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國家新聞出版廣電總局,是根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)〔2013〕14號),設立的新聞、出版、廣播、電影和電視領域的國家管理部門。國家新聞出版廣電總局為正部級單位,是國務院直屬機構。
北京9月23日自中宣部、國家新聞出版廣電總局等9部門部署開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動以來,各地各部門查辦了一批違法違規(guī)案件,新聞敲詐勢頭得到有效遏制。23日,國家新聞出版廣電總局向社會通報了《中國貿易報》等7起典型案件。
中華人民共和國國家新聞出版廣電總局(簡稱:新聞出版廣電總局),是國務院直屬機構,正部級單位??偩重撠煷龠M國家的新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展。
國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。
新聞出版廣電總局負責新聞出版、廣播電影電視和信息網絡視聽節(jié)目服務的法律法規(guī)草案、宣傳創(chuàng)作的方針政策、輿論導向和創(chuàng)作導向的把握、事業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)目的進口和收錄管理、活動宣傳交流監(jiān)管等一系列與影視娛樂相關的業(yè)務。
新聞出版廣電總局的前身是國家新聞出版總署和國家廣播電影電視總局。2013年3月14日國務院將新聞出版總署、廣電總局的職責整合,組建國家新聞出版廣播電影電視總局,隨后更名為國家新聞出版廣電總局。
(一)負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策,把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。
(二)負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標準并組織實施和監(jiān)督檢查。
(三)負責制定新聞出版廣播影視領域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,組織實施重大公益工程和公益活動,扶助老少邊窮地區(qū)新聞出版廣播影視建設和發(fā)展。負責制定國家古籍整理出版規(guī)劃并組織實施。
(四)負責統籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施,推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責新聞出版廣播影視統計工作。
(五)負責監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內容和質量,實施依法設定的行政許可并承擔相應責任,指導對市場經營活動的監(jiān)督管理工作,組織查處重大違法違規(guī)行為。指導監(jiān)管廣播電視廣告播放。負責全國新聞記者證的監(jiān)制管理。
(六)負責對互聯網出版和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務等數字出版內容和活動進行監(jiān)管。負責對網絡視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進行監(jiān)管,審查其內容和質量。
(七)負責推進新聞出版廣播影視與科技融合,依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術標準,并組織實施和監(jiān)督檢查。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管,推進廣電網與電信網、互聯網三網融合,推進應急廣播建設。負責指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛(wèi)工作。
(八)負責印刷業(yè)的監(jiān)督管理。
(九)負責出版物的進口管理和廣播影視節(jié)目的進口、收錄管理,協調推動新聞出版廣播影視領域“走出去”工作。負責新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外及對港澳臺的交流與合作。
(十)負責著作權管理和公共服務,組織查處有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件,負責處理涉外著作權關系和有關著作權國際條約應對事務。
(十一)負責組織、指導、協調全國“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
(十二)領導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺,對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和管理。
