藥品零售連鎖企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關于進一步開放服務業(yè)市場大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（昆政辦〔2008〕47號）、《昆明市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干意見》（昆政發(fā)〔2008〕27號）和《中共昆明市委、昆明市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展服務經(jīng)濟的實施意見》（昆通〔2010〕29號）精神，為進一步加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升，特制定如下政策措施。


一、支持重點行業(yè)加快發(fā)展


（一）制訂《昆明市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)指導目錄》（以下簡稱《目錄》），對符合《目錄》的服務業(yè)項目，在項目準入、土地供應、資金支持等方面給予重點傾斜。


（二）對設在西部地區(qū)的以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，自2011年1月1日至2020年12月31日，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。


（三）對符合《目錄》、列入年度市服務業(yè)重點項目投資計劃的現(xiàn)代物流、電子商務、三網(wǎng)融合、增值電信、工業(yè)設計、品牌會展、科技服務、人力資源服務、餐飲服務項目給予重點支持，符合條件的按相關資金管理辦法給予支持。


（四）支持金融業(yè)發(fā)展。對新入駐的金融機構，根據(jù)《中共昆明市委關于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（昆通〔2008〕65號）、《昆明市人民政府關于印發(fā)加快銀行業(yè)發(fā)展實施意見等六個文件的通知》（昆政發(fā)〔2008〕96號）、《昆明市人民政府關于促進昆明金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的實施意見》（昆政發(fā)〔2011〕5號）及有關實施細則，對符合條件的金融機構給予入駐資金補助。


（五）支持國際服務外包業(yè)發(fā)展。對服務外包企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持按《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈昆明市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃〉及〈昆明市關于加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和服務外包產(chǎn)業(yè)的若干優(yōu)惠政策〉的通知》（昆辦通〔2010〕29號）規(guī)定和相關資金管理辦法執(zhí)行。


（六）新設立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，按照總部類別在認定當年由受益財政給予一次性獎勵，具體獎勵數(shù)額根據(jù)企業(yè)規(guī)模、本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及所屬行業(yè)現(xiàn)有扶持政策確定。其他大型企業(yè)在昆設立地區(qū)總部，按照一事一議的原則予以補助。支持總部經(jīng)濟發(fā)展。對總部經(jīng)濟的發(fā)展，按照《昆明市人民政府關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見》（昆政發(fā)〔2010〕63號）和相關資金管理辦法規(guī)定給予支持。各類大型企業(yè)在昆明新建的總部、區(qū)域總部，或其研發(fā)中心、采購中心、結算中心用地以城市規(guī)劃部門確定的用途按現(xiàn)行規(guī)定支持供地。對在我市舉辦的全省范圍以上的產(chǎn)品展銷會、展示會、交易會，按相關資金管理辦法給予支持。


（七）對居民企業(yè)發(fā)生的符合條件的技術轉讓所得，經(jīng)審核，符合相關政策的，可按稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對昆明市企業(yè)和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，持技術轉讓、技術開發(fā)的書面合同到省級科技主管部門進行認定，并將有關材料文件報主管地稅機關備案后，按規(guī)定免征營業(yè)稅。


（八）對已納入國家發(fā)改委和國家稅務總局聯(lián)合確認納入試點名單的物流企業(yè)，按相關文件規(guī)定享受營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策。對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關提出申請，經(jīng)具有審批權限的地稅機關審批后，可定期減征或免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。


對符合規(guī)定條件的省、市重點物流企業(yè)及公司制的省、市重點物流基地，對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關或具有審批權限的地稅機關提出申請，經(jīng)具有審批權限的地稅機關審批后，可定期減征或免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。


（九）營利性醫(yī)療機構取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，三年內免征自用房產(chǎn)及土地的房產(chǎn)稅、土地使用稅。


（十）支持藥品零售連鎖業(yè)加快發(fā)展。支持藥品零售連鎖企業(yè)開展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務等多元化經(jīng)營，滿足群眾自我藥療等多方面需求；在藥品零售企業(yè)的規(guī)劃和準入方面，制定政策通過利用市場化手段而不是行政手段進行資源配置；支持連鎖藥店積極承接醫(yī)療機構藥房服務和其他專業(yè)服務。


（十一）支持家庭服務業(yè)發(fā)展。各級政府應加大對養(yǎng)老服務設施的投入，引導社會資本投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、老年康復中心、托老所、老年護理院等養(yǎng)老服務設施，鼓勵社會中介組織、家政服務企業(yè)參與社區(qū)服務和居家養(yǎng)老服務。對經(jīng)市有關部門審批確定，功能設施達到國家、省和市級示范性標準的社會力量新辦養(yǎng)老服務機構、社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構的建設，按照《昆明市人民政府辦公廳關于轉發(fā)支持社會力量興辦養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（昆政辦〔2009〕38號）規(guī)定予以支持。


二、加大對服務業(yè)企業(yè)的扶持


（十二）支持服務業(yè)企業(yè)上市融資。對鼓勵發(fā)展的服務業(yè)企業(yè)通過改制上市或買殼上市等方式直接融資的非公企業(yè)，對照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（昆發(fā)〔2008〕9號）、《昆明市人民政府關于鼓勵企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的實施意見》（昆政發(fā)〔2009〕72號）及相關資金管理辦法規(guī)定給予支持。


