新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)市場監(jiān)督管理局，是新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民政府工作部門。

一、主要職責

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家和省、市市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策，起草全區(qū)市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。辦理全區(qū)各類市場主體的設(shè)立、變更、注銷工作（不含外資和股份有限公司）。辦理職責范圍內(nèi)的行政許可、備案等事項。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)執(zhí)法活動，組織轄區(qū)內(nèi)查處違法案件協(xié)調(diào)工作，規(guī)范全區(qū)市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全區(qū)消費者權(quán)益保護的具體措施，指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（五）負責全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責全區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按照職責權(quán)限調(diào)查處理特種設(shè)備安全事故。

（八）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責擬訂全區(qū)食品安全政策措施并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

（九）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全區(qū)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全區(qū)食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責全區(qū)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品的安全監(jiān)督管理。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準及分類管理制度，監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十一）負責監(jiān)督管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責管理全區(qū)標準化工作。組織實施標準化法律法規(guī)。參與地方標準制定、修訂工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)團體標準、企業(yè)標準制定工作。管理全區(qū)商品條碼工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。擬訂全區(qū)檢驗檢測工作制度并組織實施，推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。組織實施國家和省、市統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護運用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的政策、規(guī)劃。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。會同有關(guān)部門開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序行為。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負責促進全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶的黨建工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責分工

1.與轄區(qū)公安機關(guān)的有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與轄區(qū)公安機關(guān)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)牧產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。

（1）區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。

（2）區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責對獲得營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,并對其餐飲具進行衛(wèi)生監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查不合格的,依法查處并及時通報區(qū)市場監(jiān)督管理局。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理和抽樣檢驗,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位禁止使用區(qū)衛(wèi)生健康委員會通報不合格的餐飲具,依法查處違法違規(guī)行為。

（3）區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（4）區(qū)衛(wèi)生健康委員會對食品安全事故中受傷害人員做好應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援和流行病學(xué)調(diào)查并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報調(diào)查結(jié)果。

4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責分工。

（1）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。區(qū)商務(wù)局負責與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。

（2）區(qū)商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與區(qū)城市管理局的有關(guān)職責分工。

（1）區(qū)城市管理局會同有關(guān)部門組織編制區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，負責對大型戶外廣告設(shè)置的審批和日常監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對戶外廣告的內(nèi)容管理。

（2）區(qū)城市管理局負責戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點的食品安全監(jiān)管工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室 負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務(wù)運行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理、新聞宣傳報道等工作。負責綜合性會議承辦工作；承擔人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作；負責機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬單位執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)、固定資產(chǎn)的管理工作；負責后勤保障工作。負責依法暫扣物資的保管工作。

（二）人事教育股 負責全局的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；負責思想政治教育和干部培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)派出機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；負責黨建工作；負責意識形態(tài)工作責任制；負責工青婦、工會工作；負責離退休干部工作。

（三）財務(wù)股 負責機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備工作；負責財務(wù)經(jīng)費預(yù)（決）算編制、會計核算和財務(wù)管理及核定發(fā)放人員工資等工作；負責罰沒物資的管理和處置工作。

（四）紀檢監(jiān)察室 負責全局的紀檢監(jiān)察工作；負責督察督辦工作；負責黨風政風，廉政建設(shè)等工作；負責精神文明建設(shè)工作。

（五）法制股 承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作和法制審核等相關(guān)工作；承擔有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（六）綜合業(yè)務(wù)股 承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作，推進全區(qū)食品安全戰(zhàn)略的組織實施；負責食品安全示范創(chuàng)建工作；負責食品安全輿情監(jiān)測和分析處置工作；組織實施全區(qū)保護消費者權(quán)益工作，開展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費維權(quán)工作，調(diào)解消費糾紛，查處侵害消費者權(quán)益的行為；負責全區(qū)消費環(huán)境建設(shè)和消費評價工作；承擔涉及市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的咨詢投訴、舉報處理工作；負責投訴舉報熱線日常工作。

（七）行政審批股 依法承擔市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作；指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作；推進登記注冊信息的分析公開工作；承擔市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作；承擔非公有制組織黨建工作；貫徹落實全市非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施。促進小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新；建立完善全區(qū)小微企業(yè)名錄工作。

（八）市場秩序監(jiān)督管理股 負責規(guī)范維護市場經(jīng)營秩序工作；組織查處市場主體違法行為和案件查辦工作；依法組織實施合同監(jiān)督管理；指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記工作；負責案件信息綜合統(tǒng)計管理工作；組織實施全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作；查處不正當競爭行為；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)直銷行為和打擊傳銷工作；承擔全區(qū)廣告日常監(jiān)管和行政指導(dǎo)工作，查處違法廣告行為；研究擬訂知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的發(fā)展規(guī)劃；負責侵權(quán)和假冒偽劣案件的督查督辦工作；協(xié)調(diào)推進部門執(zhí)法協(xié)作；承擔區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；指導(dǎo)全區(qū)專利、商標、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)保護及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；負責成品油的抽查檢驗工作。

（九）信用監(jiān)督管理股 組織實施全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作；實施經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單管理工作；組織指導(dǎo)開展市場規(guī)范提升和誠信經(jīng)營工作；承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒及信用修復(fù)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作；負責市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)工作；組織實施全區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。

（十）食品生產(chǎn)、流通安全監(jiān)督管理股 分析掌握全區(qū)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂全區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者落實主體責任的制度措施并組織實施；組織實施開展全區(qū)食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作；指導(dǎo)案件查辦工作；指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的抽查檢驗工作。

（十一）餐飲食品安全監(jiān)督管理股 分析掌握全區(qū)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂全區(qū)餐飲服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督管理和餐飲經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施全區(qū)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管；指導(dǎo)案件查辦工作；組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動；組織開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作；監(jiān)督實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品管理規(guī)范；組織開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽查檢驗工作。

（十二）藥化械監(jiān)督管理股 組織實施全區(qū)藥品、化妝品、醫(yī)療器械領(lǐng)域安全監(jiān)管，指導(dǎo)案件查辦工作。掌握分析藥品、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品質(zhì)量管理規(guī)范、分類管理制度以及化妝品監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)、政策，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取處理措施；組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和再評價、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測及安全風險評估，組織實施藥品、化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；配合實施中藥品種保護制度。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；組織實施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置；組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域的抽查檢驗工作。

（十三）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股 擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略和完善質(zhì)量激勵制度的政策措施并組織實施；實施全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；承擔統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作；組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實施全區(qū)工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢測，組織全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；承擔區(qū)質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施；承擔產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作；貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章制度；制定和協(xié)調(diào)計量工作發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一國家計量制度，推行國家法定計量單位，組織量值傳遞或量值溯源；監(jiān)督管理計量基準、計量標準、計量器具和商品量；組織計量仲裁檢定，調(diào)解計量糾紛；貫徹執(zhí)行標準化法律、法規(guī)和技術(shù)標準等制度；組織實施標準并對標準的實施進行監(jiān)督；依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)參與標準制、修訂；組織開展標準化示范點建設(shè)和標準化良好行為體系建設(shè)；鼓勵企業(yè)采用國際標準等先進標準；管理全區(qū)商品條碼工作；組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作，規(guī)范認證認可活動；組織實施對相關(guān)認證認可機構(gòu)及認證認可活動的監(jiān)督管理。

（十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察股 擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定期限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析；組織查處特種設(shè)備領(lǐng)域的違法行為；監(jiān)督管理全區(qū)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。