淮北市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

淮北市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈淮北市機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳〔2019〕2號）和《中共淮北市委、淮北市人民政府關(guān)于市級機構(gòu)改革的實施意見》（淮發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正處級。加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條  市市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央、省委關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

    （一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，擬訂相關(guān)規(guī)劃并組織實施，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。

    （二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

    （三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織指導(dǎo)查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

    （四）負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查和執(zhí)法工作。

    （五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易、合同、拍賣及有關(guān)服務(wù)的行為。管理動產(chǎn)抵押物登記。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、走私、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為等。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)淮北市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

    （六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展措施，組織實施質(zhì)量強市工作。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

    （七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

    （八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按權(quán)限承擔(dān)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。

    （九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

    （十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施全市特殊食品監(jiān)督管理。

    （十一）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品的法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃。貫徹執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。配合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

    （十二）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。負責(zé)監(jiān)測藥物濫用的技術(shù)工作。

    （十三）負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，組織指導(dǎo)查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，配合省藥品監(jiān)督管理局組織實施執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。

    （十四）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。組織計量仲裁檢定，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

    （十五）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。依法承擔(dān)地方標準立項、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布和上報備案工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。監(jiān)督管理商品條碼工作。開展標準化對外合作和參與制定、采用國際標準工作。

    （十六）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

    （十七）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。負責(zé)實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

    （十八）負責(zé)實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度。貫徹落實鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責(zé)實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

（十九）負責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

    （二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

    （二十一）職能轉(zhuǎn)變。

    1. 大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高市內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

    2. 深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

    3. 嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

    4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

    5. 提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

    （二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

    （1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

    （2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

    （3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3. 與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4. 與淮北海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。

    （1）兩部門要建立機制，避免對各類進出口商品和進出口食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品進行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負擔(dān)。

    （2）淮北海關(guān)負責(zé)進口食品、藥品安全監(jiān)督管理。進口的食品、藥品以及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品、藥品安全國家標準。境外發(fā)生的食品、藥品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品、藥品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品、藥品安全問題的，淮北海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

    （3）兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。淮北海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀，并向市市場監(jiān)督管理局通報。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，市市場監(jiān)督管理局向淮北海關(guān)通報，由淮北海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

第四條  市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

    （一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、保密、信訪、綜治、文電、會務(wù)、檔案管理、督查督辦、政務(wù)公開、文明創(chuàng)建、人大政協(xié)建議提案辦理等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。指導(dǎo)機關(guān)后勤管理工作。

    （二）綜合規(guī)劃科。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)機關(guān)綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理新聞宣傳和新聞發(fā)布工作。組織市場監(jiān)督管理重大宣傳活動。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織協(xié)調(diào)目標管理績效考核工作。承擔(dān)市場監(jiān)管領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作。

    （三）法規(guī)科。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責(zé)行政案件審核和聽證工作。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

    （四）財務(wù)審計科。承擔(dān)機關(guān)、直屬機構(gòu)和所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。負責(zé)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

    （五）執(zhí)法稽查科。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織指導(dǎo)查處侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全市影響或跨區(qū)域的大案要案工作。

    （六）信用監(jiān)督管理科。擬訂全市市場主體信用監(jiān)督管理措施并組織實施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)全市市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

    （七）個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

    （八）反壟斷和反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。貫徹執(zhí)行國家反壟斷、反不正當(dāng)競爭制度措施和指南。協(xié)助開展反壟斷工作，承擔(dān)公平競爭審查工作。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷等工作。指導(dǎo)查處混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。

    （九）價格監(jiān)督檢查科。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。指導(dǎo)價格行政復(fù)議工作和依法受理行政復(fù)議案件。

    （十）市場規(guī)范管理科。擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施并組織實施。負責(zé)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場監(jiān)督管理工作。督導(dǎo)縣區(qū)規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序、開展市場專項治理工作。參與大氣污染防治、金融風(fēng)險防控有關(guān)工作。指導(dǎo)查處市場經(jīng)營中的違法行為。

    （十一）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的措施并組織實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)查處網(wǎng)絡(luò)市場違法行為。組織指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。管理動產(chǎn)抵押物登記。

    （十二）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織實施廣告發(fā)布登記及藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織和廣告制作單位的工作。

    （十三）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵制度措施。擬訂實施我市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

    （十四）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度、重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

    （十五）食品藥品安全協(xié)調(diào)科。負責(zé)推進食品藥品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實施。承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。負責(zé)分析預(yù)測及編制全市食品藥品安全總體狀況的報告。負責(zé)組織推動縣區(qū)政府食品藥品安全創(chuàng)建工作。承擔(dān)對縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。建立和完善食品藥品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。承擔(dān)市政府食品安全委員會日常工作。

