大理州科學技術局

第一條 根據《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于縣市機構改革的總體意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2018〕46號）和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈大理州機構改革方案〉的通知》（云廳字〔2019〕11號）精神，制定本規(guī)定。

第二條 大理白族自治州科學技術局簡稱大理州科技局，是大理州人民政府工作部門，為正處級，加掛大理州外國專家局牌子。

第三條 大理州科學技術局的主要職責是：

（一）擬訂全州創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策以及科技發(fā)展、引進國內外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推進全州科技創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全科技創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作，推進州重大科技決策咨詢制度。

（三）牽頭建立統(tǒng)一的全州科技管理平臺和科研項目資金協調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協調管理州財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四）擬訂全州基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，組織協調州重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂全州重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制全州重大科技基礎設施建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，牽頭組織重點實驗室建設，推動科研條件保障建設和科技資源保障共享。

（五）編制全州重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術，前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新牽頭組織重大關鍵技術和成果應用示范。參與實施大科學計劃和大科學工程。

（六）組織全州高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

（七）牽頭全州技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的有關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協同創(chuàng)新能力建設，推動科技園區(qū)建設。

（九）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全州科技保密工作。

（十）擬訂全州科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國內外科技合作與科技人才交流。指導有關部門和縣市對外科技合作與交流。

（十一）負責引進國內外智力工作。擬訂州重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高端科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。擬定出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技人才隊伍建設。擬訂科學普及科學傳播規(guī)劃、政策。

（十三）根據省自然科學基金委的有關管理規(guī)定，負責州內省自然科學基金項目的推薦。

（十四）完成州委和州政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。加強創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化配置科技資源，推動建設高端科技創(chuàng)新人才隊伍，健全技術創(chuàng)新激勵機制。加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度建設組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的州科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。不直接管理具體科研項目，委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構組建和調整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌科技人才隊伍建設和引進國內外智力工作。

第四條 大理州科學技術局設6個內設機構：

（一）辦公室(主任1名，副主任1名)。負責機關日常運轉，承擔機關文電、會務、機要、檔案、財務、部門預算、機構編制、人事、勞動工資和教育工作、固定資產管理、安全保密、信訪、信息、新聞宣傳、離退休人員管理和后勤保障工作。負責機關黨群工作。提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議，承擔相關科技人才計劃實施工作，推動高端科技人才隊伍建設。協調落實科技人才相關服務工作。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃與資源配置管理科（科長1名，副科長1名）。擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協調實施，組織開展技術預測，承擔州重大科技決策咨詢制度運行相關工作。實施州創(chuàng)新調查制度，承擔科技統(tǒng)計相關工作。牽頭研究提出州重大科技專項布局規(guī)劃建議，擬訂科技重大專項實施辦法，審核實施計劃，提出綜合平衡、方案調整和相關配套政策建議，跟蹤和監(jiān)督實施，協調解決重大問題，組織評估和驗收。承擔建立州科技管理平臺和科研項目資金協調、評估、監(jiān)管機制有關工作，提出科技資源合理配置的政策措施建議。承擔省科技計劃（專項、基金等）協調管理工作，建立并管理州科技管理信息系統(tǒng)，指導項目管理專業(yè)規(guī)劃建設，實施科技報告制度。擬訂州基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施，協調州重大基礎研究和應用基礎研究，研究提出重大任務并監(jiān)督實施，承擔自然科學基金有關工作。提出重點實驗室等重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施。推進科技資源和科技數據開放共享。

（三）政策法規(guī)與科技監(jiān)督科（科長1名，副科長1名）。承擔推進州創(chuàng)新體系建設和科技體制改革工作，擬訂科技創(chuàng)新政策措施，組織起草相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并開展普法宣傳，提出激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策建議。擬訂科研機構改革發(fā)展與布局的規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施，組織科研機構創(chuàng)新績效管理。承擔科技軍民融合發(fā)展。承擔科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理有關工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施，開展科技評估評價和監(jiān)督檢查工作。承擔科研誠信建設工作。

（四）農業(yè)農村與社會發(fā)展科技科（科長1名、副科長1名）。擬訂科技促進農業(yè)農村與社會發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關。指導農村科技進步和縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作，推動科技扶貧工作和農村科技社會化服務體系建設。促進生物技術發(fā)展及產業(yè)化，推動綠色技術創(chuàng)新，開展科技支撐環(huán)境保護工作。提出有關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

