河南省人力資源和社會保障廳 河南省醫(yī)療保障局 河南省財政廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省直和中央駐豫有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控和推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《國家醫(yī)保局財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）要求，經(jīng)報請省人民政府審核同意，現(xiàn)就階段性減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險費（以下簡稱企業(yè)社會保險費）有關(guān)問題通知如下：
一、階段性減免社會保險費
（一）2020年2月—6月，免征中小微企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。以單位形式參保繳費的個體工商戶參照執(zhí)行。
（二）2020年2月—4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及各類社會組織，下同）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。
（三）自2020年2月起，各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運行情況和實際工作需要，對企業(yè)職工基本醫(yī)療保險單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。原則上，統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實施減征；可支付月數(shù)小于6個月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌考慮安排。減征產(chǎn)生的統(tǒng)籌基金收支缺口由統(tǒng)籌地區(qū)自行解決。
（四）階段性減免社會保險單位繳費部分的單位和人員不包括各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以靈活就業(yè)人員身份參保繳費的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
二、緩繳社會保險費
對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可申請緩繳基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。減免政策可與緩繳政策疊加享受。疫情防控期間緩繳手續(xù)簡化辦理，企業(yè)可通過線上、傳真等形式申請緩繳，并對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否出現(xiàn)嚴(yán)重困難實行告知承諾制，參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請進(jìn)行登記備案后實施，不再進(jìn)行審批和簽訂緩繳協(xié)議。疫情防控結(jié)束后，按照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人社部令第13號）規(guī)定程序辦理。各地已出臺的基本醫(yī)療保險緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行。
三、個人社會保險權(quán)益不受影響
（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的個人繳費部分不予減免，企業(yè)（單位）要依法履行好代扣代繳職工個人繳費的義務(wù)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人代扣代繳部分申請緩繳的，緩繳期間的職工個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費。
（二）實施階段性減免、緩繳社會保險單位繳費部分的政策不影響參保人員社會保險權(quán)益，不減損參保人員相關(guān)社會保險待遇。為更好保障工傷職工權(quán)益，企業(yè)在減、免、緩繳期內(nèi)人員發(fā)生增減的，應(yīng)及時通過線上等形式進(jìn)行備案。
四、妥善處理已征繳的社會保險費
對2020年2月已征繳社會保險費的企業(yè)，重新核定其應(yīng)繳費額，對應(yīng)減免部分，中小微企業(yè)優(yōu)先選擇退費，大型企業(yè)等其他參保單位可沖抵以后月份繳費，也可選擇退費。2月份未征收基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費的大型企業(yè)等其他參保單位以及未征收基本醫(yī)療保險費的企業(yè)，在按照有關(guān)減免政策重新核定繳納數(shù)額后，與3月份應(yīng)繳納數(shù)額一并征收。上述延后征繳不計征滯納金。
五、科學(xué)劃定企業(yè)規(guī)模類型
按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）確定的標(biāo)準(zhǔn)劃分大中小微企業(yè)規(guī)模類型。對難以確定分類劃型的單位，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門會同稅務(wù)等部門進(jìn)行認(rèn)定。加強(qiáng)與工信、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門的溝通銜接，運用部門間信息共享機(jī)制，科學(xué)確定減免企業(yè)對象，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時辦理參保手續(xù)，同步做好新參保企業(yè)分類劃型，確保其按規(guī)定享受相應(yīng)減免政策。
六、加大基金調(diào)劑力度
2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑比例提高到4%，省級將根據(jù)各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力，對減征后保發(fā)放壓力較大的統(tǒng)籌地區(qū)，減征的基本養(yǎng)老保險費由省級統(tǒng)籌基金予以全額彌補(bǔ)。對失業(yè)保險基金結(jié)余較少的統(tǒng)籌地區(qū)，適當(dāng)給予失業(yè)保險基金省級調(diào)劑，支持幫助其做好待遇發(fā)放和援企穩(wěn)崗工作。對工傷保險基金入不敷出或因出現(xiàn)重大事故不足支付的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請省級工傷保險儲備金調(diào)劑補(bǔ)助。加快推進(jìn)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，確保年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
七、確保各項待遇按時發(fā)放
各地要切實承擔(dān)保發(fā)放（支付）的主體責(zé)任，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放?；鹬Ц秹毫^大的市縣要通過加大財政投入等手段，確保發(fā)放。要繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有征繳方式，不得增加企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)，不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得自行出臺其他減收增支政策。
八、切實抓好組織實施工作
階段性減免企業(yè)社會保險費是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，精心組織，周密部署，對標(biāo)對表，層層壓實責(zé)任。各級人社、醫(yī)保、財政、稅務(wù)等部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，主動履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全工作機(jī)制，確保社保費減免各項政策措施落實落地、不打折扣，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)減免情況，合理調(diào)整2020年基金收入預(yù)算。
本實施意見自2020年2月1日起生效，此前規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。具體政策實施期滿后自行失效。
河南省人力資源和社會保障廳 河南省醫(yī)療保障局河南省財政廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局
2020年3月2日
