長春市市場監(jiān)督管理局雙陽分局機關簡介
一、主要職責
（一）負責轄區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關市場監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責組織開展轄區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（三）負責市場主體登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（四）負責監(jiān)督管理轄區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理轄區(qū)市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。指導轄區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責轄區(qū)消費者權益保護工作。
（五）負責轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。推動轄區(qū)質(zhì)量基礎設施建設與應用。負責轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。落實缺陷產(chǎn)品召回制度，配合開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查和重大質(zhì)量事故調(diào)查處理。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（六）負責轄區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。開展特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（七）負責轄區(qū)計量、認證認可和檢驗檢測管理。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。落實國家認證認可與檢驗檢測管理制度，組織開展相關監(jiān)督檢查。
（八）負責轄區(qū)標準化工作。依法監(jiān)督管理團體標準制定和企業(yè)標準化工作。負責代碼、條碼監(jiān)管工作。
（九）負責轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理。組織開展對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程進行監(jiān)督檢查，落實隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。參與轄區(qū)食品安全應急體系建設和食品安全事件應急處置及調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度，并開展相關監(jiān)督檢查。
（十）按照管理權限負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合實施基本藥物目錄和國家基本藥物制度。組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。
（十一）負責轄區(qū)知識產(chǎn)權保護和促進。貫徹落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，促進轄區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用，推動建立知識產(chǎn)權公共服務體系。負責轄區(qū)知識產(chǎn)權保護，組織開展相關監(jiān)督檢查。
（十二）負責轄區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設。負責市場監(jiān)管領域社會宣傳工作。
（十三）依法組織實施相關行政許可和備案。完善審批服務便利化措施，并組織實施。
（十四）按照“三個必須”要求，承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
（十五）完成市市場監(jiān)管局交辦的其他任務。
（十六）職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，對標國際提高市內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度和“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線，全面落實監(jiān)管責任。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為。依職責權限完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。配合落實追溯體系建設，落實企業(yè)主體責任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。
4.加強事中事后監(jiān)管。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能。
5.提高服務水平。推進市場主體準入到退出全過程便利化，完善審批服務便利化措施，優(yōu)化流程、提高效率，營造激勵創(chuàng)新、保護合法權益環(huán)境，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（十七）有關職責分工。
1.與省藥品監(jiān)督管理部門的有關職責分工。省藥品監(jiān)督管理部門負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市場監(jiān)督管理部門負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
2.與公安部門的有關職責分工。公安部門負責市場監(jiān)督管理方面犯罪案件偵查工作。市場監(jiān)督管理部門與公安部門建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
3.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和畜牧業(yè)管理部門的有關職責分工。（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧業(yè)管理部門分別負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理部門管理。（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和畜牧業(yè)管理部門負責動植物疫情防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）市場監(jiān)督管理部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和畜牧業(yè)管理部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
4.與衛(wèi)生健康部門的有關職責分工。衛(wèi)生健康部門負責食品安全風險評估工作，會同市場監(jiān)督管理等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。衛(wèi)生健康部門對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢查和食品安全風險評估，并及時向市場監(jiān)督管理等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市場監(jiān)督管理等部門應當立即采取措施。市場監(jiān)督管理等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向衛(wèi)生健康部門提出建議。衛(wèi)生健康部門參與食品安全事故應急處理，組織開展對食品安全事故相關因素開展流行病學調(diào)查，形成食品安全事故流行病學調(diào)查報告。市場監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生健康部門建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
