克州行政服務中心秉承“公開、規(guī)范、高效、便民、廉潔”的服務宗旨,以打造“審批事項最少、辦事效率最高、服務效能最優(yōu)、群眾評議最佳”為目標,圍繞“提高行政效能,提升服務水平”做文章,不斷深化審批制度改革,積極推進簡政放權(quán),全力打造陽光便民服務平臺。
為服務群眾“最后一公里”,州行政服務中心通過推動社會管理中心下移、窗口服務重心前移,努力縮短政府與人民群眾之間的距離。目前,行政服務中心服務大廳設置窗口49個,進駐州、市62個部門157人,可辦理辦結(jié)行政審批和服務事項289項,形成了“一站式”便民服務圈。
轉(zhuǎn)變政府職能,打造優(yōu)質(zhì)高效服務平臺。實現(xiàn)許可事項、人員派駐、審批權(quán)限“三到位”。實行限時辦結(jié),即辦件按要求必須當即辦結(jié),不能當場辦結(jié)的,窗口實行承諾限時辦結(jié)。對進駐中心的審批服務事項進行清理、整合和簡化,對照清理調(diào)整后的事項內(nèi)容,壓縮時限、精簡事項、核減材料,進一步提升服務效能。入住審批事項由原來的222項減少到200項,對保留的行政審批事項普遍實行辦結(jié)時限比法定時限縮短50%,最大限度地縮短辦理時間。
實施并聯(lián)審批,提高行政審批工作效率。為提高行政審批效率,州行政服務中心以“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最佳”為目標,依托電子監(jiān)控系統(tǒng)平臺,對進駐中心涉及州、市投資項目并聯(lián)審批事項環(huán)節(jié),按照“能合不分,能并不串”的原則,進行流程再造,明確各個審批階段的辦理權(quán)限、時限要求,設置并聯(lián)審批系統(tǒng),繪制并聯(lián)審批“流程圖”,變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”,建立“牽頭負責、限時辦結(jié)、效能監(jiān)控”的投資項目并聯(lián)審批運行機制。截至7月中旬,中心累計辦理州、市各類并聯(lián)審批事項1726件,涉項資金達16.07億元,按時辦結(jié)率、群眾滿意率達100%。
強化服務功能,提升便民利商服務水平。為提升服務水平,州行政服務中心不斷創(chuàng)新服務方式,立足便民利民,推出多項便民服務舉措,使服務理念不斷向“便民”方向轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)化資源配置,推行“一窗通辦”服務模式,增設公共服務窗口,設置咨詢臺等方式,方便辦事群眾,提升服務水平,充分體現(xiàn)“零距離”的服務理念。
加強電子監(jiān)管,推進高效安全政務環(huán)境。為方便辦事企業(yè)和群眾,營造高效安全的政府服務環(huán)境,今年州行政服務中心投入125萬元,組織實施CA電子認證數(shù)字技術(shù)和維吾爾軟件開發(fā)、監(jiān)控安全設備、網(wǎng)上審批,時限行政審批的信息化及網(wǎng)格化,加快構(gòu)筑規(guī)范優(yōu)質(zhì)高效便捷安全的政府服務平臺。目前,安全設備已投入使用,在大廳內(nèi)新安裝16個攝像頭,對大廳實行實時監(jiān)控,實現(xiàn)大廳全方位、無死角監(jiān)控;CA認證系統(tǒng)已完成窗口人員及單位信息的收集和電子簽章、人員證書的制作。
序號 | 單位名稱 | 行政審批事項(項) | 行政許可內(nèi)容 |
1 | 克州發(fā)改委 | 4 | 1.權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準;2.權(quán)限內(nèi)對企業(yè)不使用政府投資的重大項目和限制類固定資產(chǎn)投資項目的核準;3.經(jīng)濟適用房建設項目立項的審批(含集資房建設項目);4.政府投資項目審批。 |
2 | 克州住房和城鄉(xiāng)建設局 | 5 | 1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可;2.權(quán)限內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目選址審批;3.權(quán)限內(nèi)建設用地規(guī)劃許可審批;4.城市、鎮(zhèn)、國家級和自治區(qū)級各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃項目選址意見書的審批;5.權(quán)限內(nèi)建筑施工企業(yè)資質(zhì)許可—專業(yè)承包序列資質(zhì)。 |
3 | 克州國土資源局 | 2 | 1.權(quán)限內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)審查、審批;2.采礦權(quán)使用、登記、變更、延續(xù)許可。 |
4 | 克州環(huán)保局 | 5 | 1.建設項目竣工環(huán)境保護驗收;2.權(quán)限內(nèi)核發(fā)排污許可證(含臨時排污);3.權(quán)限內(nèi)夜間在居民區(qū)、教學區(qū)、療養(yǎng)區(qū)從事建筑施工作業(yè)等噪聲超標各種活動的審批;4.權(quán)限內(nèi)核發(fā)醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可證;5.輻射安全許可證核發(fā)。 |
5 | 克州人防辦 | 1 | 權(quán)限內(nèi)結(jié)合地面建筑修建防空地下室。 |