(十三)承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。
(一)辦公廳。
負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作,承擔政務公開、新聞發(fā)布、安全保密、信訪、建議提案辦理和機關財務等工作,指導機關后勤服務管理和政務信息化工作。
(二)政策法制司。
研究新聞出版廣播影視管理重大政策。組織起草新聞出版廣播影視和著作權管理法律法規(guī)草案和規(guī)章,承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴、涉外法律事務等工作。
(三)規(guī)劃發(fā)展司(改革辦公室)。
擬訂新聞出版廣播影視事業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和調控目標并組織實施,協調推動新聞出版廣播影視事業(yè)產業(yè)發(fā)展。研究擬訂新聞出版廣播影視領域重大改革措施,指導、協調推進有關體制機制改革工作。依法承擔新聞出版廣播影視統計工作。
(四)公共服務司。
擬訂新聞出版廣播影視基本公共服務政策和保障標準,協調推進基本公共服務均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。組織實施重大公益工程,對老少邊窮地區(qū)進行扶助,指導監(jiān)督相關重點基礎設施建設。
(五)綜合業(yè)務司。
指導行政審批制度改革,組織、協調行政審批工作。擬訂行政許可的實施辦法,承辦相關行政許可事項。
(六)宣傳司。
承擔廣播電視宣傳和播出的指導、監(jiān)管工作。指導、協調全國性重大廣播電視活動。指導、監(jiān)管理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的制作和播出。具體指導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺的重大宣傳工作。
(七)新聞報刊司。
承擔報紙(報社)和期刊(刊社)出版活動,國內報刊社、通訊社分支機構和記者站的監(jiān)督管理工作。組織對報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作。承擔全國新聞單位記者證的監(jiān)制審核、發(fā)放、備案和管理工作。組織查處重大新聞違法活動。
(八)電影局。
承擔電影制片、發(fā)行、放映單位和業(yè)務的監(jiān)督管理工作,組織對電影內容進行審查。指導、協調全國性重大電影活動。指導電影檔案管理、技術研發(fā)和電影專項資金管理。承辦對外合作制片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項。
(九)出版管理司(古籍整理出版規(guī)劃辦公室)。
承擔圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監(jiān)督管理工作,組織對圖書、音像制品、電子出版物內容和質量進行監(jiān)管。組織指導涉及黨和國家重要文件文獻、教科書的出版工作,組織實施全民閱讀推廣活動。承擔國家古籍整理出版規(guī)劃的組織協調工作。承擔書號、版號管理工作。
(十)電視劇司。
承擔電視劇制作的指導、監(jiān)管工作,組織對國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇(含動畫片)的內容進行審查。指導、調控電視劇的播出。
(十一)印刷發(fā)行司。
承擔印刷、復制、出版物發(fā)行單位和業(yè)務的監(jiān)督管理工作,組織查處、糾正重大違法違規(guī)行為。組織指導黨和國家重要文件文獻、教科書的印制發(fā)行工作。指導內部資料性出版物的印刷管理工作。推動印刷業(yè)轉型升級及新興印刷業(yè)發(fā)展。
(十二)傳媒機構管理司。
承擔廣播電視播出機構和業(yè)務、廣播電視節(jié)目制作機構、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道、移動電視業(yè)務的監(jiān)督管理工作。指導和監(jiān)督管理廣播電視廣告播放。
(十三)數字出版司。
承擔數字出版內容和活動的監(jiān)督管理工作,對網絡文學、網絡書刊和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行監(jiān)督管理。
(十四)網絡視聽節(jié)目管理司。
承擔網絡視聽節(jié)目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目內容和業(yè)務的監(jiān)督管理工作。指導網絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展和宣傳。
(十五)反非法和違禁出版物司(全國“掃黃打非”工作辦公室)。
擬訂“掃黃打非”方針政策和行動方案并組織實施,組織、指導、協調全國“掃黃打非”工作,組織查處非法和違禁出版?zhèn)鞑セ顒拥拇蟀敢?。承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
