開封市市場監(jiān)督管理局城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)分局

（一）營商環(huán)境不斷優(yōu)化。以群眾滿意度為基點(diǎn)，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，全力服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。在全市首創(chuàng) “局所聯(lián)動、全域通辦”全程電子化登記新模式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，大力推行優(yōu)化便民服務(wù)措施，推進(jìn)“證照分離”和“最多跑一次”改革，借助機(jī)構(gòu)改革的春風(fēng)，我局有效融合原工商、食藥、質(zhì)檢部門的審批事項(xiàng)+“多證合一”改革事項(xiàng)，整合市民之家窗口力量，采取“一人通辦”制度，通過“一網(wǎng)、一門、一次”服務(wù)模式，全面建立企業(yè)開辦“一窗通”線下服務(wù)專區(qū)，一次性為企業(yè)解決所有問題。同時為加快解決企業(yè)“注銷難”這一營商環(huán)境中的難點(diǎn)，積極協(xié)助自貿(mào)區(qū)開展企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)工作，參與起草并修訂改革實(shí)施方案，大膽提出創(chuàng)新思路。去年2月開封片區(qū)企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)工作有序開展，同年5月又推出“54321”新舉措。其做法“54321助推企業(yè)便利化注銷”，被開封市深化改革辦作為經(jīng)驗(yàn)推廣并受到區(qū)深化辦表揚(yáng)。二是高質(zhì)量破解“八需八難”。注重文明誠信示范店、文明餐桌示范店、示范街的建設(shè)，已評出食品安全示范街3條，打造小餐飲集聚區(qū)3個（小宋城、汴梁大廚房、宋城小吃街），打造省級“食品安全管理示范店”1個，市級“食品安全管理示范店”2個，食品安全示范店79家。強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，目前全區(qū)已有184家餐飲單位加入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，其中中小學(xué)食堂和集體用餐單位覆蓋率達(dá)到100%。積極推進(jìn)餐飲考核APP注冊工作，目前我區(qū)注冊在線人數(shù)達(dá)到5599人，在我市各縣區(qū)中排名位居第一。大力推廣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“6S”管理，宣傳發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)66家。召集各超市和宋城路農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人與扶貧基地負(fù)責(zé)人現(xiàn)場“農(nóng)超對接”事宜。目前轄區(qū)大型超市正在籌備設(shè)立精準(zhǔn)扶貧無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，宋城農(nóng)貿(mào)市場免費(fèi)在市場內(nèi)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧無公害農(nóng)產(chǎn)品攤位。

(二)市場秩序更加規(guī)范。緊緊圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)切的行業(yè)和領(lǐng)域，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是信用監(jiān)管機(jī)制不斷健全。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全面落實(shí)。企業(yè)、個體年度公示率位居全市第一，圓滿完成檢查及錄入公示任務(wù)。在全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作中成效明顯，受到示范區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通報表揚(yáng)。二是競爭執(zhí)法力度持續(xù)加大。全局共查辦案件66起，罰沒款入庫67萬余元。查處了一批大案要案，其中以普通雞蛋作虛假宣傳案罰款20萬元。以違反商標(biāo)法處理的一起案件罰款11萬元，沒收商品價值4萬余元?！?2.21”傳銷大案已接近尾聲，暫扣違法資金及資產(chǎn)12億元左右，法院正在審理階段。三是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不斷加強(qiáng)。2019年全區(qū)食品抽檢任務(wù)1300批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品700批次，餐飲和其他食品共計(jì)600批次。重點(diǎn)抽檢學(xué)校食堂、集體用配送餐單位和旅游景區(qū)等餐飲單位。目前抽樣任務(wù)已經(jīng)全部完成，合格率達(dá)到99%；2019年全區(qū)藥品抽驗(yàn)任務(wù)56批次，完成57批次；化妝品抽驗(yàn)任務(wù)10批次，完成10批次，抽樣工作按照要求的時間節(jié)點(diǎn)已全部完成；開展集貿(mào)市場公平計(jì)量提升行動，組織對城區(qū)集貿(mào)市場和超市的計(jì)量器具200余臺件進(jìn)行了檢定。通過對宋城農(nóng)貿(mào)市場永輝超市等市場的執(zhí)法檢查整治，我區(qū)公平秤配備率達(dá)到90%以上，公平秤強(qiáng)制檢定率達(dá)到100%。電子計(jì)價秤、臺秤等計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定率力爭達(dá)到100%，誠信計(jì)量市場創(chuàng)建比例達(dá)到30%以上，有效規(guī)范了市場經(jīng)營的計(jì)量行為；開展了食品快檢進(jìn)市場活動。先后6次組織在宋城路農(nóng)貿(mào)市場、錦鯉超市等開展食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全快速檢測活動，讓百姓“零距離”感受食品安全監(jiān)測手段，從而放心消費(fèi)、安全飲食；加大燃煤整治力度，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管及整治工作，省督導(dǎo)組在轄區(qū)督導(dǎo)檢查中燃煤工作未發(fā)現(xiàn)任何問題。對三輪車進(jìn)行了專項(xiàng)整治，轄區(qū)47家經(jīng)銷商逐戶排查，按期全部清零，受到管委會表彰和獎勵。

