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根據《蘇州市機構改革方案》,新組建的市市場監(jiān)管局,由原市工商局、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局和市知識產權局的職責,以及市物價局的價格監(jiān)督檢查相關職責,市商務局的打擊假冒偽劣商品、參與反壟斷調查相關職責等整合而成。
2019年1月11日,市委機構改革領導小組召開市市場監(jiān)管局領導班子宣布會議和轉隸組建工作部署會議,并為“蘇州市市場監(jiān)督管理局”揭牌。
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定全市市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場主體信用體系建設。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息。加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法和跨區(qū)域的案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負責反壟斷執(zhí)法調查工作。統籌推進競爭政策實施,組織指導實施公平競爭審查制度。依法參與反壟斷執(zhí)法調查工作,對經營者集中行為及其影響進行調查和提出意見。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費環(huán)境建設工作,依法保護經營者、消費者合法權益,承擔放心消費創(chuàng)建有關工作,指導蘇州市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
(六)負責宏觀質量管理。擬訂實施全市質量發(fā)展的制度措施。組織實施國家和省、市質量獎勵制度,推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,組織重大質量事故調查。落實缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。
(七)負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責統一組織全市生產、流通領域產品質量監(jiān)督抽查工作,組織協調產品質量安全風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級、質量安全追溯制度。指導工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。
(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查特種設備事故。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。擬訂推進實施食品安全戰(zhàn)略的政策措施,統籌協調全市食品安全重點工作,推動建立食品安全跨區(qū)域跨部門協調聯動機制。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。
(十)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品的質量管理。組織實施藥品零售、醫(yī)療器械經營的行政許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的行政檢查和處罰。建立全市藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用監(jiān)測體系,組織開展相關監(jiān)測和處置工作。辦理進口藥品通關備案、醫(yī)療器械網絡銷售備案和出口備案。配合實施基本藥物制度。實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度,負責執(zhí)業(yè)藥師注冊管理有關工作。
(十一)負責食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制,防范區(qū)域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者主體責任落實機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置工作。組織實施和監(jiān)督管理食品生產經營企業(yè)許可、特殊食品備案工作。
(十二)負責統一管理全市計量工作。貫徹實施國家計量制度,推行法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作,負責規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十三)負責統一管理全市標準化工作。組織制定并實施全市標準化戰(zhàn)略和規(guī)劃,負責地方標準的立項、編號、發(fā)布,組織實施標準以及對標準制定、實施進行監(jiān)督。推動參與國際標準化活動。
(十四)負責統一管理全市檢驗檢測工作。擬訂并組織實施全市檢驗檢測工作規(guī)劃,推進檢驗檢測機構改革,完善全市檢驗檢測體系。規(guī)范檢驗檢測市場,指導協調全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負責統一管理全市認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度,制定并組織實施全市認證認可工作規(guī)劃,指導和監(jiān)督檢查全市產品認證、體系認證、服務認證工作。指導促進全市認證行業(yè)發(fā)展。
(十六)負責統籌協調全市知識產權工作。擬訂全市知識產權強市建設的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。指導各縣級市、區(qū)(園區(qū))知識產權試點示范工作。組織開展知識產權宣傳。負責推動產業(yè)知識產權發(fā)展。擬訂促進知識產權密集型產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。組織開展專利導航和知識產權風險預測預警工作。指導、協調重要經濟科技活動知識產權評議。擬訂知識產權人才培養(yǎng)規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。組織開展知識產權專業(yè)技術職稱評審,推動知識產權人才隊伍建設。
(十七)負責建設知識產權保護服務體系。貫徹執(zhí)行商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權保護制度。負責組織指導商標專利執(zhí)法的業(yè)務工作、知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。強化知識產權信用管理。擬訂促進知識產權服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。健全知識產權公共服務體系,培育、發(fā)展和監(jiān)督知識產權服務行業(yè)。促進知識產權信息的傳播和利用。
(十八)負責促進知識產權創(chuàng)造和運用。指導服務商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權的申請注冊登記。組織實施商標品牌、專利等知識產權獎勵制度。促進商標品牌建設和專利轉化運用,推動發(fā)展知識產權金融,規(guī)范知識產權無形資產評估工作。開展知識產權統計分析。
(十九)負責全市市場監(jiān)督管理系統科技和信息化建設、應急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。
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