6 | 克州氣象局 | 4 | 1.大氣環(huán)境影響評估使用氣象資料的審查; 2.防雷裝置設計審核; 3.防雷裝置竣工驗收;4.升放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動的審批。 |
7 | 克州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 | 5 | 1.非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可;2.煙花爆竹經(jīng)營、批發(fā)許可;3.危險化學品經(jīng)營許可;4.使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可;5.危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)許可。 |
8 | 克州文化體育廣播影視局 | 4 | 1.設立從事印刷經(jīng)營活動的企業(yè)的審批;2.設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)的審批;3.權(quán)限內(nèi)設立、終止廣播電臺、電視臺(含廣播電視臺、教育電視臺)及變更臺名、臺標、頻道、節(jié)目設置范圍或節(jié)目套數(shù)的審核;4.引進境外電視劇、動畫片的許可; |
9 | 克州農(nóng)業(yè)局 | 3 | 1.權(quán)限內(nèi)農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的核發(fā);2.權(quán)限內(nèi)主要農(nóng)作物商品種子的生產(chǎn)許可;3.權(quán)限內(nèi)產(chǎn)地植物檢疫(產(chǎn)地、調(diào)運檢疫)。 |
10 | 克州水利局 | 5 | 1.權(quán)限內(nèi)建設項目水土保持方案、設施竣工驗收的審批;2.權(quán)限內(nèi)在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等符合防洪規(guī)劃要求的審查;3.權(quán)限內(nèi)河道管理的審批;4.權(quán)限內(nèi)核發(fā)取水許可證;5.權(quán)限內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫的審批。 |
11 | 克州畜牧局 | 4 | 1.權(quán)限內(nèi)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證;2.權(quán)限內(nèi)動物防疫合格證的核發(fā);3.權(quán)限內(nèi)采集、出售、收購國家二級保護野生植物的審核;4.權(quán)限內(nèi)飼養(yǎng)和飼料添加劑經(jīng)營許可證的核發(fā)。 |
12 | 克州林業(yè)局 | 6 | 1.林木種子經(jīng)營許可;2.權(quán)限內(nèi)木材運輸證的核發(fā);3.權(quán)限內(nèi)調(diào)運植物和植物產(chǎn)品的檢疫;4.非重點野生動物經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖許可證的核發(fā);5.權(quán)限內(nèi)經(jīng)營利用非國家重點保護野生動物或者及其產(chǎn)品的審批;6.進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的審批。 |
13 | 克州農(nóng)機局 | 1 | 拖拉機駕駛培訓學校(培訓班)資格核準。 |
14 | 克州編辦 | 1 | 權(quán)限內(nèi)事業(yè)單位法人登記。 |
15 | 克州檔案局 | 1 | 權(quán)限內(nèi)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送集體所有、個人所有以及其它不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案向各級檔案館以外的任何單位或個人(外國人除外)的審批。 |
16 | 克州旅游局 | 1 | 1、旅行社經(jīng)營許可證審核。 |
17 | 克州路政管理局 | 4 | 1.權(quán)限內(nèi)涉路施工許可;2.公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外其它標志的審批 (國省道、管轄范圍內(nèi)專用公路上行駛的審批);3.鐵輪車、履帶車和其它可能損壞路面的機具在公路上行駛的許可(國省道、管轄范圍內(nèi)專用公路上行駛的審批);4.除跨省、自治區(qū)、直轄市和疆內(nèi)跨州、市(地)超限(超重)運輸車輛審批以外其余項目的審批(國省道、管轄范圍內(nèi)專用公路上行駛的審批)。 |
18 | 克州道路運輸管理局 | 1 | 跨州、市(地)道路旅客運輸經(jīng)營許可 |
19 | 阿圖什公路管理局 | 1 | 因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床、進行爆破作業(yè)的許可 |
20 | 克州財政局 | 1 | 1.權(quán)限內(nèi)設定會計代理記賬機構(gòu)的審批、發(fā)證 |
