海北州市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、基本情況
根據(jù)《中共青海省委辦公廳青海省人民政府辦公廳<關于印發(fā)海北州州縣政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（青辦發(fā)〔2015〕第20號）和《中共海北州委海北州人民政府關于州政府機構設置的通知》（北委〔2015〕第76號），設立海北州市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局），掛州食品藥品監(jiān)督管理局、州食品安全委員會辦公室牌子。為州政府工作部門。
內設機構：辦公室、財務裝備科、法制教育科、市場規(guī)范管理科、網(wǎng)絡商品交易監(jiān)督管理科、消費者權益保護科（掛投訴舉報中心牌子）、公平交易科、企業(yè)登記注冊及監(jiān)督管理科、個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科、質量監(jiān)督管理科、標準化科、計量科、承壓設備安全監(jiān)察科、機電設備安全監(jiān)察科、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、餐飲服務監(jiān)督管理科、食品藥品綜合協(xié)調與應急管理科、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、保健食品化妝品監(jiān)督管理科。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品(含食品添加劑、保健食品，下同)安全、藥品(含中藥、民族藥、下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂相關市場監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件草案，并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調全州產(chǎn)（商）品質量管理工作,負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作。推動建立落實食品安全企業(yè)主體責任、政府負總責的機制，建立食品藥品重大信息直報制度，并組織實施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。
（二）負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并對其經(jīng)營行為監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無照經(jīng)營的責任。
（三）負責依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的工作，負責市場主體誠信體系建設工作，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。
（四）負責監(jiān)督管理生產(chǎn)、流通、消費領域商品質量的工作，組織開展有關服務領域消費維權工作；負責管理產(chǎn)品質量安全強制檢驗、風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作；負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質量安全仲裁檢驗、鑒定，組織開展產(chǎn)品質量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質量違法行為，按分工打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。
（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
（六）負責濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的執(zhí)法工作，依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
（七）負責經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動的監(jiān)督管理工作。
（八）依法實施合同行政監(jiān)督管理，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。
（九）指導廣告業(yè)發(fā)展，承擔廣告活動的監(jiān)督管理工作，依法查處虛假廣告等違法行為。
（十）負責商標管理工作，組織實施商標知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，協(xié)調處理商標爭議事宜，承擔青海省著名商標、中國馳名商標以及地理標志證明商標的推薦和保護工作；承擔海北州知名商標認定的組織實施工作，依法保護特殊標志、專用標志。
（十一）指導企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務；指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。
（十二）負責產(chǎn)品質量誠信體系建設，組織實施國家質量發(fā)展戰(zhàn)略，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質量事故調查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（十三）負責統(tǒng)一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十四）負責統(tǒng)一管理標準化工作，監(jiān)督執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準。管理企業(yè)采用國際標準和企業(yè)產(chǎn)品標準的備案工作，管理全州組織機構代碼和商品條碼工作。
（十五）負責特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。
（十六）開展質量技術監(jiān)督宣傳，管理相關專業(yè)職業(yè)資格工作。負責產(chǎn)品質量認證認可工作，依法對質量檢驗機構及相關社會中介組織進行監(jiān)督管理。
（十七）負責監(jiān)督實施食品行政許可。監(jiān)督實施食品安全管理規(guī)范，建立食品安全隱患排查治理機制，制定全州食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織實施。負責建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，組織開展食品安全風險監(jiān)測、食品藥品安全宣傳、教育培訓等工作。
