亳州市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<亳州市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳〔2019〕3號）、《中共亳州市委 亳州市人民政府關(guān)于市級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（亳發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正處級，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條市市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央、省委關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施國家和省市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)扶持個(gè)體、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（四）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合市區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，指導(dǎo)縣（區(qū)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。完成省市場監(jiān)督管理局交辦的相關(guān)反壟斷工作。指導(dǎo)亳州企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為等。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)亳州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全重大政策，負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)具體工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施全市特殊食品監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)市級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號和發(fā)布等工作。依照法定職責(zé)監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)商品條碼的監(jiān)督管理。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十六）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。組織實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)制度。 擬訂并組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策、規(guī)劃。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。

（二十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。

（二十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。

1. 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2. 深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少并優(yōu)化評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng), 大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3. 嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、化妝品安全、醫(yī)療器械安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4. 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5. 提高服務(wù)水平。整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2. 與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3. 與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會(huì)同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到通報(bào)、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4. 與亳州海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）亳州海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，亳州海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。（3）兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。亳州海關(guān)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，市市場監(jiān)督管理局向亳州海關(guān)通報(bào)，由亳州海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。
5. 與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第四條 市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、檔案、安全、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)公開、人大政協(xié)建議提案辦理、來訪接待等工作。承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作，組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)管領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作。負(fù)責(zé)后勤管理工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治等工作。

（二）人事教育科。承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作。牽頭做好系統(tǒng)內(nèi)教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)工作。承辦專業(yè)技術(shù)職稱評審相關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位有關(guān)外事工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位和派出單位離退休人員的服務(wù)管理工作。

（三）法規(guī)科。承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定和重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)、重大行政處罰案件的審核和聽證工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)全面推進(jìn)市場監(jiān)督管理依法行政工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)科。承擔(dān)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)直屬和派出單位財(cái)務(wù)工作和國有資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局裝備配備工作。

（五）執(zhí)法稽查科。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織指導(dǎo)查處侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣和無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的工作。負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)大要案和疑難案件查辦、督查督辦工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。指導(dǎo)縣區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)與市公安局的行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作，組織市場專項(xiàng)治理工作。

（六）信用監(jiān)督管理科。組織實(shí)施信用監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)全市市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（七）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科（小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（八）反壟斷和反不正當(dāng)競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。貫徹落實(shí)省市場監(jiān)督管理局有關(guān)反不正當(dāng)競爭的具體措施和辦法。承擔(dān)并指導(dǎo)公平競爭審查工作。完成省市場監(jiān)督管理局交辦的相關(guān)反壟斷工作。組織指導(dǎo)查處混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。指導(dǎo)亳州企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。

（九）價(jià)格監(jiān)督檢查科。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南并組織實(shí)施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格及國家機(jī)關(guān)和事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（十）廣告監(jiān)督管理科。組織實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織實(shí)施藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十一）質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬訂實(shí)施我市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度 ,組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。組織質(zhì)量事故調(diào)查工作。

（十二）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度、重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的實(shí)施和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十三）食品安全協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實(shí)施。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作，對縣（區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行評議、考核。負(fù)責(zé)建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)重大食品安全事件處置的組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，組織查處相關(guān)違法行為。依權(quán)限組織開展食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十五）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂并組織實(shí)施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織開展食品流通監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織查處相關(guān)違法行為。組織指導(dǎo)開展食品經(jīng)營許可的現(xiàn)場核查工作。指導(dǎo)食品流通企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場建立健全可追溯體系。

（十六）餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)管和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展餐飲質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。組織和指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。組織指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)許可的現(xiàn)場核查工作。組織查處相關(guān)違法行為。

（十七）抽檢監(jiān)測協(xié)調(diào)科。擬訂全市生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)品的安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。指導(dǎo)不合格產(chǎn)品的核查、處置、召回工作。組織開展相關(guān)安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。參與制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