21 | 克州食品藥品監(jiān)督管理局 | 5 | 1.權(quán)限內(nèi)核發(fā)藥品零售企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)藥品經(jīng)營許可證(含變更、換發(fā)、補發(fā)和注銷事項);2.權(quán)限內(nèi)核發(fā)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證(含二類醫(yī)療器械企業(yè)備案、變更、換發(fā)、注銷事項);3.核發(fā)麻醉藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明;4.權(quán)限內(nèi)核發(fā)食品經(jīng)營許可(含變更、換發(fā)、補發(fā)和注銷事項);5.權(quán)限內(nèi)核發(fā)藥品零售企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)GSP認證證書。 |
22 | 克州工商局 | 2 | 1.企業(yè)核準登記;2.廣告經(jīng)營許可、變更、注銷。 |
23 | 克州公安消防支隊 | 2 | 1.建設工程消防設計審核;2.建設工程竣工消防驗收。 |
24 | 克州衛(wèi)計委 | 7 | 1.公共場所單位衛(wèi)生許可證核發(fā);2.權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)審批;3.權(quán)限內(nèi)放射診療許可證審批;4.權(quán)限內(nèi)醫(yī)療廣告審查;5.公共場所及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計的衛(wèi)生許可;6.醫(yī)務人員公開淋病、梅毒、麻風病、艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及其家屬的姓名、住址和個人病史的審批;7.對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人的尸體進行解剖查驗的審批。 |
25 | 克州民政局 | 1 | 1、權(quán)限內(nèi)社會團體成立、變更、注銷的審批。 |
26 | 克州人力資源和社會保障局 | 5 | 1.權(quán)限內(nèi)核發(fā)基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格證書;2.權(quán)限內(nèi)核發(fā)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書;3.企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制度審查審批;4.企業(yè)集體合同審查審批;5.權(quán)限內(nèi)設立人力資源服務機構(gòu)許可。 |
27 | 克州司法局 | 1 | 對基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準 |
28 | 阿圖什市發(fā)改委 | 1 | 政府備案企業(yè)投資項目。 |
29 | 阿圖什市住房和城鄉(xiāng)建設局 | 11 | 1.權(quán)限內(nèi)建筑施工許可核準;2.建設項目選址意見書;3.建設用地規(guī)劃許可的審批;4.商品房預售許可;5.城市燃氣特許經(jīng)營許可;6.建設工程規(guī)劃許可證;7.鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;8.門頭牌匾、戶外廣告審批;9.城市道路開挖審批流程;10.臨時占道審批;11.改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批。 |
30 | 阿圖什市國土資源局 | 4 | 1.權(quán)限內(nèi)國有土地使用的登記;2.采礦權(quán)登記、變更、延續(xù)許可;3.權(quán)限內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)使用許可;4.集體土地使用證辦理(含初始登記、變更、繼承、丟失補辦)。 |
31 | 阿圖什市環(huán)保局 | 2 | 1.權(quán)限內(nèi)核定排污許可證( 含臨時排污 );2.權(quán)限內(nèi)建設項目環(huán)境影響報告書、報告表、登記表審批。 |
32 | 阿圖什市文化體育廣播影視局 | 10 | 1.權(quán)限內(nèi)設立娛樂場所經(jīng)營單位的許可;2.權(quán)限內(nèi)設立營業(yè)性文藝表演團體、演出場所、演出經(jīng)紀機構(gòu)的許可;3.權(quán)限內(nèi)個體演員從事演出活動的許可;4.權(quán)限內(nèi)網(wǎng)絡文化經(jīng)營的許可;5.設立從事印刷經(jīng)營的企業(yè)和個人的審批;6.權(quán)限內(nèi)設立、終止廣播電臺、電視臺及變更臺名、臺標、頻道、節(jié)目設置范圍或節(jié)目套數(shù)的審核;7.兼營、變更印刷經(jīng)營活動或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者,或者因合并、分立而設新的印刷經(jīng)營者的審批;8.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的審批。9.設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位有線廣播電視站的審批;10.經(jīng)營高危性體育項目的許可; |
33 | 阿圖什市農(nóng)業(yè)局 | 1 | 換辦或補辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的審批。 |
