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第一條 根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《拉薩市機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 市發(fā)展.和改革委員會是市人民政府工作部門,為正縣級,代管市糧食和物資儲備局。
第三條 市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室是市委軍民融合發(fā)展委員會的辦事機構(gòu),設(shè)在市發(fā)展和改革委員會,承擔(dān)市委軍民融合發(fā)展委員會具體工作,負(fù)責(zé)組織擬訂市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,研究提出軍民融合發(fā)展重大政策措施和重大改革建議,研究提出軍民融合發(fā)展各領(lǐng)域相關(guān)問題處理意見,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實市委軍民融合發(fā)展委員會決定事項、-工作部署和要求等。市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室日常工作由市發(fā)展和改革委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)。
第四條 市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強市委對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)發(fā)展改革戰(zhàn)略規(guī)劃,擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市專項規(guī)劃編制的立項和管理,負(fù)責(zé)市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與自治區(qū)和市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。
(二)提出全市加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施價格政策,組織實施由國家、自治區(qū)、市管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂全市財政政策、金融政策、土地政策等。
(四)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。
(五)貫徹落實國家和自治區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策措施。協(xié)調(diào)落實“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。
(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。擬訂中央、自治區(qū)和市財政性建設(shè)資金申報計劃,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。
(七)推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施自治區(qū)和拉薩市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和經(jīng)濟對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局自治區(qū)和拉薩市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患,提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出品調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。會同有關(guān)部門擬訂市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出并組織實施能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)。負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和評估工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟.政策規(guī)劃、公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能綜合工作方案。
(十三)擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。牽頭開展社會信用體系建設(shè)。會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(十四)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出能源體制改革建議,做好能源規(guī)劃與國家、自治區(qū)和拉薩市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。提出拉薩市石油、天然氣儲備收儲、動用建議。根據(jù)管理權(quán)限,實施對電力、石油、天然氣、煤炭等能源的管理。
(十五)會同有關(guān)部門擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。
(十六)貫徹落實中央、自治區(qū)有關(guān)鐵路和民航發(fā)展的方針、政策、規(guī)定。協(xié)調(diào)推進鐵路和民航等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,負(fù)責(zé)執(zhí)行拉薩市境內(nèi)區(qū)域鐵路網(wǎng)和民航規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)責(zé)與鐵路和民航有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。
(十七)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。
(十八)承擔(dān)市國防動員委員會經(jīng)濟動員辦公室、市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組、市受援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室、市支持鐵路建設(shè)運營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)具體工作。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。市發(fā)展和改革委員會應(yīng)貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。
1.??強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
2.??完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
3.?????深入推進簡政放權(quán),全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.?????與市經(jīng)濟和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟的運行調(diào)度工作。市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟的運行調(diào)度工作,會同市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)涉及經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素的調(diào)度保障工作。(2)市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂市社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、措施,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項目目錄,明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。市經(jīng)濟和信息化局按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、審核工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目。需要報自治區(qū)審批、核準(zhǔn)、審核的工業(yè)經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資項目由市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合上報。在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域涉及自治區(qū)和市財政性建設(shè)資金的項目,由市經(jīng)濟和信息化局提出規(guī)模、方向和資金安排的意見,由市發(fā)展和改革委員會統(tǒng)籌平衡。由市經(jīng)濟和信息化局組織實施的項目,投資計劃由市發(fā)展和改革委員會會同市經(jīng)濟和信息化局制定并聯(lián)合下達。(3)市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的相關(guān)地方性法規(guī)草案及政策、措施,制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序,建立健全第三方評估機制,推動發(fā)展和規(guī)范第三方評估機構(gòu)。市經(jīng)濟和信息化局審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項目,由市經(jīng)濟和信息化局進行節(jié)能評審,提出評審意見;市發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見,在與能源消費總量、節(jié)能目標(biāo)完成情況等進行銜接平衡后,出具節(jié)能審查意見。
2.???與市生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)參與編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化和減排工作。
3.???與市衛(wèi)生健康委員會有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估本市人口變動情況及趨勢影響,建立全市人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,牽頭落實國家人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策,研究提出本市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,落實生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家、自治區(qū)和拉薩市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
4.???與市糧食和物資儲備局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會擬訂市儲備糧食、食糖、棉花、石油、天然氣等重要物資儲備的規(guī)劃和總量計劃,提出石油、天然氣儲備收儲、動用建議,按程序報批。市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)收儲、輪換,按照市發(fā)展和改革委員會的動用指令,按程序組織實施。
第五條 市發(fā)展和改革委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)委機關(guān)、市糧食和物資儲備局信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化建設(shè)、對外交流和法治政府建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)委機關(guān)和市糧食和物資儲備局及所屬事業(yè)單位財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、綜合統(tǒng)計等工作。負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。
