【廣電總局：嚴(yán)肅處理“今日頭條”“快手” 傳播有違社會道德節(jié)目等問題】據(jù)廣電總局，針對社會輿論強(qiáng)烈關(guān)注的“今日頭條”、“快手”兩家網(wǎng)站播出有違社會道德節(jié)目等問題，廣電總局嚴(yán)肅約談了“今日頭條”、“快手”兩家網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人?？偩重?zé)令兩家網(wǎng)站全面清查庫存節(jié)目，對網(wǎng)站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害問題節(jié)目要立即下線；停止新增視聽節(jié)目上傳賬戶，全面排查現(xiàn)有賬戶；網(wǎng)站節(jié)目的上傳總量和上線播出總量應(yīng)立即調(diào)減至與網(wǎng)站審核管理力量相匹配的規(guī)模。

經(jīng)查，兩家網(wǎng)站除上述問題外，長期無視法規(guī)訓(xùn)誡，在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下持續(xù)頂風(fēng)拓展視聽節(jié)目服務(wù)，擾亂網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)秩序。

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，總局責(zé)令兩家網(wǎng)站立即采取以下整改措施：

1、全面清查庫存節(jié)目，對網(wǎng)站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害問題節(jié)目要立即下線；

2、停止新增視聽節(jié)目上傳賬戶，全面排查現(xiàn)有賬戶。對上傳了違法違規(guī)有害節(jié)目的，要采取關(guān)停上傳功能、永久封號等處理措施；

3、追究播出違法違規(guī)有害視聽節(jié)目的網(wǎng)站審核人員、主管人員責(zé)任；

4、網(wǎng)站節(jié)目的上傳總量和上線播出總量應(yīng)立即調(diào)減至與網(wǎng)站審核管理力量相匹配的規(guī)模，確保未經(jīng)審核的節(jié)目不得播出?？偩謱⒁晝杉揖W(wǎng)站的整改效果，依法采取進(jìn)一步處置措施。

一、從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的單位，必須具備以下條件
（一）申請單位應(yīng)當(dāng)具備（同時）的基本條件
1、具備法人資格，為國有獨(dú)資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。其中，國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)（非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系），不包括外資入股的企業(yè)。
在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）發(fā)布之前依照國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站（不含外資），無違法違規(guī)行為的，及有輕微違規(guī)行為能及時整改，在申請之日前三個月內(nèi)無再犯的，可以申辦許可證并繼續(xù)從業(yè)。
2、有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。
3、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源。
4、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源和資金，且資金來源合法。企業(yè)單位申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，注冊資本應(yīng)在1000萬元以上。其中，提供新聞、影視劇、文娛、專業(yè)等多種內(nèi)容視聽節(jié)目服務(wù)的，注冊資本應(yīng)在2000萬元以上。新聞宣傳單位設(shè)立的企業(yè)申辦公益性互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，不受最低注冊資本限制。
5、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在20人以上，并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)背景。申辦單位的主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
6、技術(shù)方案符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
7、符合國務(wù)院廣播電影電視主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄。
8、符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。
（二）申請從事特定類別視聽節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其它條件
1、申請從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務(wù)、時政類視聽新聞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。
2、申請從事主持、訪談、報(bào)道類視聽服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。
3、申請從事自辦網(wǎng)絡(luò)?。ㄆ╊惙?wù)的，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。
4、申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，同時還為其他單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸服務(wù)的，應(yīng)符合《規(guī)定》第十九、第二十條的規(guī)定。
二、申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)提交的申請材料
1、申請報(bào)告。應(yīng)包含單位情況總體介紹、對擬開展業(yè)務(wù)的描述等方面內(nèi)容。
2、 《視聽許可證》申請表。
3、申請單位相關(guān)資質(zhì)證明。
（1）法人注冊證書；（2）申請單位是公司的，需提供公司章程、驗(yàn)資報(bào)告，及股份構(gòu)成情況說明；（3）網(wǎng)站域名注冊證明；（4）申請單位獲得的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、ICP等與申請有關(guān)的許可或備案證明。
4、具體的視聽節(jié)目播出內(nèi)容安排。應(yīng)包含節(jié)目種類、欄目板塊設(shè)置、播出周期等內(nèi)容。
5、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的技術(shù)方案。應(yīng)包含網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議，以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單。
6、申請單位現(xiàn)有的節(jié)目內(nèi)容審查制度和流程，安全播出管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
7、編輯、技術(shù)等專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況。
8、節(jié)目購買合同、意向書等節(jié)目來源證明材料。
9、辦公場所產(chǎn)權(quán)或租用證明。
10、其它有助于說明申請單位符合開辦條件的材料。
三、申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的具體辦事流程
地方申請單位應(yīng)當(dāng)將申請材料報(bào)所在地省級廣電主管部門，經(jīng)初審后報(bào)廣電總局審批；中央直屬單位直接向廣電總局提交申請材料。（地方申請單位與所在地省、自治區(qū)廣播電影電視主管部門在不同城市的，申請材料可通過當(dāng)?shù)氐牡厥屑墢V電主管部門，轉(zhuǎn)報(bào)給省級廣電主管部門。
省級廣電主管部門自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見，報(bào)廣電總局審批；廣電總局應(yīng)當(dāng)自收到申請或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。《許可證》應(yīng)當(dāng)載明互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的播出標(biāo)識、名稱、服務(wù)類別等事項(xiàng)。