（五）高新技術與區(qū)域創(chuàng)新科（科長1名，副科長1名）。擬訂相關領域高新技術發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織相關領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施，推動重大關鍵技術攻關。提出有關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。承擔州技術轉移體系工作，提出科技成果轉移轉化及產業(yè)化、促進產學研深度融合、科技知識產權創(chuàng)造的有關政策措施建議，推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作，指導高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設有關工作。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實，承擔推進面向南亞東南亞等涉外科技創(chuàng)新計劃有關工作。參與實施涉外大科學計劃和大科學工程。承擔涉外科技人才交流與合作工作。擬訂與州外科技合作的發(fā)展規(guī)劃、政策，編制并組織實施國內科技合作年度計劃。參與實施國家大科學計劃和大科學工程。承擔涉港澳臺科技合作與交流事宜。承擔“科技入滇”專項工作。承擔滬滇科技對口幫扶與合作、粵港澳大灣區(qū)、“泛珠三角”、“京滇”區(qū)域科技合作有關工作。承擔與州院州校及有關科研機構、企業(yè)等開展科技合作有關工作。

（六）外國專家局辦公室(主任1名)。擬訂外國專家管理辦法，推動建立外國高端科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制，承擔高端外國專家引進和服務管理工作。擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策，擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施重點出國（境）培訓項目。擬訂全州科學普及科學傳播的規(guī)劃、政策。

第五條 大理州科技局核定人員編制23名，設局長1名，副局長3名（州外國專家局局長由副局長兼任），正科級領導職數6名，副科級領導職數6名。

第六條 大理州科技局所屬事業(yè)單位大理州科學技術成果促進轉化中心的設置、職能和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由州委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由州委機構編制委員會辦公室按規(guī)定辦理。州委機構編制委員會辦公室負責對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

第八條 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

根據推進全州科技管理服務工作需要，結合機構改革職能變動情況，現對州科技局黨組成員和處級干部分工進行公示。

一、領導班子成員分工

（一）黨組書記、局長阿懷聰：主持大理州科技局黨組、大理州科技局全面工作。

掛鉤聯系大理市、漾濞縣的科技工作。

（二）黨組成員、副局長范淘濤：協助黨組書記、局長抓好黨組工作，分管高新技術與區(qū)域創(chuàng)新科、政策法規(guī)與科技監(jiān)督科、州科技成果促進轉化中心。完成局長安排的其它工作。

掛鉤聯系巍山縣、永平縣和云龍縣的科技工作。

（三）黨組成員、副局長尹麗萍：協助黨組書記、局長抓好黨組工作，分管辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃與資源配置管理科。完成局長安排的其它工作。

掛鉤聯系洱源縣、劍川縣和鶴慶縣的科技工作。

（四）黨組成員、副局長董文煌：協助黨組書記、局長抓好黨組工作，分管外國專家管理科、農業(yè)農村與社會發(fā)展科技科。完成局長安排的其它工作。

掛鉤聯系賓川縣、彌渡縣和南澗縣的科技工作。

二、其他處級干部分工

（一）劉曉標（保留正處級待遇）：協助黨組成員、副局長范淘濤抓好外國專家管理工作。完成局長、副局長安排的其它工作。

（二）郜瑞典調研員：協助黨組成員、副局長尹麗萍抓好精神文明建設工作。完成局長、副局長安排的其它工作。

（三）謝麗心副調研員：協助黨組成員、副局長尹麗萍抓好黨群工作（包括黨支部、黨風廉政建設、意識形態(tài)、工青婦等）、離退休老干部管理工作。完成局長、副局長安排的其它工作。

（四）盧志堅（保留副處級待遇）：協助黨組成員、副局長董文煌抓好政策法規(guī)與科技監(jiān)督、扶貧工作，完成局長、副局長安排的其它工作。

掛鉤聯系祥云縣的科技工作。

為確保各項工作持續(xù)、規(guī)范、有序運轉，局領導班子成員之間實行AB角協作制，當AB角一方因事不能在崗履行職責時，另一方應主動予以補位抓好相應工作。協作關系是：阿懷聰—范淘濤，尹麗萍—董文煌。