10.受縣政府及縣有關(guān)部門委托，在園區(qū)范圍內(nèi)行使相關(guān)行政管理職能。

11.加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中涉及的糾紛調(diào)解和應(yīng)急事件處置，切實(shí)保護(hù)投資者、企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

12.承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

13.按相關(guān)職能部門劃定范圍，承擔(dān)園區(qū)劃定范圍內(nèi)安全、環(huán)保相關(guān)工作。

（三）現(xiàn)有人員配備情況。目前，在編在崗人員11人，行政編制7人，事業(yè)編制3人，工勤編制1人。無聘用人員。園區(qū)管委會(huì)、園區(qū)黨工委班子設(shè)黨工委書記兼管委會(huì)主任1名（副縣級(jí)），黨工委副書記、管委會(huì)副主任、統(tǒng)征辦主任1名（正科級(jí)），黨工委專職副書記1名（副科級(jí)），管委會(huì)副主任1名（副科級(jí)）。

（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。辦公室（2人，主任1人、副主任1人），經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股（2人，股長(zhǎng)1人、工作人員1人），綜合股（2人，股長(zhǎng)1人、工作人員1人），服務(wù)中心（1人，主任1人），安監(jiān)所（增掛環(huán)保管理股牌子，所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)及安監(jiān)員、環(huán)保管理員全屬兼職），園區(qū)工會(huì)（產(chǎn)業(yè)工會(huì)、機(jī)關(guān)工會(huì)一體，設(shè)兼職主席1人，兼職委員2人）。