(十六)版權管理司。
擬訂國家版權戰(zhàn)略綱要和著作權保護管理使用的政策措施并組織實施,承擔國家享有著作權作品的管理和使用工作,對作品的著作權登記和法定許可使用進行管理。承擔著作權涉外條約有關事宜,處理涉外及港澳臺的著作權關系。組織查處著作權領域重大及涉外違法違規(guī)行為。組織推進軟件正版化工作。
(十七)進口管理司。
承擔出版物、廣播電視節(jié)目的進口管理。依法管理境外新聞出版廣播影視機構在華設立辦事機構。對境外廣播電視節(jié)目的引進、播出和中外廣播電視節(jié)目合作的制作、播出,以及衛(wèi)星電視接收設施、境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地和接收進行監(jiān)督管理。
(十八)科技司。
擬訂新聞出版及印刷業(yè)、廣播影視及視聽類新媒體科技發(fā)展規(guī)劃、政策、行業(yè)標準并組織實施。擬訂廣播影視傳輸覆蓋網和監(jiān)測監(jiān)管網的規(guī)劃,推進三網融合。承擔廣播影視安全播出的監(jiān)督管理和技術保障工作,承擔廣播影視質量技術監(jiān)督、監(jiān)測和計量檢測工作。
(十九)財務司。
承擔機關和直屬單位財務管理工作,負責預決算、國有資產管理、基本建設項目、政府采購及內部審計工作。
(二十)國際合作司(港澳臺辦公室)。
組織開展新聞出版廣播影視和著作權的對外及港澳臺交流與合作。協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。承擔國際文化協定中有關項目的執(zhí)行工作。
(二十一)人事司。
承擔新聞出版廣播影視行業(yè)隊伍建設和教育培訓工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資等工作。
(二十二)保衛(wèi)司。
擬訂新聞出版廣播影視有關安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實施,指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛(wèi)工作。指導、管理機關、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺等重點單位和核心機密、要害部位的安全保衛(wèi)工作。
機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
國家新聞出版廣電總局機關行政編制為508名(含兩委人員編制11名、援派機動編制5名、離退休干部工作人員編制39名)。其中:局長(兼國家版權局局長)1名、副局長4名、國家版權局專職副局長1名(副部長級);司局領導職數77名(含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數3名)。
(一)國家新聞出版廣電總局加掛國家版權局牌子,在著作權管理上,以國家版權局名義行使職權。
(二)關于動漫和網絡游戲管理,與文化部的職責分工維持不變。
(三)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
新聞出版系統直屬單位
人民出版社
中國新聞出版研究院
新聞出版報社
新聞出版總署信息中心(新聞出版總署互聯網出版監(jiān)測中心)
中國版權保護中心
新聞出版總署教育培訓中心
新聞出版總署機關服務中心
中國版本圖書館(新聞出版總署條碼中心)
新聞出版總署出版產品質量監(jiān)督檢測中心
國家出版基金規(guī)劃管理辦公室
中國印刷博物館
廣播影視系統直屬單位
中央人民廣播電臺
中國國際廣播電臺
中央電視臺
中國電影集團公司
總局無線電臺管理局
總局監(jiān)管中心
廣播電視衛(wèi)星直播管理中心
廣播影視發(fā)展研究中心
廣電總局信息中心
廣播科學研究院
廣播電視規(guī)劃院
中廣電設計研究院
中國電影科研所(電影質檢所)
電視藝術委員會
廣播藝術團(電影樂團)
電影藝術研究中心(電影資料館)
電影劇本規(guī)劃策劃中心
電影數字節(jié)目中心
電影資金辦
總局機關服務局
廣播影視研修學院(總局黨校)
廣播影視人才交流中心
廣播電視出版社
中國廣播電視協會
中央新影集團
電視劇制作中心
電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心
中廣傳播集團有限公司
中央衛(wèi)星電視傳播中心
中國廣播交響樂團(愛樂樂團)
中國有線電視網絡公司
中廣國際經濟技術合作總公司
中國國際電視總公司
新聞出版系統行業(yè)協會
中國出版協會
中國文字著作權協會
中國報業(yè)協會
中國期刊協會
中國記者協會
中國書刊發(fā)行業(yè)協會
中國音像協會
中國音像著作權集體管理協會
中國印刷技術協會
中國印刷及設備器材工業(yè)協會
中國新聞文化促進會[2]
(一)國家新聞出版廣電總局電影衛(wèi)星頻道(即中央電視臺電影頻道,呼號為CCTV-6):中央電視臺,因歷史遺留問題,仍然以CCTV-6作為頻道呼號)。