(二)國民經(jīng)濟綜合科(經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)科、軍民融合協(xié)調(diào)科)。組織擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟形勢。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。承擔(dān)經(jīng)濟、資源安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。起草重要文件。組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預(yù)期管理相關(guān)工作。監(jiān)測研判經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。組織擬訂市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排物資儲備和動用的建議。指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放重大問題,擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制攻革方案及有關(guān)專項改革方案。推進國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革,提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。推進要素市場化配置改革,組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)責(zé)匯總市軍民融合發(fā)展的總體要求,研究提出軍民融合發(fā)展各項領(lǐng)域相關(guān)問題處理意見,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。負(fù)責(zé)軍地協(xié)調(diào)溝通,統(tǒng)籌軍地需求,對接組織協(xié)調(diào)軍隊保障社會化方面工作。擬訂與國防密切相關(guān)的重要產(chǎn)品目錄。指導(dǎo)推進軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員、裝備動員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室日常工作。
(三)固定資產(chǎn)投資科(重點建設(shè)項目科)。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和政策。提出深化投融資體制改革建議。提出政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。擬訂中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項目申報計劃,安排市財政性建設(shè)資金,按權(quán)限審核重大項目。協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)提出年度全市重大項目名單,經(jīng)批準(zhǔn)后編制下達重點建設(shè)項目年度實施計劃,并承擔(dān)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理工作。
(四)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科(政策法規(guī)科、評估督導(dǎo)科)。提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動實施市發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃,推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和區(qū)域經(jīng)濟的重大問題。負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件審核工作。承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。開展相關(guān)法治宣傳教育。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實施,提出相關(guān)評估意見和改進措施建議。
(五)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展科(地區(qū)經(jīng)濟振興科)。提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。按分工提出大中型水利水電工程移民政策建議。承擔(dān)生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。承擔(dān)市新區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局工作。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計劃。協(xié)調(diào)落實中央涉藏經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)重大政策。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施。組織編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科(能源科、經(jīng)濟貿(mào)易科)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)
展市先進制造業(yè)的政策措施,會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬訂并協(xié)調(diào)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,推進創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。會同有關(guān)方面提出市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議。提出市技術(shù)經(jīng)濟安全和培育經(jīng)濟發(fā)展動能政策建議,推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,參與實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌能源規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目的審核意見。負(fù)責(zé)能源綜合利用,指導(dǎo)能源科技進步。監(jiān)測研判市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議。貫徹落實國家、自治區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策措施,按規(guī)定權(quán)限審核外商投資重大項目和境外投資項目。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作。組織擬訂市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃,擬訂市糧食、棉花、食糖、化肥等儲備的規(guī)劃和總量計劃。擬訂市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策,擬訂流通、重要物資儲備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和計劃,協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問題。提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)政策措施。研究分析全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究財政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。組織擬訂促進私募股權(quán)投資基金發(fā)展的政策措施,推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。推進社會信用體系建設(shè)。參與制訂并推動落實社會信用體系建設(shè)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范等。統(tǒng)籌統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)。協(xié)調(diào)政務(wù)信用信息資源整合交換和共享,推進信用服務(wù)市場發(fā)展。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究指導(dǎo)市園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展,負(fù)責(zé)園區(qū)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。配合招商引資相關(guān)工作。
(七)社會發(fā)展和就業(yè)收入分配科。綜合提出并協(xié)調(diào)實施全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。
(八)資源節(jié)約和環(huán)境保護科(節(jié)能監(jiān)察科)。擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源市約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃,提出能源消費控制目標(biāo)并組,織實施,負(fù)責(zé)市固定資產(chǎn)投資項目(含新建、改擴建)節(jié)能審查工作。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,履行環(huán)境資源管理和節(jié)能監(jiān)察職責(zé)。
(九)受援協(xié)調(diào)科(西部大開發(fā)協(xié)調(diào)科)。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟對口支援工作。協(xié)調(diào)、銜接對口援藏建設(shè)項目的規(guī)劃和年度計劃,負(fù)責(zé)下達批準(zhǔn)后的年度投資計劃,承擔(dān)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)援藏建設(shè)項目落實工作,負(fù)責(zé)援藏建設(shè)項目的統(tǒng)計、宣傳工作。承擔(dān)市受援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。組織擬訂推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,承擔(dān)市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。按分工指導(dǎo)區(qū)域開放合作,提出相關(guān)政策建議,承擔(dān)區(qū)域合作相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實“一帶一路"建設(shè)。
(十)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展科(鐵路協(xié)調(diào)科)。統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,綜合分,析交通運輸運行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施。貫徹落實中央和自治區(qū)有關(guān)鐵路和民航發(fā)展的方針、政策、規(guī)定。協(xié)調(diào)推進鐵路和民航等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,負(fù)責(zé)執(zhí)行市境內(nèi)區(qū)域鐵路網(wǎng)和民航規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理鐵路和,民航建設(shè)項目前期工作及建設(shè)管理中涉及的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)與鐵路和民航有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)市支持鐵路建設(shè)運營辦公室日常工作。
(十一)價格科。監(jiān)測預(yù)測預(yù)警價格變動,提出價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議,推進重要商品、服務(wù)和要素價格改革。組織起草有關(guān)價格和收費地方性法規(guī)草案和政策。推動實施價格政策,執(zhí)行由國家、自治區(qū)、市管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整。
政府管理的商品和服務(wù)價格、收費標(biāo)準(zhǔn)。組織重點行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查,按規(guī)定承擔(dān)政府定價項目成本監(jiān)審。擬訂價格異常波動事件應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)處理。對外提供價格咨詢、價格服務(wù)和涉案物品的鑒證評估工作。
(十二)政工人事科。承擔(dān)機關(guān)和市糧食和物資儲備局及所屬事業(yè)單位黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事、機構(gòu)編制、離退休人員管理等工作。
第六條 市發(fā)展和改革委員會行政編制47名。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室專職副主任1名(副縣級),科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名。
第七條 市發(fā)展和改革委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年8月12日起施行。
咨詢電話:0891-6958899、0891-6953300
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工作時間:5月1日—9月30日,上午9:30至13:00,下午15:30至18:30。10月1日—4月30日,上午9:30至13:00,下午15:30至18:00。
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