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遼寧投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦事大廳入口
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遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺采用省級數據集中模式建設，覆蓋省、13個市（大連市除外）和112個縣（區(qū)、市、開發(fā)區(qū)）的發(fā)改、住建、環(huán)保、國土等1045個審批部門，與國家平臺聯網運行，與遼寧政務服務網并網對接。為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《國家發(fā)展改革委關于全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式運行的通知》（發(fā)改投資〔2017〕0197號）等有關要求，自2017年2月1日起，除涉及國家秘密的項目外，全省項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過在線平臺辦理，各有關部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關審批手續(xù)，引導企業(yè)（項目單位）使用在線平臺申報項目。按照省政府工作安排，省發(fā)改委組織了在線平臺的建設工作；自2016年5月起，由省政務辦牽頭推進在線平臺應用。在省發(fā)改委的鼎力支持下，省政務辦明確了工作職責、定了工作制度、規(guī)范了工作流程，依托各級政務服務中心，多措并舉，推進在線平臺縱向貫通應用。

一是推進在線平臺應用體制機制建設，初步形成了上下貫通一致、協(xié)調通暢的工作體系。指導督促各市建立上下一致的工作體系，明確應用推進牽頭單位和組成部門，各市政務服務管理機構以及發(fā)改、住建、環(huán)保、國土等與投資項目審批相關的職能部門協(xié)同推進在線平臺應用，理順了工作聯系。2月17日，省政務辦組織召開了各市行政審批（服務）局長座談會，專題研究在線平臺應用工作，省發(fā)改委審批處處長介紹了投資項目審批工作情況，各市結合投資項目審批工作實際進行了交流，會議對各部門引導企業(yè)（項目單位）在線申報項目、進行并聯審批等工作提出了具體要求，全面推進在線平臺應用。

二是開展在線平臺使用培訓，確保在線平臺能用、會用、用好。為全面提升投資項目審批部門工作人員的實際操作能力，2016年7月13日、10月21日，省政務辦與省發(fā)改委共同組織召開了省直有關部門、各市在線平臺應用培訓工作會議，詳細介紹了在線平臺的運行情況、功能設計和操作流程，結合實例從企業(yè)（項目單位）在線申報和部門審批兩個方面，對相關業(yè)務進行了現場演示和講解，解答了參會人員的疑問，推進各有關部門使用在線平臺審批項目。

三是規(guī)范審批流程，推進企業(yè)投資項目并聯審批。為幫助企業(yè)加快投資項目核準審批和開工建設，2016年10月17日，省政務辦組織駐廳相關單位，建立了企業(yè)投資項目并聯審批聯席會議制度，發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等十幾個窗口根據需要參與，與項目申請企業(yè)一起面對面研究解決項目審批過程中遇到的突出問題，確保投資項目盡早落地實施。1月24日，省政務辦商省發(fā)改委印發(fā)了《關于做好我省企業(yè)投資項目核準并聯審批有關工作的通知》（遼政服辦發(fā)〔2017〕3號），要求企業(yè)投資項目全部依托在線平臺賦碼審批，同一階段同一部門實施的多個審批事項，一次受理、一并辦理，推進企業(yè)投資項目并聯審批，提高審批效率。

四是依托遼寧信用信息資源，探索實行投資項目“容缺受理”。為加快構建以信用為核心的審批和監(jiān)管體系，省政務辦與省發(fā)改委協(xié)調，利用“守信紅榜和失信黑名單”信用數據庫信息，為各部門開展“容缺受理”提供技術支撐。部門審批過程中，可以點擊在線平臺上的“信用”標識，查看申報企業(yè)的信用信息，對信用記錄好的企業(yè)，開辟綠色通道，對企業(yè)做出的承諾，可作為申報材料提前進行受理，提高審批效率，加快項目落地實施；對信用記錄差的企業(yè)，進行嚴格審核審批，推動市場主體誠信經營和個人守信自律，為審批部門開展聯合懲戒提供有力支撐。

截至目前，全?。ú缓筮B市）累計通過在線平臺申報投資、核準、備案項目44189個。其中，政府投資審批類項目2425個；企業(yè)投資核準類項目154個；企業(yè)投資類備案項目41610個。下一步，按照省政府的工作部署，省政務辦將與省發(fā)改委一起，認真開展好此次專項督查工作，落實投資項目審批、核準、備案全部使用在線平臺賦碼審批的要求，深入推進在線平臺省、市、縣三級貫通應用，全力推進在線平臺與各審批業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一用戶注冊、統(tǒng)一申報入口、統(tǒng)一賦碼運行、統(tǒng)一審批反饋，全面實現投資項目網上審批，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，更好地鞏固簡政放權成果、更大地釋放審批改革紅利，推進投資項目審批進一步提質增效、事中事后監(jiān)管更加科學規(guī)范，努力營造良好的營商環(huán)境，全面提高政府管理和服務效率。


遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺流程圖
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