第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共江西省委 江西省人民政府關于印發(fā)〈江西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綱要〉的通知》（贛發(fā)〔2017〕21號）、《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展辦法的通知》（贛府廳發(fā)〔2018〕19號）要求，規(guī)范新型研發(fā)機構(gòu)管理，促進新型研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展，為建設創(chuàng)新型省份提供有力支持，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型研發(fā)機構(gòu)是指在贛按規(guī)定登記、審批，從事自然科學研究與開發(fā)以及技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、衍生孵化、科技服務等活動，采用多元化投資，按照營利性和非營利性規(guī)則運作，無行政級別、無固定編制，研發(fā)經(jīng)費穩(wěn)定，自負盈虧的獨立法人和其他組織。
第三條 省科技廳負責研究組織開展省新型研發(fā)機構(gòu)的申報、認定、管理和監(jiān)測評價等工作。
第四條 各設區(qū)市（含省直管試點縣、市，贛江新區(qū)管委會）科技管理部門負責本地區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)的培育、申請和日常管理工作。
第二章 申報
第五條 申報省新型研發(fā)機構(gòu)須符合以下條件：
（一）具有獨立法人資格。申報單位須以獨立法人名稱進行申報，可以是企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位等獨立法人和其他組織，注冊地和主要辦公場所設在江西，注冊運營1年以上。
（二）業(yè)務發(fā)展方向明確。符合國家和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，以研發(fā)活動為主，具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，在前沿技術研究、工程技術開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)與孵化育成等方面有鮮明特色。
（三）靈活開放的體制機制。
1．健全的管理制度。具有現(xiàn)代的管理體制，建立了明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費等內(nèi)部管理制度。
2．高效的運行機制。包括多元化的投入機制、市場化的決策機制、高效率的成果轉(zhuǎn)化機制等。
3．靈活的人事制度。包括市場化的薪酬機制、企業(yè)化的收益分配機制、開放型的引才和用才機制等。
（四）具備以下研發(fā)條件。
1．研發(fā)經(jīng)費穩(wěn)定，上年度研發(fā)經(jīng)費支出占年收入總額比例不低于30%。
2．在職研發(fā)人員占在職員工總數(shù)比例不低于30%。
3．具備進行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設備和固定場地。
第六條 省新型研發(fā)機構(gòu)申報程序：
（一）指南發(fā)布。省科技廳定期發(fā)布申報指南，啟動新型研發(fā)機構(gòu)申報認定工作。
（二）網(wǎng)上申報。符合條件的單位，登錄江西省科技業(yè)務綜合系統(tǒng)，在規(guī)定時間內(nèi)填寫《江西省新型研發(fā)機構(gòu)申請表》，上傳相關附件材料。
（三）主管部門推薦。各設區(qū)市（含省直管試點縣、市，贛江新區(qū)管委會）科技管理部門對申報單位的基本條件、材料的真實性和規(guī)范性進行審核，提出推薦意見，匯總后報送省科技廳。
（四）形式審查。省科技廳對申報材料進行復核，符合要求的進入評審論證環(huán)節(jié)。
（五）評審論證。省科技廳按遴選細則（具體細則另行制定）組織專家對申報材料進行評審，并結(jié)合實地考察論證提出意見。
（六）名單公示。省科技廳根據(jù)評審論證意見，提出擬認定名單報廳務會審議后，在其官網(wǎng)上進行公示，公示無異議后向社會公布。
第七條 申請認定省新型研發(fā)機構(gòu)的單位須提交（上傳）以下材料：
（一）省新型研發(fā)機構(gòu)申請表（含機構(gòu)代碼、人員基本情況、真實性承諾）
（二）管理制度材料
1．申報單位章程；
2．合作協(xié)議（合作共建單位須提供）；
3．運行制度：包括人才引培、薪酬激勵、成果轉(zhuǎn)化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費核算等制度。
（三）運營情況材料
1．最近一個年度的工作報告；
2．上一年度財務報表；
3．單價10萬元（含）以上的科研儀器設備，單價1萬元（含）以上的基礎軟件、系統(tǒng)軟件清單。
（四）研發(fā)情況材料
1．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一個會計年度研究開發(fā)費用情況表；
2．成立以來立項的國家、省級科研項目清單；
3．成立以來科技成果轉(zhuǎn)化項目清單和孵化育成科技型企業(yè)清單。
第八條 對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和地方政府重大投入、重點關注的研發(fā)機構(gòu)，可單獨組織論證，采取“一事一議”方式進行評價。
第三章 管理
第九條 通過認定的省新型研發(fā)機構(gòu)，授予江西省新型研發(fā)機構(gòu)稱號，自頒發(fā)資格之日起有效期為3年。從獲得新型研發(fā)機構(gòu)資格認定年度起的3個自然年，機構(gòu)可以享受新型研發(fā)機構(gòu)相關政策扶持。
第十條 新型研發(fā)機構(gòu)應每年按照要求填寫上年度研發(fā)和經(jīng)營活動基本信息，向省科技廳提交上一年度工作總結(jié)報告，報告包括建設進展情況、主要數(shù)據(jù)指標及下年度建設計劃等內(nèi)容。新型研發(fā)機構(gòu)應按規(guī)定和要求參加科技統(tǒng)計，如實填報 R&D 經(jīng)費支出情況，對未按要求參加科技統(tǒng)計的新型研發(fā)機構(gòu)，取消其新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第十一條 申報單位應當如實填寫申請材料，對于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，取消其申請資格，且3 年內(nèi)不得再次申請認定，并納入社會征信體系黑名單。已通過認定的機構(gòu)有效期內(nèi)如有失信或違法行為，將撤銷資格，并追繳其自發(fā)生上述行為起已享受的資金支持和政策優(yōu)惠。
第十二條 省科技廳對通過認定滿3年的新型發(fā)機構(gòu)進行績效評價，評估合格的單位繼續(xù)保持新型研發(fā)機構(gòu)資格；對不參與績效評價或績效評價不合格的單位，取消其新型研發(fā)機構(gòu)資格。同時根據(jù)績效評價結(jié)果，擇優(yōu)給予經(jīng)費支持（細則另行制定），支持其開展研發(fā)活動、引進人才團隊、建設創(chuàng)新平臺、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務能力等。
第十三條 新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項變化的，應在事后3個月內(nèi)以書面形式向省科技廳報告，進行資格核實，有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的，取消其新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第四章 附 則
第十四條 各設區(qū)市（含省直管試點縣、市，贛江新區(qū)管委會）科技管理部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)實施細則。
第十五條 本辦法由省科技廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