（十三）促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。對新辦的軟件和信息服務、服務外包、科技服務企業(yè)繳納的營業(yè)稅，由受益財政根據(jù)其對地方經(jīng)濟的貢獻和相關資金管理辦法給予支持。對電信企業(yè)和經(jīng)電信行政管理部門批準從事電信業(yè)務的單位提供的電信業(yè)務（包括基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務），按“郵電通信業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。


（十四）對新獲得馳名商標的服務業(yè)企業(yè)，按《昆明市人民政府關于促進企業(yè)創(chuàng)三級名牌和三級名品的實施意見》（昆政發(fā)〔2008〕46號）規(guī)定辦理。對列入國家、省和市服務業(yè)標準化計劃的項目，按照相關資金管理辦法規(guī)定給予支持。


（十五）新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心和工程技術研究中心，除分別享受省級財政200萬元、80萬元補助外，同級財政在此基礎上再給予新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術中心和工程技術研究中心經(jīng)營管理班子分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。


（十六）對從事旅行社業(yè)務的企業(yè)，以其取得的全部價款和價外費用扣除替旅游者支付給其他單位和個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)額計征營業(yè)稅。允許旅行社參與政府采購和服務外包。


（十七）進一步落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》 （ 國發(fā)〔2007〕7號）、《云南省發(fā)展和改革委員會關于調整云南電網(wǎng)銷售電價的通知》（云發(fā)改物價〔2009〕2484號）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展服務經(jīng)濟的實施意見》（昆通〔2010〕29號）、《昆明市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干意見》（昆政發(fā)〔2008〕27號）、《昆明市發(fā)展和改革委員會關于實施昆明市主城區(qū)第二步排水價格和調整污水處理價格有關問題的通知》（昆發(fā)改審辦〔2009〕46號）文件精神，對符合《目錄》中的鼓勵類服務業(yè)，逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價政策，降低服務業(yè)企業(yè)運營成本。


三、鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)


（十八）分離后的服務業(yè)企業(yè)購置的固定資產(chǎn)，由于技術進步等原因，可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊；對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向主管地稅機關或具有審批權限的地稅機關提出申請，經(jīng)具有審批權限的地稅機關審批后，可定期減征或免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。


分離后的服務業(yè)是指與制造業(yè)直接相關的配套服務業(yè)，是從制造業(yè)內部生產(chǎn)服務部門而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務效用。


四、加強現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設


（十九）各縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)實際設立“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”，并建立相應考核評價機制，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。


（二十）對集聚區(qū)內建設研發(fā)設計、檢驗檢測、技術產(chǎn)權交易、知識產(chǎn)權保護、中小企業(yè)融資、國際航運經(jīng)紀、專業(yè)化人才培養(yǎng)等公共服務平臺，符合條件的，按相關資金管理辦法規(guī)定予以支持。


（二十一）各級各有關部門要加大對集聚區(qū)內信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、研發(fā)服務外包、科技金融等新興服務業(yè)態(tài)的支持力度。對集聚區(qū)內新興服務業(yè)態(tài)項目，優(yōu)先推薦申報國家和省級服務業(yè)發(fā)展引導資金和國債專項資金支持。


五、促進縣（市）區(qū)和園區(qū)服務業(yè)發(fā)展


（二十二）強化服務業(yè)考核，實施縣（市）區(qū)和園區(qū)服務業(yè)提速獎勵。將服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升等納入市級年度目標考核范圍。


（二十三）積極推進國家服務業(yè)綜合改革試點。列入國家服務業(yè)綜合改革試點的縣（市）區(qū)和園區(qū)，優(yōu)先享受各項扶持政策。


六、優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件


（二十四）加大財政支持力度。依據(jù)《目錄》，對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重點項目，按照《目錄》和相關專項資金管理辦法規(guī)定優(yōu)先給予支持。


（二十五）支持科技金融體系建設。爭取商業(yè)銀行在我市設立科技支行，對科技支行發(fā)放的科技貸款，全額納入科技項目貸款風險補償政策范圍。


（二十六）支持服務業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。在每年新增建設用地中，提供一定比例的土地支持龍頭企業(yè)發(fā)展；經(jīng)法定機構認定為高新技術企業(yè)的龍頭企業(yè)及其被認定為高新技術的科研項目，其建設用地在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，可開通“綠色通道”優(yōu)先辦理用地報批手續(xù)。進入土地市場以招標、拍賣或掛牌方式公開出讓。建立政府和服務業(yè)龍頭企業(yè)雙向溝通機制。


（二十七）鼓勵利用存量土地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。在實施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務、信息服務、文化服務和商務服務、公共服務等現(xiàn)代服務業(yè)。在不改變用地主體、不改變土地用途、不重新開發(fā)建設的前提下，鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)，興辦信息服務、研究設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。以劃撥方式取得的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房興辦現(xiàn)代服務業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)）的，應由土地儲備機構收儲后按城市規(guī)劃部門確定的規(guī)劃用途進行處置。


（二十八）鼓勵服務業(yè)人才引進和培養(yǎng)。對引進的服務業(yè)領軍人物，市級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進專項資金給予重點支持。大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，對提供公共服務的民辦人力資源中介服務機構可享受相應就業(yè)再就業(yè)資金補助。

七、附則


（二十九）本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。各縣（市）區(qū)、各國家級（省級）開發(fā)（度假）園區(qū)要根據(jù)本文件精神制定貫徹意見，市各有關部門要抓緊研究具體扶持標準和操作辦法，按照不重復享受引導資金補助（或獎勵）政策的要求，制定實施細則，認真組織落實。