申請(qǐng)成立登記全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體辦事指南

 

一、適用范圍

適用于在民政部申請(qǐng)成立登記全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體

二、事項(xiàng)審查類型

前審后批

三、設(shè)定依據(jù)

《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第六條：國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）。第七條：全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會(huì)團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

《中華人民共和國(guó)慈善法》第十條：設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

四、受理機(jī)構(gòu)

民政部

五、決定機(jī)構(gòu)

民政部

六、數(shù)量限制

無數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

（1）有明確的業(yè)務(wù)主管單位；

（2）有一定數(shù)量的會(huì)員：個(gè)人會(huì)員50個(gè)（含）以上，或者單位會(huì)員30個(gè)（含）以上；由個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員混合組成的，總數(shù)50個(gè)（含）以上；會(huì)員要在本社團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛代表性；

（3）有規(guī)范的名稱、固定的住所、明確的章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（4）有10萬元以上活動(dòng)資金。

根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號(hào)），除工作特殊需要外，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部不得牽頭成立新的社會(huì)團(tuán)體。

八、社會(huì)團(tuán)體名稱的要求

（1）社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征；

（2）全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體名稱可以冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣，跨行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體和地方性社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以上述字樣；

（3）社會(huì)團(tuán)體一般不以人名命名。

九、禁止性要求

有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)：

（1）有根據(jù)證明申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；

（2）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體，沒有必要成立的；

（3）發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（4）在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的；

（5）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

十、申請(qǐng)材料目錄

申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)提交以下材料（每份材料均為一式兩份，原件、復(fù)印件各一份）：

（1）社會(huì)團(tuán)體法人登記申請(qǐng)表；

（2）成立登記申請(qǐng)書（按照示范文本自擬）；

（3）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（按照示范文本，由業(yè)務(wù)主管單位出具）；

（4）章程草案（按照《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》自擬）；

（5）住所使用權(quán)證明（按照示范文本自擬）；

（6）捐資承諾書（按照示范文本自擬）；

（7）發(fā)起人名單及基本情況表；

（8）會(huì)員名單；

（9）擬任負(fù)責(zé)人名單及基本情況表；

（10）擬任法定代表人登記表；

（11）秘書長(zhǎng)專職承諾書（按照示范文本自擬）。

十一、申請(qǐng)接收

材料齊備后，提交至民政部社會(huì)組織服務(wù)大廳。

十二、辦理基本流程

（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交成立登記申請(qǐng)材料；

（2）符合受理?xiàng)l件的，登記管理機(jī)關(guān)依法受理、審查，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予決定。準(zhǔn)予許可的，在中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦事大廳錄入所有申請(qǐng)材料；

（3）社會(huì)團(tuán)體成立登記后，申請(qǐng)刻制印章，在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，在銀行開立銀行賬戶，辦理完畢后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

十三、辦理方式

書面審查

十四、辦結(jié)時(shí)限

登記管理機(jī)關(guān)自收到所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。

登記管理機(jī)關(guān)在審查發(fā)起人提交的文件時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況征求有關(guān)方面意見或者組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，所需時(shí)間不包括在登記時(shí)限內(nèi)。

十五、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

無

十六、審批結(jié)果

準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

十七、結(jié)果送達(dá)

直接送達(dá)

十八、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

如不服本行政行為，可向民政部提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或者向人民法院提起行政訴訟。

十九、咨詢途徑

申請(qǐng)人可以撥打咨詢電話010-58123114-1。

二十、監(jiān)督投訴渠道

投訴電話：010-58124080

二十一、辦公地址、時(shí)間和電話

民政部社會(huì)組織服務(wù)大廳地址：北京市朝陽區(qū)建國(guó)門南大街6號(hào)（北京市人大常務(wù)委員會(huì)辦公舊址）6號(hào)樓一層（南門右側(cè)）；

辦公時(shí)間：周一至周五上午8:30-11:30，下午1:30-4:30（法定節(jié)假日除外）；

社會(huì)組織業(yè)務(wù)熱線電話：010-58123114-1。