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山西網(wǎng)上稅務(wù)局普通發(fā)票代開入口
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代開發(fā)票必須是政府部門才能開具,開票人未銷售貨物或者提供勞務(wù)而代索票人開具發(fā)票的行為均屬于虛開發(fā)票。由于代開發(fā)票可以收取一定的手續(xù)費(fèi)和代收各種稅費(fèi),不必付出太多的勞動(dòng),也不用負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又給單位帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

因此,一些單位不管《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,挖空心思地與稅務(wù)部門沾上邊,采取各種各樣的方式,到稅務(wù)部門大量領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十四條的規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票?!吨腥A人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定:凡需向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具發(fā)票的單位和個(gè)人,均應(yīng)提供發(fā)生購(gòu)銷業(yè)務(wù),提供接受服務(wù)或者其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面證明,對(duì)稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開具發(fā)票的同時(shí)征稅。這就說(shuō)明了只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才有“代開發(fā)票”的權(quán)利。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,各種經(jīng)濟(jì)成分、各種形式的組織參與了社會(huì)主義市場(chǎng),特別是一些個(gè)體經(jīng)濟(jì)、不具備法人資格的組織、異地施工單位等在當(dāng)?shù)責(zé)o法取得稅務(wù)登記證而無(wú)法領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的經(jīng)濟(jì)組織,為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)取得到一個(gè)份額,必須提供合法的發(fā)票;會(huì)計(jì)和稅收法規(guī)也明確規(guī)定,在財(cái)務(wù)上非法票據(jù)不得列支和在稅前扣除,這客觀上就要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易中必須取得合法的憑據(jù);稅務(wù)部門對(duì)外宣傳其“代開發(fā)票”的職能不夠,且稅務(wù)部門開發(fā)票的手續(xù)繁雜,要按稅法規(guī)定征收稅款,一般不愿到稅務(wù)部門申請(qǐng)開具發(fā)票;“代開發(fā)票”的現(xiàn)象剛出現(xiàn)時(shí),監(jiān)管部門放任不管或者管而不嚴(yán)。由于這些現(xiàn)象的出現(xiàn),“代開發(fā)票”的行業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生。這行業(yè)的產(chǎn)生.通過(guò)合法的票據(jù),掩蓋非法的交易,“小金庫(kù)”、個(gè)人貪污、揮霍浪費(fèi)、偷逃國(guó)家稅收的真實(shí)內(nèi)容在發(fā)票上根本得不到反映,嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序,助長(zhǎng)了貪污腐化現(xiàn)象的滋生蔓延,這給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了很多不利因素,必須給予規(guī)范。

一些街道辦事處或者居委會(huì),本來(lái)是政府的基層組織,其只有行政職能,但是為了創(chuàng)收,就以解決就業(yè)為由成立勞動(dòng)服務(wù)站,專門為別人代開發(fā)票;一些運(yùn)輸單位為擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,也成立了運(yùn)輸服務(wù)站,不僅為一些掛靠車輛車主開發(fā)票,也為其它單位和個(gè)人開發(fā)票。其最大的特點(diǎn)就是假業(yè)務(wù)真做,也即是你必須從銀行轉(zhuǎn)錢來(lái)后才開發(fā)票,然后扣除手續(xù)費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)后,才將余額提現(xiàn)金給你,從索發(fā)票單位看,錢是從銀行付出去且又有發(fā)票回來(lái)報(bào)賬,從運(yùn)輸服務(wù)站看,錢已經(jīng)進(jìn)了單位的賬且又開了發(fā)票,運(yùn)輸業(yè)務(wù)已經(jīng)完成,不認(rèn)真審查很難發(fā)現(xiàn)該筆業(yè)務(wù)的虛假性;稅務(wù)師事務(wù)所主要是稅務(wù)代理、代理記賬等業(yè)務(wù),但其不管營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有代開發(fā)票的業(yè)務(wù),就憑著領(lǐng)發(fā)票方便的條件,服務(wù)業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票照開不誤,真正做到有求必應(yīng);一些大單位也以解決就業(yè)問題,專門成立服務(wù)機(jī)構(gòu),為其下屬單位或部門擠占成本、虛列支出而開發(fā)票;更有膽大的,自己申請(qǐng)成立一個(gè)賬證不全的單位,騙取雙定納稅資格,采取大頭小尾的方法,大量為別人代開發(fā)票。

(一)要求代開發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)填寫代開普通發(fā)票申請(qǐng)表,并提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)表的內(nèi)容應(yīng)包括代開發(fā)票所需的物品品名(或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目)、單價(jià)、金額等基本要素;申請(qǐng)表式樣由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局自行設(shè)計(jì)。對(duì)個(gè)人小額銷售貨物和勞務(wù)只需提供身份證明。小額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定。(江蘇省國(guó)稅局規(guī)定個(gè)人銷售貨物和勞務(wù)申請(qǐng)國(guó)稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的小額金額標(biāo)準(zhǔn)確定為每次1000元以下;如果是農(nóng)民個(gè)人銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品,其小額標(biāo)準(zhǔn)確定為3000元以下)
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)要求代開發(fā)票單位和個(gè)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行核對(duì),包括代開普通發(fā)票申請(qǐng)表、合法身份證件(江蘇省國(guó)稅局規(guī)定求代開普通發(fā)票的申請(qǐng)人提供的合法身份證件包括:居民身份證、護(hù)照和其他合法證件)以及購(gòu)貨方(或接受勞務(wù)服務(wù)方)出具的書面確認(rèn)證明等,核對(duì)一致的,方可予以代開。
(三)代開普通發(fā)票應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),一般應(yīng)使用計(jì)算機(jī)開具,并確保開票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲(chǔ),不可更改;暫無(wú)條件使用計(jì)算機(jī)開具的,也可手工填開。無(wú)論使用計(jì)算機(jī)開具還是手工填開,均須加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票專用章,否則無(wú)效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅函〔2004〕557號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)代開發(fā)票在開票和征稅之間要相互制約。使用計(jì)算機(jī)開票并能確保開票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲(chǔ)且不可更改的單位,開票和征稅可由一個(gè)崗位完成;雖使用計(jì)算機(jī)開票但僅限于替代手工填寫打印功能、或者暫無(wú)條件使用計(jì)算機(jī)開具而以手工填開的單位,開票和收款人員必須分崗作業(yè),形成制約。與此同時(shí),每個(gè)代開發(fā)票單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)核崗位,對(duì)窗口開票與征稅操作的記錄進(jìn)行復(fù)核,以加強(qiáng)監(jiān)控。
(五)對(duì)申請(qǐng)代開發(fā)票的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費(fèi)。代開的普通發(fā)票上要注明完稅憑證號(hào)碼;同時(shí)代征稅款的完稅憑證上要注明代開的普通發(fā)票號(hào)碼。
申請(qǐng)代開發(fā)票經(jīng)營(yíng)額達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的按次起征點(diǎn)的,只代開發(fā)票,不征稅。但根據(jù)代開發(fā)票記錄,屬于同一申請(qǐng)代開發(fā)票的單位和個(gè)人,在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的,應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。
(六)凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票,不得委托稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位代開。屬于免稅范圍的,要在普通發(fā)票票面上注明“免稅”字樣。

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  • 李四

    請(qǐng)問,聽說(shuō)起征點(diǎn)要調(diào)整,具體什么時(shí)候?qū)嵤?/p>

    • 95商服網(wǎng)
      95商服網(wǎng) 2018-07-25

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