（十六）食品藥品安全抽檢監(jiān)測科。落實食品安全重要信息直報制度。擬訂和組織實施全市食品藥品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關(guān)信息。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格食品、藥品的核查、處置、召回。組織開展食品、藥品的安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流工作。參與制定食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測、組織排查風(fēng)險隱患工作。   

（十七）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬定食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施并指導(dǎo)開展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （十八）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬定食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施，組織實施并指導(dǎo)開展食品流通監(jiān)督檢查。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督食品流通企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （十九）餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬定餐飲服務(wù)監(jiān)管和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施，組織實施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。組織協(xié)調(diào)落實重大活動食品安全保障工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督餐飲企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （二十）特殊食品安全監(jiān)督管理科。負責(zé)特殊食品安全監(jiān)督管理工作，分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，擬訂特殊食品監(jiān)督管理的制度措施并組織實施，組織實施并指導(dǎo)開展特殊食品安全的監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)和監(jiān)督特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

    （二十一）中藥和化妝品監(jiān)督管理科。貫徹落實發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有關(guān)要求。監(jiān)督實施有關(guān)中藥、民族藥、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。擬訂中藥、民族藥和化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織實施并指導(dǎo)中藥、民族藥、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。負責(zé)監(jiān)測藥物濫用相關(guān)工作。組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

    （二十二）藥品監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施藥品（本節(jié)中不含中藥、民族藥）經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。制定藥品流通監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。監(jiān)督實施藥品分類管理制度。組織實施并指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

    （二十三）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范。制定醫(yī)療器械監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類分級管理制度。按權(quán)限承擔(dān)第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案的現(xiàn)場檢查工作。組織實施并指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織開展不良事件監(jiān)測并依法處置。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。

    （二十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范，擬訂相關(guān)制度辦法并組織實施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

    （二十五）計量科。承擔(dān)計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責(zé)制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

    （二十六）標準化科。組織實施標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。承擔(dān)地方標準的立項、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布等工作，承擔(dān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準相關(guān)工作。指導(dǎo)查處違反強制性國家標準的重大違法行為。承擔(dān)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。承擔(dān)全市專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。指導(dǎo)開展標準化試點示范項目工作。

    （二十七）認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。擬訂實施認證、合格評定和認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)認證行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關(guān)違法行為。

    （二十八）科技和信息化科。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、市場監(jiān)督管理信息公布制度。提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)市局技術(shù)機構(gòu)重大技改項目立項相關(guān)工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理信息化相關(guān)工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。

    （二十九）知識產(chǎn)權(quán)保護科。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準。承擔(dān)商標評審、專利復(fù)審和無效等行政裁決相關(guān)工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。指導(dǎo)查處商標侵權(quán)行為，保護商標專用權(quán)。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。

    （三十）知識產(chǎn)權(quán)運用促進科。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理制度和措施。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。承擔(dān)專利強制許可、商標專利質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案管理等有關(guān)工作。負責(zé)管理專利服務(wù)機構(gòu)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利許可合同和專利資產(chǎn)評估，調(diào)解專利糾紛。擬訂規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易的措施。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的措施。

    （三十一）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)科。貫徹執(zhí)行全國知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃、計劃，擬訂并組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的政策措施。組織實施知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息加工標準制定相關(guān)工作，推動信息服務(wù)的便利化、集約化、高效化。承擔(dān)商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作，研究分析和發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、注冊、登記等信息工作。

    （三十二）人事教育科。承擔(dān)機關(guān)、直屬機構(gòu)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承辦專業(yè)技術(shù)職稱評審相關(guān)工作。承擔(dān)機關(guān)、直屬機構(gòu)和所屬事業(yè)單位有關(guān)外事工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)、直屬機構(gòu)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休工作科。負責(zé)機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬機構(gòu)和所屬事業(yè)單位離退休人員的服務(wù)管理工作。

第五條  市市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制90名。設(shè)局長1名，副局長3名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)55名 （含市場稽查專員2名、機關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條  市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列直屬行政機構(gòu):

    （一）市市場監(jiān)督管理局登記注冊局（行政許可辦公室），為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機構(gòu)。其主要職責(zé):擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。依法辦理工業(yè)產(chǎn)品、計量、特種設(shè)備、食品、藥品、醫(yī)療器械等有關(guān)行政許可事項。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師準入制度，配合省藥品監(jiān)督管理局組織實施執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。負責(zé)市場監(jiān)督管理局駐市政務(wù)服務(wù)大廳窗口日常工作。市市場監(jiān)督管理局登記注冊局（行政許可辦公室）行政編制10名。設(shè)局長1名，副局長2名。

    （二）市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報處置指揮中心，為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機構(gòu)。其主要職責(zé)：擬訂保護消費者權(quán)益的制度措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)開展市場監(jiān)管咨詢、投訴舉報的受理處理、來訪接待等工作。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)淮北市消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。負責(zé)組織開展全市12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報處置指揮中心行政編制10名。設(shè)主任1名，副主任2名。

第七條  市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月24日起施行。