一、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：國(guó)務(wù)院規(guī)定由國(guó)家林草局審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)

子項(xiàng)名稱：無

審批類別：行政許可

項(xiàng)目編碼：32016

二、適用范圍

本指南適用于《國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部 公告》（2017年第14號(hào)）規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)的申請(qǐng)和辦理。

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條：“國(guó)家支持有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)因物種保護(hù)目的人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。前款規(guī)定以外的人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物實(shí)行許可制度。人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，取得人工繁育許可證，但國(guó)務(wù)院對(duì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。”

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992年2月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布）第二十二條：“國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，委托同級(jí)有關(guān)部門審批或者核發(fā)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證。動(dòng)物園馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，林業(yè)行政主管部門可以委托同級(jí)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證?！?/span>

四、受理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請(qǐng)人條件

具有下列條件的公民、法人或其他組織,可以提出申請(qǐng):

1.有適宜人工繁育野生動(dòng)物固定場(chǎng)所和必需的設(shè)施；

2.具備與人工繁育野生動(dòng)物種類、數(shù)量相適應(yīng)的人員和技術(shù)；

3.人工繁育野生動(dòng)物的飼料來源有保證。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.擬人工繁育的野生動(dòng)物來源合法。

2.具備與人工繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、人員、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求。

3.具備相應(yīng)的安全防逃逸設(shè)備設(shè)施、管理技術(shù)和應(yīng)急預(yù)案。

（三）有如下情形之一的，可不予批準(zhǔn)：

1.不符合申請(qǐng)人條件和準(zhǔn)予批準(zhǔn)條件的；

2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；不能提供所要求的證明材料或提供的證明材料無效或不符合要求的；

3.不符合國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專家評(píng)審意見和履行國(guó)際公約、協(xié)定、協(xié)議要求的；

4.違反其他法律法規(guī)規(guī)定的；

5.不符合相關(guān)物種特殊規(guī)定的；

八、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

申請(qǐng)人須按以下材料名稱，分別提供與之對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)材料獨(dú)立要件，并保證材料的清晰、完整、真實(shí)、有效。

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過直接報(bào)送或郵寄方式提交材料。（參見：九、申請(qǐng)接收）。

九、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

2.信函接收

接收部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：010-84239632

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時(shí)間：周一至周五 上午9：00-11：30 下午1：30-4：00 （法定節(jié)假日除外）

十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請(qǐng)

申請(qǐng)人必須向所在地縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門提出書面申請(qǐng)，并填寫《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證申請(qǐng)表》，由縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門逐級(jí)上報(bào)省級(jí)林業(yè)和草原主管部門審核。審核通過的，報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局審批。

（2）受理

收到材料后進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以登記并受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》第五條的規(guī)定，凡馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局審批。

省級(jí)林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局。具體形式由國(guó)家林業(yè)局或其委托的單位可根據(jù)需要組織聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十九條及《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定，對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過程中，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)（評(píng)審等）的，按程序出具并向申請(qǐng)人送達(dá)《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣?，在?guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并出具《現(xiàn)場(chǎng)核查（評(píng)審等）報(bào)告》。根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查（評(píng)審等）報(bào)告》及實(shí)質(zhì)性審查結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。）

（4）證書制作與送達(dá)

對(duì)于準(zhǔn)予許可的，印制《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》并頒發(fā)《人工繁育許可證》；對(duì)于不予許可的，印制《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，說明理由，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定和許可證可通過直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種，實(shí)行告知承諾制，當(dāng)場(chǎng)決定

告知書、承諾書樣本如下：

告 知 書

一、事項(xiàng)名稱：由國(guó)家林草局審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)（已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種）

二、設(shè)定依據(jù)