5.與商務部門的有關職責分工。商務部門負責擬訂餐飲服務、酒類和藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進政策。市場監(jiān)督管理部門在餐飲服務食品安全、酒類和藥品流通監(jiān)督管理中，配合執(zhí)行餐飲服務、酒類和藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進政策。
二、內(nèi)設機構(gòu)及職責
(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、檔案、保密、財務、信訪、政務公開等工作。負責組織實施應急管理工作。負責組織落實主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責市場監(jiān)管科技和信息化建設。
(二)黨委辦公室（人事科）。負責分局機關及所屬機構(gòu)黨建工作。承擔干部人事、機構(gòu)編制、工資福利和教育培訓工作。負責離退休干部和工會、共青團、婦聯(lián)工作。
（三）法制科（綜合協(xié)調(diào)科）。承擔依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。承擔相關行政處罰案件的審核、聽證工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設。負責市場監(jiān)管行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)工作。負責合法性審查，全面推進依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。負責市場監(jiān)管領域社會宣傳工作。
（四）行政審批辦公室。根據(jù)國家和省、市關于市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策，負責轄區(qū)市場監(jiān)督管理方面有關行政審批事項的受理和審批。負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作。負責有關行政許可證的發(fā)放工作。負責完善審批服務便利化措施，并組織實施。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（五）消費者權益保護科。負責轄區(qū)消費者權益保護工作。負責轄區(qū)“12315”網(wǎng)絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。開展轄區(qū)消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。指導轄區(qū)消費者協(xié)會工作。
（六）市場監(jiān)管一科。負責監(jiān)督管理轄區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織開展對經(jīng)濟合同、廣告、生產(chǎn)要素、違法直銷、傳銷、知識產(chǎn)權、價格及市場主體登記注冊行為等的監(jiān)督檢查，協(xié)助查處相關違法違規(guī)行為。負責知識產(chǎn)權保護和促進運用，推動建立知識產(chǎn)權公共服務體系。指導轄區(qū)廣告業(yè)發(fā)展。
（七）市場監(jiān)管二科。負責轄區(qū)質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)督管理，計量、認證認可和檢驗檢測管理以及標準化工作。負責推動轄區(qū)質(zhì)量基礎設施建設與應用。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。落實缺陷產(chǎn)品召回制度，配合開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查和重大質(zhì)量事故調(diào)查處理。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。開展特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。落實國家認證認可與檢驗檢測管理制度，組織開展相關監(jiān)督檢查。依法監(jiān)督管理團體標準制定和企業(yè)標準化工作。負責代碼、條碼監(jiān)管工作。
（八）市場監(jiān)管三科。負責轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理。組織開展對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程進行監(jiān)督檢查，落實隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。參與轄區(qū)食品安全應急體系建設和食品安全事件應急處置及調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度，并開展相關監(jiān)督檢查。
（九）市場監(jiān)管四科。按照管理權限負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合實施基本藥物目錄和國家基本藥物制度。組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。
機關黨組織按黨章和有關規(guī)定設置。
分局對應轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設市場監(jiān)管機構(gòu)，名稱統(tǒng)一規(guī)范為長春市市場監(jiān)督管理局××分局××市場監(jiān)督管理所（以下簡稱市場監(jiān)管所）。市場監(jiān)管所為派出分局下設行政機構(gòu)，均為正科級，負責轄區(qū)具體市場監(jiān)管工作。設8個市場監(jiān)管所：云山、山河、奢嶺、平湖、太平、齊家、鹿鄉(xiāng)、雙營子市場監(jiān)管所。
分局行政編制145名，設局長1名，副局長4名。科級領導職數(shù)26名，其中，正職17名，副職9名（不含兼職）。機關工勤編制11名。
三、領導成員及分工
劉曉光 局長
負責分局全面工作。
張殿奎 副局長
協(xié)助局長分管行政管理、信息化建設、消費維權、財務審計和政策法規(guī)等工作。分管辦公室、財務室、法制科、消費者權益保護科、消費者協(xié)會。分管雙營子市場監(jiān)督管理所、太平市場監(jiān)督管理所。
聞景強 副局長
協(xié)助局長分管藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權、經(jīng)濟合同、廣告、價格、市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)管等工作。分管市場監(jiān)管一科、市場監(jiān)管四科、價格監(jiān)管辦公室。分管平湖市場監(jiān)督管理所、齊家市場監(jiān)督管理所。
池海平 副局長
協(xié)助局長分管綜合行政執(zhí)法、質(zhì)量發(fā)展、計量、標準化、認證管理、檢驗測試、組織建設、隊伍和基層建設等工作。分管市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心、市場監(jiān)管二科、長春市雙陽區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗測試中心（吉林省鹿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）、長春市雙陽區(qū)衡器檢定測試所、黨群工作辦公室（人事科）、特種設備安全監(jiān)察辦公室。分管云山市場監(jiān)督管理所、山河市場監(jiān)督管理所。
孟繁榮 副局長
協(xié)助局長分管市場準入、信用監(jiān)管和食品安全監(jiān)督管理等工作。分管行政審批辦公室、市場監(jiān)管三科、信用監(jiān)管辦公室、快檢中心。分管鹿鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、奢嶺市場監(jiān)督管理所。
潘長順 綜合行政執(zhí)法大隊大隊長
負責市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊全面工作。
趙印波 一級調(diào)研員
協(xié)助池海平副局長抓專項工作。協(xié)助分管黨群工作辦公室（人事科）、特種設備安全監(jiān)察辦公室工作。
四、聯(lián)系方式
負責人姓名：劉曉光