（三）消費(fèi)安全環(huán)境穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和消費(fèi)維權(quán)工作，人民群眾滿意度不斷提高。一是食品藥械化妝品管理更加規(guī)范。舉辦了示范區(qū)食品安全宣傳周大型宣傳活動；開展了春秋季學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)餐飲、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體用餐專項(xiàng)檢查，對大型商超油炸面制品進(jìn)行專項(xiàng)檢查；舉辦了學(xué)校食堂食品安全負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會、農(nóng)村廚師食品安全培訓(xùn)會、食品安全協(xié)管員技能培訓(xùn)等集中培訓(xùn)5期，培訓(xùn)900余人；對轄區(qū)內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家化妝品生產(chǎn)企業(yè)、5家藥品批發(fā)企業(yè)、1家制劑室已進(jìn)行了日常監(jiān)管；對轄區(qū)129家藥品零售企業(yè)和101家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包含診所）的日常監(jiān)督檢查已完成100%，化妝品經(jīng)營企業(yè)260家，已檢查90家。對三類醫(yī)療器械零售經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)了日常監(jiān)督檢查，對裝飾性彩色平光隱形眼鏡、貼敷類醫(yī)療器械、醫(yī)療器械免費(fèi)體驗(yàn)店、注射用透明質(zhì)酸鈉開展了專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障了人民群眾飲食用藥安全。二是消費(fèi)維權(quán)效能不斷提升。圍繞“信用讓消費(fèi)更放心”消費(fèi)年主題，認(rèn)真開展消費(fèi)維權(quán)活動。截至去年12月底，分局12315共受理投訴610起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)200余萬元。三是嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。認(rèn)真開展特種設(shè)備隱患排查和專項(xiàng)整治活動。對電梯、鍋爐、氣瓶、游樂設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)整治，共檢查設(shè)備5956臺次，提出整改意見26條，發(fā)出監(jiān)察意見通知書38份，辦理特種設(shè)備各種登記300余家，解決電梯投訴40件。四是質(zhì)量基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化。邀請區(qū)屬30余家優(yōu)秀企業(yè)代表參加在“中聯(lián)重科開封工業(yè)園區(qū)”舉辦了“質(zhì)量開放日”活動。培育了市長質(zhì)量獎企業(yè)4家。

（四）干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷加強(qiáng)。一是改革穩(wěn)步推進(jìn)。去年4月22日市局黨組宣布了分局主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職決定。雖然“三定方案”還沒有正式出臺，我局按照改革要求，已將原工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)3個部門機(jī)關(guān)工作人員和服務(wù)大廳進(jìn)行了合并和集中辦公，快速實(shí)現(xiàn)部門整合、人員整合、職能整合三到位。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)融合、隊(duì)伍融合、編制融合、資源整合、協(xié)同配合上狠下功夫，全力以赴做好機(jī)構(gòu)改革的“后半篇文章”，做到了思想不亂、工作不斷、干勁不減。二是基層黨建工作全面加強(qiáng)。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。組織基層黨支部開展組織生活會、黨支部書記述職，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”和“5+N”主題黨日活動。先后對所幫扶的杞縣李店3家貧困戶逐戶走訪慰問，對結(jié)對幫扶土城社區(qū)13戶貧困黨員困難戶進(jìn)行了走訪慰問，與土城社區(qū)黨支部開展了“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動。對31名退休老干部開展送溫暖慰問走訪活動。同時結(jié)合“5+N”主題黨日活動，先后到劉少奇陳列館、開封烈士陵園、開封規(guī)劃館等參觀學(xué)習(xí)開展活動12次。組織參加了示范區(qū)大合唱展演獲得金獎，觀看了愛國主義電影，開展了為殘疾兒童獻(xiàn)愛心活動，捐款6030元。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。先后舉辦業(yè)務(wù)知識大講堂4次和新聞攝影知識培訓(xùn)2次，邀請了原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新聞界的記者親自授課，分局班子成員、各基層所及機(jī)關(guān)全體人員參加培訓(xùn)人員達(dá)150余人。四是加強(qiáng)信息宣傳工作。制定了信息宣傳獎懲辦法，進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)信息和宣傳報道工作力度。全年制作工作簡報116期，共向區(qū)工委辦、網(wǎng)管中心、市局報送信息113條，被區(qū)工委辦、網(wǎng)站微信轉(zhuǎn)發(fā)上報25條，區(qū)級以上媒體采用35條。另外，分局信息化建設(shè)、老干部服務(wù)、財務(wù)審計(jì)、檔案管理、信訪穩(wěn)定、后勤保障等工作都取得了新的成效。另外，分局信息化建設(shè)、老干部服務(wù)、財務(wù)審計(jì)、檔案管理、信訪穩(wěn)定、后勤保障等工作都取得了新的成效。