1.《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條

2.《國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部公告》（2017年第14號(hào)）

三、適用范圍

適用于金絲猴類《人工繁育許可證》的核發(fā)。

四、許可條件

1. 擬人工繁育的野生動(dòng)物來源合法。

2. 具備與人工繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求。

3. 具備相應(yīng)的安全防逃逸設(shè)備設(shè)施、管理技術(shù)和應(yīng)急預(yù)案。

五、申請(qǐng)材料

1. 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證申請(qǐng)表。

2. 申請(qǐng)人工繁育的野生動(dòng)物物種來源文件。

3. 野生動(dòng)物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力文件。

4. 野生動(dòng)物飼料來源說明。

5. 申請(qǐng)人工繁育野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所使用權(quán)有效文件或材料；固定場(chǎng)所、防逃逸設(shè)施、籠舍、隔離墻（網(wǎng)）等圖片，及面積、規(guī)格、安全性的說明材料。

六、承諾方式

申請(qǐng)人自愿簽署《承諾書》。

七、承諾的期限和效力

1. 申請(qǐng)人一次性提交所有材料且承諾符合許可條件的，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

2. 申請(qǐng)人已提交本告知書第五條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)中“人工繁育野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所使用權(quán)有效文件或材料”，且承諾在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交其余申請(qǐng)材料的，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

八、不實(shí)承諾后果

申請(qǐng)人實(shí)際人工繁育情況與承諾內(nèi)容不符的，視具體情況要求其限期整改或依法撤銷許可。

九、監(jiān)管措施

申請(qǐng)人引進(jìn)野生動(dòng)物種源前對(duì)其承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、專項(xiàng)檢查以及信用監(jiān)督等方式，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行日常監(jiān)管。

承 諾 書

本人已知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)作出下列承諾：

一、所提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二、符合行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、自愿承擔(dān)違反承諾或者承諾不實(shí)的全部責(zé)任和后果。

特此承諾。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

（公章）

年 月 日

備注：本承諾書一式三份，申請(qǐng)人執(zhí)一份，審批機(jī)關(guān)留存兩份。

承 諾 書

本人已知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)作出下列承諾：

一、所提交的告知書第五條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)中“人工繁育的各種野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所使用權(quán)有效文件或材料”材料真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交符合行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求的申請(qǐng)材料。

三、自愿承擔(dān)違反承諾或者承諾不實(shí)的全部責(zé)任和后果。

特此承諾。

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

（公章）

年 月 日

備注：本承諾書一式三份，申請(qǐng)人執(zhí)一份，審批機(jī)關(guān)留存兩份。

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請(qǐng)變更

根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》第七條的規(guī)定，馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，必須按照《馴養(yǎng)繁殖許可證》規(guī)定的種類進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)。需要變更馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物種類的，應(yīng)當(dāng)比照《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》第五條的規(guī)定，在2個(gè)月內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)；需要終止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理終止手續(xù)，并交回原《馴養(yǎng)繁殖許可證》。

（三）補(bǔ)證

被許可人遺失《人工繁育許可證》的，須登報(bào)聲明，向國(guó)家林業(yè)和草原局提交補(bǔ)發(fā)許可證申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)情況核實(shí)后進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

（四）延續(xù)

《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證》有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證》有效期屆滿三十日前提出申請(qǐng)，省級(jí)林業(yè)和草原主管部門審核后報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

十二、審批時(shí)限

將“20個(gè)工作日”改成“已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種，當(dāng)場(chǎng)決定；除已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種外，為15個(gè)工作日”。

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。（根據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2013〕67號(hào)），自2013年8月1日期起，免征該行政事業(yè)性收費(fèi)。）

