米易縣應(yīng)急管理局

米易縣應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、防震減災(zāi)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

（二）擬訂全縣應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)等政策措施文件，組織編制全縣安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

（三）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和縣級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、督導(dǎo)、考核工作。

（四）承擔(dān)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理職責(zé)。

（五）擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、準(zhǔn)入條件等并組織實施，按權(quán)限審核、上報煤炭項目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用。推進煤炭體制改革。

（六）承擔(dān)權(quán)限內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。

（七）按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、非煤礦山、地質(zhì)勘探、石油（氣）開采等工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。依法指導(dǎo)、監(jiān)督檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。協(xié)助市應(yīng)急管理局做好中央、省屬在我縣轄區(qū)的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，牽頭組織編制全縣應(yīng)急救援綜合預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援專項預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實，督促相關(guān)部門加強應(yīng)急避難場所設(shè)施建設(shè)。

（九）按照中央、省、市、縣的規(guī)劃，牽頭建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（十）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，負(fù)責(zé)組織災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（十一）統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各類專業(yè)應(yīng)急隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接縣人民武裝部參與應(yīng)急救援工作。

（十二）按照國家相關(guān)政策和省、市、縣相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

（十三）按照國家相關(guān)政策和省、市、縣相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作，組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（十四）組織開展自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。

（十五）負(fù)責(zé)全縣防震減災(zāi)工作。編制防震減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，組織制定地震綜合防御對策。組織開展轄區(qū)內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報工作，提出趨勢預(yù)測意見。組織開展震情跟蹤、日常分析預(yù)報和重大地震異常的核實上報工作。管理全縣地方地震監(jiān)測臺網(wǎng)和觀測臺站。監(jiān)督、管理本行政區(qū)劃內(nèi)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作。

（十六）依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十七）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、省級、市級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十八）開展應(yīng)急管理、防震減災(zāi)和安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十九）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（二十）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、行政審批服務(wù)便民化工作。

（二十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹牢安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

2.統(tǒng)籌推進承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室不再承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全縣防汛抗旱職責(zé)，縣應(yīng)急工作辦公室不再承擔(dān)全縣突發(fā)應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)工作職責(zé)。上述相關(guān)行政職責(zé)交由縣應(yīng)管理局相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，縣應(yīng)急管理局承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)；縣應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣級有關(guān)部門，依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

2.在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

縣應(yīng)急管理局與縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局等部門要做到各司其職、無縫對接。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作?？h自然資源和規(guī)劃局、縣水利局依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治工作及搶險救援的技術(shù)保障工作。

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)牽頭組織編制全縣綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實。按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援救災(zāi)；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)全縣應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，負(fù)責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、發(fā)布森林和草原火險信息。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（2）縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制并實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織、指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，組織、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作。組織編制并實施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃；組織、指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)送森林和草原火險信息；組織、指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（3）縣水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制并實施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測、預(yù)警工作；組織編制縣內(nèi)重要江河湖泊、水庫和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)保障工作。

（4）必要時，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

3.在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)撥。

4.在民用爆炸物品安全監(jiān)管（生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)）方面的分工。

縣應(yīng)急管理局協(xié)助市應(yīng)急管理局對民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證情況進行監(jiān)管；縣公安局負(fù)責(zé)民用爆炸物品行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售、購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)管工作。

5.在消防救援、森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的工作，按中央有關(guān)改革部署實施。

米易縣應(yīng)急管理局聯(lián)系電話：0812－8172667