(十八)負責監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度工作。負責對麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范。建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。推行國家基本藥物目錄，配合有關部門實施國家基本藥物制度，
（十九）制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度、年度計劃并組織實施，組織查處違法行為。
（二十）負責食品藥品安全事故應急體系建設，組織指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。
（二十一）組織實施食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。
（二十二）指導各縣產(chǎn)（商）品、食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
（二十三）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調工作，推動健全協(xié)調聯(lián)動機制。督促檢查各縣履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價工作。承擔州食品藥品安全委員會日常工作。
（二十四）承辦州政府以及州食品藥品安全委員會交辦的其他事項。
海北州食品藥品檢驗所（掛州食品安全監(jiān)督所牌子）：根據(jù)北機編〔2011〕10號文和《關于印發(fā)海北州食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（北政辦〔2010〕181號）文件。
其主要職責：
（1）負責本轄區(qū)內藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的藥品及外埠藥品檢驗及技術仲裁。
（2）負責本轄區(qū)內食品、保健食品、化妝品經(jīng)營、使用單位的食品、保健食品、化妝品檢驗及技術仲裁。
（3）承擔省抽檢計劃中評價性抽檢及監(jiān)督抽驗任務，提供本轄區(qū)藥品質量公報所需的公正性數(shù)據(jù)和質量分析報告。
（4）負責本轄區(qū)藥品新產(chǎn)品及醫(yī)療新制劑報批的有關技術初審工作及現(xiàn)場檢查。
（5）開展食品、藥品、保健食品、化妝品檢驗及其質量等有關方面的科研工作。
（6）指導本轄區(qū)食品、藥品、保健食品、化妝品經(jīng)營、使用單位質量檢驗所機構的業(yè)務技術工作，協(xié)助解決技術疑難問題，培訓有關的技術和管理人員。
(7)綜合上報和反饋食品、藥品、保健食品、化妝品質量情報信息。
（8）承擔消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督實施消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。
（9）組織開展消費環(huán)節(jié)食品安全事故的應急處理工作。
（10）承擔消費環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品安全執(zhí)法監(jiān)督，組織查處違法行為。
（11）承擔消費環(huán)節(jié)食品安全狀況調查和監(jiān)測工作，發(fā)布與消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關的信息。
（12）承擔保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
（13）依法承擔有關保健食品、化妝品安全性審評及廣告工作。
（14）執(zhí)行上級食品藥品監(jiān)督管理部門交辦的有關食品藥品安全監(jiān)督任務。
海北州質量監(jiān)督檢驗所：根據(jù)青海省人民政府辦公廳《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)職能配置機構設置人員編制規(guī)定的通知》青政〔2002〕28號，設立海北州質量監(jiān)督檢驗所，其主要職責：
（1）貫徹執(zhí)行國家及省有關質量技術監(jiān)督工作的方針、
政策；組織實施國家、地方質量技術監(jiān)督的法律、法規(guī)和行政執(zhí)法工作。
（2）負責質量監(jiān)督管理工作，管理產(chǎn)品質量仲裁的檢驗、
鑒定；組織協(xié)調依法查處生產(chǎn)領域、與職能相關范圍內的假冒偽劣商品活動的質量違法行為；負責本地區(qū)較大產(chǎn)品質量事故的調查，研究擬訂本地區(qū)提高質量水平的措施和建議，推廣先進的質量管理經(jīng)驗和方法。
（3）管理本地區(qū)的計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度；組織本地區(qū)量值傳遞；規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。
（4）管理本地區(qū)標準化工作，貫徹國家標準、行業(yè)標準和地方標準并監(jiān)督執(zhí)行，管理企業(yè)界產(chǎn)品標準的備案工作，管理本地區(qū)組織機構代碼工作。
（5）組織制定本地區(qū)質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調本地區(qū)行業(yè)和專業(yè)的質量技術監(jiān)督工作，組織管理質量技術監(jiān)督的宣傳、教育、培訓、信息工作。
（6）對質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進行監(jiān)督檢查；依法查處技術監(jiān)督行政案件；受理計量、標準、質量等方面的投訴，調解質量糾紛，履行質量技術監(jiān)督法律法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責。
（7）按國家、省有關規(guī)定，綜合管理鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、起重機械、廠內機動車輛、游藝機和游樂設施、客用索道、電梯等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作，制定管理制度并組織實施；對進出口鍋爐壓力容器的使用實施監(jiān)督檢查。
（8）負責所屬工作人員的思想、組織、作風建設。

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