十四、審批結(jié)果

（一）行政許可決定書

1.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》

2.《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

3.《國(guó)家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

4.《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可續(xù)展決定書》

（二）行政許可決定書樣本

1.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》

國(guó)家林業(yè)和草原局 準(zhǔn)予行政許可決定書 林護(hù)許準(zhǔn)〔20***〕***號(hào) 關(guān)于同意***單位人工繁育國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物 ***的行政許可決定 ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料及***?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）《關(guān)于***的審核意見》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《林業(yè)部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法>的通知》、《林業(yè)部關(guān)于核準(zhǔn)部分瀕危野生動(dòng)物為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的通知》規(guī)定有關(guān)規(guī)定，同意你單位在XX馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物XX，并向你單位核發(fā)《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證》（許可證號(hào)：***號(hào)）。該許可證的有效期自20**年*月*日到20**年*月*日。 有效期屆滿如需延續(xù)，請(qǐng)于有效期屆滿30日前向所在地省級(jí)林業(yè)和草原主管部門提出申請(qǐng)、審核，報(bào)我局辦理。 20**年*月*日 抄送: **省林業(yè)和草原局 國(guó)家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印發(fā)

2.《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

國(guó)家林業(yè)和草原局 不予行政許可決定書 林護(hù)許不準(zhǔn)〔20***〕***號(hào) 關(guān)于不同意***單位人工繁育國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物 ***的行政許可決定 ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料及XX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）《關(guān)于***的審核意見》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第X條的規(guī)定：“***”（《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《林業(yè)部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法>的通知》或《林業(yè)部關(guān)于核準(zhǔn)部分瀕危野生動(dòng)物為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的通知》第X條的規(guī)定：“***”），對(duì)你單位馴養(yǎng)繁殖人工繁育國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物XX的行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)不予許可。 你單位自接到本決定之日60日內(nèi)，可以向我局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 20**年*月*日 抄送: **省林業(yè)和草原局 國(guó)家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印發(fā)

3.《國(guó)家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

國(guó)家林業(yè)和草原局 準(zhǔn)予行政許可決定書 林護(hù)許變〔20***〕***號(hào) 關(guān)于同意變更***單位國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物 人工繁育許可證有關(guān)事項(xiàng)的行政許可決定 ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料及***省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）《關(guān)于***的審核意見》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，同意你公司將***由原來的“***”變更為“***”。并向你單位重新核發(fā)《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證》（許可證號(hào)：***號(hào)）。該許可證的有效期自20**年*月*日到20**年*月*日。 20**年*月*日 抄送: **省林業(yè)和草原局 國(guó)家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印

4.《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可續(xù)展決定書》

國(guó)家林業(yè)和草原局 準(zhǔn)予行政許可決定書 林護(hù)許續(xù)〔20***〕***號(hào) 關(guān)于同意對(duì)***單位國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物 人工繁育許可證有效期延長(zhǎng)的行政許可決定 ***單位： 你單位的行政許可申請(qǐng)材料及***?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）《關(guān)于***的審核意見》（文號(hào)）收悉。經(jīng)審查，同意延續(xù)你公司《國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證》的有效期，自批準(zhǔn)之日起至到20**年*月*日有效。 有效期屆滿如需辦理延續(xù)，請(qǐng)于屆滿30日前向所在地省級(jí)林業(yè)和草原主管部門提出申請(qǐng)、審核，報(bào)我局辦理。 20**年*月*日 抄送: **省林業(yè)和草原局 國(guó)家林業(yè)和草原局 20**年*月*日印發(fā)

十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過網(wǎng)上公告方式通知或告知服務(wù)對(duì)象（查詢網(wǎng)址：http://www.forestry.gov.cn/），并通過現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或者郵寄方式將行政許可決定文件送達(dá)申請(qǐng)人。

十六、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

電話：(010)84239632

（二）電話咨詢：(010)84239632

（三）信函咨詢:

咨詢部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：(010)84239632

十七、辦公地址和時(shí)間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

（二）辦公時(shí)間：周一至周五 上午9:00-11：30 下午1：30-4：00 （法定節(jié)假日除外）

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

十八、公開查詢

自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過

1.打開國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.{placeholder tag=span i=933}直接點(diǎn)擊國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)網(wǎng)址{placeholder tag=span i=934}{placeholder tag=span i=935}{placeholder tag=span i=936}www.forestry.gov.cn/xzsp.html{placeholder tag=span i=937}查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。