河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省醫(yī)療保障局 河南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣(市)人民政府,省直和中央駐豫有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控和推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè),根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號(hào))、《國(guó)家醫(yī)保局財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào))要求,經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人民政府審核同意,現(xiàn)就階段性減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
(一)2020年2月—6月,免征中小微企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。以單位形式參保繳費(fèi)的個(gè)體工商戶參照?qǐng)?zhí)行。
(二)2020年2月—4月,減半征收各類(lèi)大型企業(yè)等其他參保單位(包括民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各類(lèi)社會(huì)組織,下同)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。
(三)自2020年2月起,各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要,對(duì)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收,減征期限不超過(guò)5個(gè)月。原則上,統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū),可實(shí)施減征;可支付月數(shù)小于6個(gè)月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū),由各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌考慮安排。減征產(chǎn)生的統(tǒng)籌基金收支缺口由統(tǒng)籌地區(qū)自行解決。
(四)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位和人員不包括各類(lèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位)、以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。
二、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)參保單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位),可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。減免政策可與緩繳政策疊加享受。疫情防控期間緩繳手續(xù)簡(jiǎn)化辦理,企業(yè)可通過(guò)線上、傳真等形式申請(qǐng)緩繳,并對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是否出現(xiàn)嚴(yán)重困難實(shí)行告知承諾制,參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)進(jìn)行登記備案后實(shí)施,不再進(jìn)行審批和簽訂緩繳協(xié)議。疫情防控結(jié)束后,按照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人社部令第13號(hào))規(guī)定程序辦理。各地已出臺(tái)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行。
三、個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響
(一)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分不予減免,企業(yè)(單位)要依法履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人代扣代繳部分申請(qǐng)緩繳的,緩繳期間的職工個(gè)人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息,期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。
(二)實(shí)施階段性減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策不影響參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益,不減損參保人員相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。為更好保障工傷職工權(quán)益,企業(yè)在減、免、緩繳期內(nèi)人員發(fā)生增減的,應(yīng)及時(shí)通過(guò)線上等形式進(jìn)行備案。
四、妥善處理已征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
對(duì)2020年2月已征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),重新核定其應(yīng)繳費(fèi)額,對(duì)應(yīng)減免部分,中小微企業(yè)優(yōu)先選擇退費(fèi),大型企業(yè)等其他參保單位可沖抵以后月份繳費(fèi),也可選擇退費(fèi)。2月份未征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的大型企業(yè)等其他參保單位以及未征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),在按照有關(guān)減免政策重新核定繳納數(shù)額后,與3月份應(yīng)繳納數(shù)額一并征收。上述延后征繳不計(jì)征滯納金。
五、科學(xué)劃定企業(yè)規(guī)模類(lèi)型
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))確定的標(biāo)準(zhǔn)劃分大中小微企業(yè)規(guī)模類(lèi)型。對(duì)難以確定分類(lèi)劃型的單位,由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。加強(qiáng)與工信、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通銜接,運(yùn)用部門(mén)間信息共享機(jī)制,科學(xué)確定減免企業(yè)對(duì)象,不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。政策執(zhí)行期間,新設(shè)企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續(xù),同步做好新參保企業(yè)分類(lèi)劃型,確保其按規(guī)定享受相應(yīng)減免政策。
六、加大基金調(diào)劑力度
2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑比例提高到4%,省級(jí)將根據(jù)各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力,對(duì)減征后保發(fā)放壓力較大的統(tǒng)籌地區(qū),減征的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由省級(jí)統(tǒng)籌基金予以全額彌補(bǔ)。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較少的統(tǒng)籌地區(qū),適當(dāng)給予失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑,支持幫助其做好待遇發(fā)放和援企穩(wěn)崗工作。對(duì)工傷保險(xiǎn)基金入不敷出或因出現(xiàn)重大事故不足支付的統(tǒng)籌地區(qū),可申請(qǐng)省級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金調(diào)劑補(bǔ)助。加快推進(jìn)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作,確保年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。
七、確保各項(xiàng)待遇按時(shí)發(fā)放
各地要切實(shí)承擔(dān)保發(fā)放(支付)的主體責(zé)任,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放?;鹬Ц秹毫^大的市縣要通過(guò)加大財(cái)政投入等手段,確保發(fā)放。要繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有征繳方式,不得增加企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān),不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,不得自行出臺(tái)其他減收增支政策。
八、切實(shí)抓好組織實(shí)施工作
階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署,各地要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署上來(lái),精心組織,周密部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表,層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)人社、醫(yī)保、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,建立健全工作機(jī)制,確保社保費(fèi)減免各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地、不打折扣,讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)減免情況,合理調(diào)整2020年基金收入預(yù)算。
本實(shí)施意見(jiàn)自2020年2月1日起生效,此前規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的,按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。具體政策實(shí)施期滿后自行失效。
河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省醫(yī)療保障局河南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局
2020年3月2日