哈密市發(fā)展和改革委員會(huì)

工作時(shí)間：09:30—13:30，15:30-19:30（冬季）

09:30—13:30，16:00-20:00（夏季）

負(fù)責(zé)人：赫連長林電話：0902-2268097

工作地點(diǎn)：哈密市建國南路9號(hào)（市委一號(hào)院2號(hào)樓）

（一）提出市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針、政策；牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開放的有關(guān)法規(guī)草案、政府規(guī)章。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策；組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等。參與擬訂財(cái)政政策、金融政策和土地政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）參與研究提出全市對(duì)外開放有關(guān)政策意見；牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。申報(bào)和下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；安排市財(cái)政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案、審核項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）貫徹落實(shí)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同有關(guān)方面提出科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建議。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控政策并提出建議。會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行國家及自治區(qū)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策銜接，協(xié)調(diào)相關(guān)問題。組織擬訂市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)市生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。落實(shí)自治區(qū)下達(dá)能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)。

（十三）研究擬定市能源發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策建議；貫徹落實(shí)自治區(qū)能源管理的地方性法規(guī)和規(guī)章；擬訂實(shí)施市能源發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織實(shí)施能源體制改革；負(fù)責(zé)市能源項(xiàng)目的管理和組織協(xié)調(diào)；指導(dǎo)電力計(jì)劃調(diào)度和市場(chǎng)交易；開展市能源國際國內(nèi)合作；承擔(dān)市域石油、天然氣管道保護(hù)；統(tǒng)籌做好煤礦、電力安全監(jiān)督管理。

（十四）貫徹落實(shí)對(duì)口支援新疆工作各項(xiàng)政策措施，做好對(duì)口援疆工作綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障，組織開展對(duì)口援疆規(guī)劃銜接平衡。

（十五）負(fù)責(zé)研究國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全的關(guān)系，對(duì)國防經(jīng)濟(jì)重大問題提出建議。會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織市國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力調(diào)查，提出戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員措施。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備的方針政策和法律法規(guī)，研究提出地方儲(chǔ)備糧油和物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議，負(fù)責(zé)擬訂糧油、棉花、食糖、食鹽等重要商品儲(chǔ)備、輪換和投放計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)中央、自治區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，市救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備管理工作，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；負(fù)責(zé)市地方儲(chǔ)備糧油行政管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方儲(chǔ)備糧油管理，研究提出地方儲(chǔ)備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計(jì)劃建議；負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督管理、行業(yè)指導(dǎo)，起草糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，承擔(dān)糧食安全市長責(zé)任制考核的日常工作；負(fù)責(zé)糧食流通統(tǒng)計(jì)和社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查工作；指導(dǎo)糧食和物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況和糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織實(shí)施糧食庫存檢查工作；承擔(dān)糧食流通的對(duì)外合作與交流。

（十七）承擔(dān)市重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市援疆工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市棉花目標(biāo)價(jià)格改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市民用航空管理辦公室、市糧食安全市長責(zé)任制協(xié)調(diào)小組辦公室、市政策性糧食庫存數(shù)量與質(zhì)量大清查協(xié)調(diào)小組辦公室、市小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；承擔(dān)市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)具體工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)縣、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

1.強(qiáng)化制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

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