（十八）藥品和化妝品生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)科。參與中藥材產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。協(xié)調(diào)配合省藥品監(jiān)督管理局組織的藥品、化妝品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查等工作，協(xié)調(diào)配合省藥品監(jiān)督管理局開展的藥品和化妝品許可審查、藥品注冊核查、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證工作，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)。指導(dǎo)開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。協(xié)助省藥品監(jiān)督管理局對全市GMP檢查員的管理。

（十九）藥品化妝品流通監(jiān)督管理科。監(jiān)督實(shí)施藥品零售和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。組織并監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職責(zé)組織實(shí)施。承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。依職責(zé)組織開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)及化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。組織開展藥品零售企業(yè)GSP現(xiàn)場認(rèn)證檢查工作。配合省藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。

（二十）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實(shí)施國家醫(yī)療器械分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；依職責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織實(shí)施醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營許可、備案和一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案及產(chǎn)品備案后的現(xiàn)場檢查。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。

（二十一）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范,擬訂相關(guān)制度辦法并組織實(shí)施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口,組織高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作。按規(guī)定權(quán)限協(xié)助調(diào)查特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。組織查處相關(guān)違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員。推廣運(yùn)用特種設(shè)備安全先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法。

（二十二）計(jì)量科。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（二十三）標(biāo)準(zhǔn)化科。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃，貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化政策和管理制度。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。依法承擔(dān)市級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審批、編號和發(fā)布等工作。協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的重大違法行為。監(jiān)督管理商品條碼工作。依法指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二十四）認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理科。依法監(jiān)督管理認(rèn)證、合格評定和認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測資源整合和改革工作，指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)、檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關(guān)違法行為。

（二十五）科技與信息化科。組織實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)置等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作，組織申報(bào)全市技術(shù)機(jī)構(gòu)重大技改項(xiàng)目相關(guān)工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理信息化建設(shè)相關(guān)工作。組織實(shí)施市場監(jiān)督管理信息公布制度。組織實(shí)施市場監(jiān)督輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作工作。

（二十六）知識產(chǎn)權(quán)科。擬訂并組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。擬訂并組織實(shí)施商標(biāo)、專利監(jiān)督管理的制度措施。組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)公共信息分析利用和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。依法保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)。指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)運(yùn)用,指導(dǎo)和規(guī)范專利運(yùn)用。組織調(diào)處商標(biāo)專利糾紛。組織推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作，承擔(dān)中國馳名商標(biāo)的培育和保護(hù)工作。組織開展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位的黨群工作。

第五條  市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制75名，設(shè)局長1名,副局長3名,正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名(含市場稽查專員2名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

第六條  市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列直屬行政機(jī)構(gòu):

（一）市市場監(jiān)督管理局登記注冊局(行政審批辦公室),為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):組織實(shí)施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。承擔(dān)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析、公開工作。指導(dǎo)縣區(qū)市場主體規(guī)范化登記管理工作。承擔(dān)省局和市委、市政府關(guān)于行政審批改革的相關(guān)工作。承擔(dān)職業(yè)藥師注冊工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可,統(tǒng)一受理市場監(jiān)督管理方面的行政許可和行政審批工作，依據(jù)法律規(guī)定和省市場監(jiān)督管理局授權(quán)委托，承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品、特殊食品經(jīng)營、計(jì)量、特種設(shè)備等有關(guān)行政許可事項(xiàng)的受理、辦理等工作。

市市場監(jiān)督管理局登記注冊局(行政審批辦公室)行政編制9名。設(shè)局長1名,副局長2名。

(二)市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)處置指揮中心,為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):組織實(shí)施保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度措施、辦法。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)開展市場監(jiān)管咨詢、投訴舉報(bào)的受理處理、來訪接待等工作。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)亳州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)處置指揮中心行政編制6名。設(shè)主任1名,副主任1名。

（三）市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理局，為市市場監(jiān)督管理局正科級直屬行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理局行政編制4名。設(shè)局長1名,副局長1名。

第八條市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職能和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整有市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自2019年3月24日起施行。