34 | 阿圖什市水利局 | 7 | 1.權(quán)限內(nèi)核發(fā)取水許可證;2.權(quán)限內(nèi)在河道內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚塘的審核,棄置砂石或者淤泥的許可;3.權(quán)限內(nèi)建設項目水土保持方案、設施竣工驗收;4.權(quán)限內(nèi)河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設項目方案的審查;5.縣(市)城市"防洪規(guī)劃"的備案;6.縣(市)城市"水土保持規(guī)劃"的備案;7.權(quán)限內(nèi)水資源開發(fā)利用的許可。 |
35 | 阿圖什市畜牧局 | 10 | 1.權(quán)限內(nèi)飼養(yǎng)和飼料添加劑經(jīng)營許可證的核發(fā);2.種用和乳用動物健康合格證的核發(fā);3.權(quán)限內(nèi)核發(fā)畜禽人工授精配種人員從業(yè)資格證書;4.權(quán)限內(nèi)臨時占用草原的審批;5.生鮮乳收購許可;6.生鮮乳準運證明核發(fā);7.權(quán)限內(nèi)動物防疫合格證的核發(fā);8.權(quán)限內(nèi)動物診療許可證的核發(fā);9.獸醫(yī)經(jīng)營許可證的核發(fā);10.對定點屠宰廠(場)的設立資格進行審查確定。 |
36 | 阿圖什市林業(yè)局 | 3 | 1.權(quán)限內(nèi)林木采伐的許可;2.權(quán)限內(nèi)調(diào)運植物和植物產(chǎn)品的檢疫;3.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可。 |
37 | 阿圖什市農(nóng)機局 | 1 | 權(quán)限內(nèi)核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員牌照證照。 |
38 | 阿圖什市商信委 | 1 | 報廢汽車回收企業(yè)資格審核認定。 |
39 | 阿圖什市編辦 | 1 | 權(quán)限內(nèi)事業(yè)單位法人登記。 |
40 | 阿圖什市檔案局 | 1 | 檔案管理和利用登記(權(quán)限內(nèi)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送集體所有、個人所有以及其它不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案。 |
41 | 阿圖什市殘聯(lián) | 1 | 1.開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認定 |
42 | 阿圖什市交通運輸管理局 | 5 | 1.權(quán)限內(nèi)涉路施工許可;2.公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外其它標志的審批;3.因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床進行爆破作業(yè)及其危及公路(橋梁)安全活動的批準;4.鐵輪車、履帶車和其它可能損壞路面的機具在公路上行駛的審批;5.出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的審批。 |
43 | 阿圖什市市場監(jiān)督管理局 | 6 | 1.企業(yè)名稱預先核準登記;2.有限責任公司和股份有限公司及分公司設立、變更、注銷登記;3.企業(yè)法人及分支機構(gòu)經(jīng)營單位開業(yè)、變更、注銷登記;4.合伙企業(yè)及分支機構(gòu)設立、變更、注銷登記;5.個人獨資企業(yè)及分支機構(gòu)設立、變更、注銷登記;6.食品經(jīng)營許可證的審批、變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷。 |
44 | 阿圖什國稅局 | 1 | 增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批。 |
45 | 阿圖什市公安局 | 6 | 1.大型群眾文化體育活動安全許可;2.權(quán)限內(nèi)核發(fā)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證;3.權(quán)限內(nèi)外國人定居、落戶登記;4.權(quán)限內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核;5.簽發(fā)臺灣居民來大陸定居證。6.戶籍登記變更許可(出生日期變更許可、戶籍出生登記、戶籍遷入(州、市內(nèi))、戶籍準遷許可、戶籍姓名變更許可、戶籍民族變更許可) |
46 | 阿圖什市消防大隊 | 1 | 公眾聚集場所的使用或開業(yè)前的消防安全檢查。 |
47 | 阿圖什市衛(wèi)生局 | 3 | 1.公共場所改、擴建衛(wèi)生許可;2.權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;3.飲用水供水單位衛(wèi)生許可。 |
48 | 阿圖什市民政局 | 4 | 1.權(quán)限內(nèi)社會團體成立、變更、注銷登記的審批;2.權(quán)限內(nèi)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記;3.收養(yǎng)登記;4.權(quán)限內(nèi)的地名命名與更名審批。 |
49 | 阿圖什市人力資源和社會保障局 | 1 | 企業(yè)集體合同審查審批。 |
合計 | 163 |