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?(一)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)和方針政策,起草有關(guān)規(guī)范性文件。落實(shí)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂全縣有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理工作。分析并依法發(fā)布全縣市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息。建立全縣市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)全縣明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)和價(jià)格與收費(fèi)公示工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)全縣消費(fèi)環(huán)境建設(shè),指導(dǎo)郯城縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。承擔(dān)縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。
(四)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處區(qū)域范圍內(nèi)行政違法案件,集中行使法律法規(guī)明確由縣級(jí)承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等工作。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為,推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。
(五)配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施。依照委托對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查,配合上級(jí)對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為的反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣宏觀(guān)質(zhì)量管理。組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。配合上級(jí)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,按照職責(zé)配合上級(jí)部門(mén)做好缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。承擔(dān)縣質(zhì)量強(qiáng)縣及品牌戰(zhàn)略工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。
(七)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全縣食品安全政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)的日常工作。
(十)負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的機(jī)制,落實(shí)國(guó)家食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)交流工作,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具,組織量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估工作。組織參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。按照授權(quán)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(十五)扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用,承擔(dān)推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)全縣藥品(含中藥、民族藥,下同)零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。制定全縣藥品安全監(jiān)管制度。掌握全縣藥品安全形勢(shì)和存在問(wèn)題,提出完善管理制度和工作機(jī)制的建議。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品標(biāo)準(zhǔn)以及分類(lèi)管理制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)、藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹實(shí)施國(guó)家藥品檢查制度,組織實(shí)施藥品零售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)的違法行為。依職責(zé)組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。組織開(kāi)展藥品零售、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。依法承擔(dān)藥品零售、使用環(huán)節(jié)的安全應(yīng)急管理工作。
(十八)負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。制定全縣醫(yī)療器械安全監(jiān)管制度。掌握全縣醫(yī)療器械安全形勢(shì)和存在問(wèn)題,提出完善管理制度和工作機(jī)制的建議。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)以及分類(lèi)管理制度。依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹實(shí)施國(guó)家醫(yī)療器械檢查制度,組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的違法行為。依職責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。組織開(kāi)展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。依法承擔(dān)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的安全應(yīng)急管理工作。
(十九)負(fù)責(zé)全縣化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。制定全縣化妝品安全監(jiān)管制度。掌握全縣化妝品安全形勢(shì)和存在問(wèn)題,提出完善管理制度和工作機(jī)制的建議。監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)以及分類(lèi)管理制度。依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹實(shí)施國(guó)家化妝品檢查制度,組織實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織查處化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的違法行為。依職責(zé)組織開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。組織開(kāi)展化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。依法承擔(dān)化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全應(yīng)急管理工作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全主體責(zé)任,加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度以及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化支撐推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化全縣商事制度改革,改革企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,配合有關(guān)部門(mén)做好“證照分離”、“照后減證”、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、減少行政審批事項(xiàng)等工作。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線(xiàn)。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全縣妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,配合上級(jí)反壟斷執(zhí)法工作,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)全縣監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí),推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化激勵(lì)約束。落實(shí)地方屬地管理責(zé)任,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,提高基層執(zhí)法隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高職業(yè)化水平。
6.提高服務(wù)水平。落實(shí)縣委、縣政府深化“一次辦好”改革的要求,加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)全縣市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加大全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)放和利用力度,對(duì)政府掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,除涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的以外,逐步免費(fèi)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾開(kāi)放。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工
1.關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含食用水產(chǎn)品,不含干果和管轄范圍外的水果,下同)從種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及農(nóng)藥、職責(zé)范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物、水生動(dòng)植物防疫檢疫??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
2.關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管??h自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)局)負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)以及疫病防控??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.關(guān)于食用畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)畜禽收購(gòu)、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點(diǎn)屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全過(guò)程畜禽疫病防控,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控,避免疫病傳播、流行??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。根據(jù)國(guó)家和省、市、縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)組織制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案??h衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)??h市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助縣衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料,及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議??h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織檢驗(yàn)后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)立即組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施??h市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場(chǎng)所,清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑,餐具、飲具的出廠(chǎng)檢驗(yàn),餐具、飲具的包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)管;縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門(mén)要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)??h衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管局??h市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制??h衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。
5.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照權(quán)限核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證??h生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)??h公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸以及運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格實(shí)施監(jiān)督??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,負(fù)責(zé)對(duì)用于裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實(shí)施監(jiān)督管理。
6.關(guān)于民用爆炸物品安全監(jiān)管??h工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:向市工業(yè)和信息化局轉(zhuǎn)呈民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)新建、改擴(kuò)建的請(qǐng)示;監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、進(jìn)出口以及相應(yīng)儲(chǔ)存;組織督查不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位??h公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,具體包括:監(jiān)督管理民用爆炸物品使用單位的購(gòu)買(mǎi)、使用以及相應(yīng)儲(chǔ)存;監(jiān)控民用爆炸物品流向;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆炸物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆炸物品運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線(xiàn);組織銷(xiāo)毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒(méi)的非法民用爆炸物品;偵查非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄民用爆炸物品的刑事案件??h工業(yè)和信息化局、縣公安機(jī)關(guān)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照職責(zé)分工,組織查處未經(jīng)許可制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為。
7.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、稅務(wù)等部門(mén)(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審查,依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷(xiāo)售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車(chē)或者摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級(jí)改造??h工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,配合縣發(fā)展和改革局爭(zhēng)取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評(píng)條件審查,加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無(wú)害化處理的監(jiān)督管理??h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過(guò)程管理??h商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序??h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為??h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)成品油安全經(jīng)營(yíng)許可工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油生產(chǎn)流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管,負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門(mén)依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。
8.關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)以及充電設(shè)施管理??h工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,組織實(shí)施國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全縣相關(guān)規(guī)劃、政策,指導(dǎo)全縣電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作,根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,并負(fù)責(zé)將其與全縣能源規(guī)劃相銜接??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)以及充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.關(guān)于食品、餐飲安全監(jiān)管??h商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類(lèi)流通發(fā)展規(guī)劃、政策??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等食堂的食品安全監(jiān)督管理。縣教育和體育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理。縣民政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理。縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行政處罰。
10.關(guān)于藥品安全監(jiān)管。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通發(fā)展的規(guī)劃、政策,推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革,推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法負(fù)責(zé)藥品流通監(jiān)管,組織實(shí)施藥品流通過(guò)程中涉及質(zhì)量與安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配合縣商務(wù)局執(zhí)行國(guó)家制定的藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。
11.關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量??h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故??h公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線(xiàn),許可焰火晚會(huì)燃放,組織銷(xiāo)毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件??h公安機(jī)關(guān)、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照職責(zé)分工,組織查處非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。
12.與縣公安機(jī)關(guān)有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)管局與縣公安機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任的應(yīng)當(dāng)依法立案,認(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知移送案件的部門(mén)。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
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