(二)國家新聞出版廣電總局電影衛(wèi)星頻道高清頻道(即中央電視臺電影頻道高清頻道,呼號為CCTV-6HD):與CCTV-6同步播出,以CCTV-6HD作為頻道呼號)。
1、局長、黨組副書記:蔡赴朝
蔡赴朝,男,漢族,1951年4月生,北京市人,1971年7月參加工作,1979年4月入黨,中國人民大學新聞學院新聞學專業(yè)博士研究生學歷,文學博士,高級記者。[3]
現任中共中央委員,中宣部副部長,國家新聞出版廣電總局局長、黨組副書記,國家版權局局長。中共十八屆中央委員會委員。
2、黨組書記、副局長:蔣建國
蔣建國,男,漢族,1956年12月生于湖南漢壽,籍貫湖南桃江,1975年1月加入中國共產黨,1977年9月參加工作,湖南大學國際商學院工業(yè)外貿專業(yè)畢業(yè),在職研究生學歷,工學碩士。
現任國家新聞出版廣電總局(國家版權局)黨組書記、副局長,全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任。中共第十八屆中央委員會委員。
3、黨組副書記、副局長:聶辰席
聶辰席,男,漢族,1957年7月生,河北靈壽人,1974年9月參加工作,1993年2月加入中國共產黨,中國科技大學管理科學研究生學歷,天津大學管理學博士,工程師。
現任國家新聞出版廣電總局黨組副書記、副局長。
4、黨組成員、副局長:田 進
田進,男,漢族,1957年12月生,山西洪洞人,1973年參加工作,1978年11月加入中國共產黨,湖南大學工商管理學院畢業(yè),在職研究生學歷,管理學博士。
現任國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長。
5、黨組成員、紀檢組長:李秋芳
李秋芳,女,漢族,1954年10月生,北京市人,1970年7月參加工作,1972年7月加入中國共產黨,中央黨校世界經濟專業(yè)研究生學歷。
現任中央紀委委員,中央紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長,國家新聞出版廣電總局黨組成員。
6、黨組成員、副局長:鄔書林
鄔書林,男,漢族,1954年2月生,江蘇鎮(zhèn)江人,1976年11月加入中國共產黨,1971年9月參加工作,中央黨校青年干部班畢業(yè),研究生學歷。
現任國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長。
7、黨組成員、副局長:閻曉宏
閻曉宏,男,漢族,1955年6月生,寧夏回族自治區(qū)銀川市人,1983年7月加入中國共產黨,1970年8月參加工作,大學畢業(yè)。
現任國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長,國家版權局副局長。
8、黨組成員、副局長:孫壽山
孫壽山,男,漢族,1957年3月生,河北泊頭人,1975年4月加入中國共產黨,1974年8月參加工作,南開大學世界經濟專業(yè)畢業(yè),博士研究生學歷,經濟學博士。
現任國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長,兼任中共國家新聞出版廣電總局直屬機關委員會書記。
9、黨組成員、副局長:童 剛
童剛,男,漢族,1957年10月生,湖北省羅田縣人,1974年10月參加工作,1985年6月加入中國共產黨,復旦大學管理系畢業(yè),中央黨校研究生學歷,高級經濟師。享受政府特殊津貼。
現任國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長。
10、黨組成員、中央電視臺臺長:胡占凡
胡占凡,男,漢族,1953年11月出生,黑龍江木蘭人,1970年參加工作,1976年3月加入中國共產黨,北京廣播學院新聞系研究生班畢業(yè),高級編輯。現任國家新聞出版廣電總局黨組成員,中央電視臺分黨組書記、臺長。
11、黨組成員、國際電臺臺長:王庚年
王庚年,男,漢族,1956年5月生,河北省大名縣人,1978年8月參加工作,1986年5月入黨,北京大學中文系畢業(yè),在職研究生學歷,高級編輯?,F任國家新聞出版廣電總局黨組成員,中國國際廣播電臺分黨組書記、臺長。
12、黨組成員、中央電臺臺長:王 求
王求,男,漢族,1954年8月生,山東莘縣人,1974年1月參加工作,1974年4月加入中國共產黨,中央黨校在職研究生班畢業(yè),在職研究生學歷?,F任國家新聞出版廣電總局黨組成員,中央人民廣播電臺分黨組書記、臺長。
13、黨組成員:宋明昌
宋明昌,男,漢族,1951年10月生,山東青島人,1972年8月加入中國共產黨,1968年11月參加工作,山東昌濰醫(yī)學院醫(yī)療專業(yè)和吉林大學法學院法律專業(yè)畢業(yè),碩士,主任醫(yī)師?,F任國家新聞出版廣電總局黨組成員(副部長級)。中共第十八屆中央紀律檢查委員會委員。
什么樣的單位或個人需要辦理出版物經營許可證呢,一般經營有關圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等相關業(yè)務的總發(fā)行、批發(fā)、零售、出租以及展銷的活動,就必須申請出版物經營許可證。
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