煙臺市科學(xué)技術(shù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

   根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準(zhǔn)的《煙臺市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》、（魯廳字〔2014〕41號）和《中共煙臺市委煙臺市人民政府關(guān)于煙臺市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（煙發(fā)〔2014〕11號），設(shè)立煙臺市科學(xué)技術(shù)局，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消、下放的職責(zé)。取消、下放已由國務(wù)院、省政府、市政府公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。

（二）轉(zhuǎn)移的職責(zé)。

1.將市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會組織承擔(dān)。

2.將科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究評估工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會組織承擔(dān)。

3.將科技報告分析研判工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會組織承擔(dān)。

（三）增加的職責(zé)。負(fù)責(zé)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作。

（四）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，推動海洋科技創(chuàng)新發(fā)展，提高海洋資源開發(fā)能力；強(qiáng)化軍民科技融合，提高國防科技動員能力。

2.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行科技工作法律法規(guī)和方針政策，配合做好起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)全市重大科技創(chuàng)新任務(wù)、戰(zhàn)略性重大工程、組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新型城市建設(shè)、引進(jìn)國外智力規(guī)劃和政策。會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。
      （二）統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革。提出全市科技體制改革的政策措施和建議，優(yōu)化科研體系建設(shè)和科研機(jī)構(gòu)布局。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)全市重大科技決策咨詢制度建設(shè)。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
      （三）負(fù)責(zé)制定市科技發(fā)展和基礎(chǔ)研究規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)編制和實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技基地計(jì)劃。參與編制和實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)國家和省、市重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。推進(jìn)科技資源開發(fā)共享。負(fù)責(zé)自然科學(xué)基金組織申報等有關(guān)工作。
      （四）牽頭建立統(tǒng)一的市級科技管理平臺和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理市財政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。
    （五）統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)，負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理。組織實(shí)施全市科技創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。統(tǒng)籌軟科學(xué)研究。
      （六）編制全市重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、變革性與顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。組織協(xié)調(diào)國際、國家、省和市大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，牽頭組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目。
    （七）組織擬訂全市高新技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化，科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會發(fā)展和海洋發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作。參與管理全市高新技術(shù)風(fēng)險投資。指導(dǎo)全市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
      （八）組織參加國家、省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施，組織相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。推動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
      （九）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和先進(jìn)示范區(qū)等建設(shè)。承擔(dān)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)工作。
      （十）負(fù)責(zé)全市有關(guān)科技外事和科技培訓(xùn)工作。擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展對外科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)對外科技合作與科技人才交流工作。擬訂全市出國（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目審核工作，組織實(shí)施重點(diǎn)出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目。
      （十一）綜合管理全市引進(jìn)國（境）外智力工作。擬訂全市重點(diǎn)引進(jìn)外國專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，建立外國頂尖科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂全市引進(jìn)國外智力規(guī)劃和政策，編報引進(jìn)國外智力專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。參與擬訂國（境）外人員來我市工作政策，負(fù)責(zé)擬訂國（境）外專家來我市定居政策。負(fù)責(zé)“齊魯友誼獎”的組織推薦工作。
    （十二）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策建議，建立健全科技人才評價和激勵機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。
    （十三）負(fù)責(zé)管理全市科技成果、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場和科技信息市場。負(fù)責(zé)技術(shù)合同管理工作。承擔(dān)市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會的日常工作。
      （十四）負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)科技中介組織發(fā)展政策。負(fù)責(zé)科技宣傳、科技信息、國防科技動員、科技應(yīng)急管理、科技安全生產(chǎn)以及相關(guān)科技評估和科技統(tǒng)計(jì)管理與服務(wù)工作。
    （十五）完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
    （十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。圍繞貫徹實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺，減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評價機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌市內(nèi)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國外智力工作。
    （十七）與市人力資源社會保障局、市行政審批服務(wù)局的職責(zé)分工。
      市人力資源社會保障局會同市科技局（市外專局）制定外國人來我市工作政策，其中A類人員政策由市科技局（市外專局）會同市人力資源社會保障局制定，B類和C類人員的政策由市人力資源社會保障局會同市科技局（市外專局）制定。
    外國人來華工作許可繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，繼續(xù)發(fā)由人力資源社會保障部、國家外專局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》，對外國人繼續(xù)采用統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，行政相對人繼續(xù)在“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”中統(tǒng)一辦理工作許可。外國人來華工作許可由市行政審批服務(wù)局牽頭會同市科技局（市外專局）、市人力資源社會保障局組織實(shí)施。