根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真整改落實(shí)2019年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通知》及《云南省審計(jì)廳審計(jì)調(diào)查報(bào)告》（云審調(diào)報(bào)〔2019〕13號(hào)）要求，麗江市政府高度重視，迅速召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，立即制定整改方案，明確整改責(zé)任，狠抓落實(shí)。同時(shí)，組織各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)存在問(wèn)題扎實(shí)整改到位，取得成效，進(jìn)一步推進(jìn)麗江市“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一、權(quán)責(zé)清單制定、執(zhí)行和調(diào)整方面
為進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化管理，針對(duì)省審計(jì)廳專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單方面存在的問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好部門(mén)權(quán)責(zé)清單整改工作的通知》，涉及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的部門(mén)立即行動(dòng)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋及各級(jí)政府的決定，對(duì)未及時(shí)取消、承接和調(diào)整的事項(xiàng)進(jìn)行了清理調(diào)整。同時(shí)，具有權(quán)責(zé)清單的所有部門(mén)再次對(duì)本部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行清理，切實(shí)規(guī)范清單管理，確保本部門(mén)執(zhí)行的權(quán)責(zé)清單與對(duì)外公布的權(quán)責(zé)清單保持一致，切實(shí)避免“兩張皮”的問(wèn)題。完成權(quán)責(zé)清單取消、承接和調(diào)整31項(xiàng)，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市公安局對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了梳理調(diào)整。
二、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面
一是印發(fā)《麗江市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單的通知》，進(jìn)一步梳理市、縣（區(qū)）兩級(jí)面向公民、法人和其他組織依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，在梳理更新應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，依托現(xiàn)有的場(chǎng)地條件，合理確定進(jìn)駐方式，分期分批實(shí)施進(jìn)駐，集中開(kāi)展“一窗受理”服務(wù)。目前，市政務(wù)服務(wù)中心大廳已進(jìn)駐21個(gè)部門(mén)306個(gè)事項(xiàng)，新增進(jìn)駐工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)和事項(xiàng)3個(gè)85項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)6項(xiàng)，公共法律服務(wù)中心3個(gè)部門(mén)25個(gè)事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)駐業(yè)務(wù)范圍。二是大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”。加大云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)推廣應(yīng)用力度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提高網(wǎng)上辦理深度，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾使用網(wǎng)上平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”，全市部門(mén)和事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；加大“一部手機(jī)辦事通”的建設(shè)宣傳推廣應(yīng)用力度，不斷提高我市“辦事通”的注冊(cè)量、辦件量和本級(jí)事項(xiàng)上線量，目前“一部手機(jī)辦事通”下載量達(dá)8.13萬(wàn)人，辦理類(lèi)事項(xiàng)辦件2.36萬(wàn)件，市級(jí)第一批7個(gè)事項(xiàng)上線“辦事通”；按照黨政融合發(fā)展的思路和要求，深入推進(jìn)“智慧政務(wù)—村民辦事不出村”改革，持續(xù)提高可辦事項(xiàng)和網(wǎng)上辦件量，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“不出村”，全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、466個(gè)村（社區(qū)）已全部上線運(yùn)行，共梳理上線62個(gè)事項(xiàng)，已辦件1.1萬(wàn)件。
三、“雙隨機(jī)”監(jiān)管落實(shí)方面
為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)工作，麗江市人民政府辦公室印發(fā)了《麗江市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》，建立了麗江市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，督促2019年度未開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的單位對(duì)照問(wèn)題清單積極開(kāi)展監(jiān)管工作。
四、證照分離改革落實(shí)方面
各有關(guān)部門(mén)依托“云南省市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)”，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局推送的各類(lèi)市場(chǎng)主體登記信息進(jìn)行主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)接收，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，及時(shí)將“雙告知”認(rèn)領(lǐng)、市場(chǎng)主體信用信息歸集公示情況以電子郵件形式反饋至市市場(chǎng)監(jiān)管局；通過(guò)改革審批方式和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步減少涉企行政審批事項(xiàng)，使市場(chǎng)主體辦證更加便捷高效，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供便利，切實(shí)解決市場(chǎng)主體“辦照容易辦證難”，有“照”無(wú)“證”問(wèn)題。
五、減稅降費(fèi)方面
截至2020年1月22日，古城區(qū)城市管理局共清退城市道路占用費(fèi)197家，金額381372.27元，因企業(yè)放棄或無(wú)法聯(lián)系等原因未清退91家，45831.3元，未清退款項(xiàng)已上繳古城區(qū)國(guó)庫(kù)；截至2020年2月5日止，古城區(qū)疾控中心清退預(yù)防性體檢費(fèi)1797人，清退金額235679元，因人員信息不全、流動(dòng)性大和當(dāng)事人主動(dòng)放棄等原因未清退完資金577013元，該款項(xiàng)以財(cái)政額度退回的形式上繳古城區(qū)國(guó)庫(kù)。
六、“證照分離”后缺乏信息共享和有效監(jiān)管的問(wèn)題
進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)信息歸集公示共享和信用監(jiān)管，為社會(huì)公眾和政府各部門(mén)提供方便快捷的企業(yè)信息查詢服務(wù)，形成信息共享和各相關(guān)部門(mén)有效監(jiān)管機(jī)制，有效解決名存實(shí)亡的空殼個(gè)體戶和公司。
