一、基本信息
| 事項類型 |
行政許可
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辦件類型 |
承諾件
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| 事項分類 |
證件辦理 人力資源 其他 涉外服務
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實施主體 |
上海市科學技術委員會
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| 實施主體性質(zhì) |
法定機關
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實施主體編碼 |
11310000002429003L
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| 服務對象 |
自然人,企業(yè)法人,事業(yè)法人,社會組織法人,非法人企業(yè),其他組織
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審批對象 |
聘用外國人的用人單位和外國人
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| 通辦范圍 |
全市
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行使層級 |
市級
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| 權力來源 |
法定本級行使
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辦理形式 |
窗口辦理、網(wǎng)上辦理
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| 是否支持預約辦理 |
不支持
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是否支持網(wǎng)上支付 |
不支持
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| 是否支持物流快遞 |
不支持
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是否支持自助終端辦理 |
不支持
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| 聯(lián)辦機構 |
無
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中介服務 |
本事項不涉及中介服務
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| 數(shù)量限制 |
外國高端人才（A類）無數(shù)量限制；外國專業(yè)人才（B類）根據(jù)市場需求限制；其他外國人員（C類）數(shù)量限制按國家有關規(guī)定執(zhí)行。具體數(shù)量限制可通過外國人來華工作管理服務系統(tǒng)查詢。
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運行系統(tǒng) |
市級
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| 到辦事現(xiàn)場次數(shù) |
1
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網(wǎng)上辦理深度 |
網(wǎng)上受理
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| 法定辦結時限 |
20（工作日）
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承諾辦結時限 |
20（工作日）
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| 事項狀態(tài) |
在用
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事項版本 |
21
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| 是否進駐政務大廳 | 是 | ||
| 適用范圍 | 本指南適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設立的用人單位聘用外國人來華工作許可的申請和辦理，審批對象為聘用外國人的用人單位和外國人。 | ||
| 審批內(nèi)容 | 外國人來滬合法工作，由決定機構進行審批。準予審批的，發(fā)給《外國人工作許可證》。 | ||
| 權限劃分 | 上海市外國專家局及其授權的區(qū)政府外國人工作管理部門負責相應區(qū)域內(nèi)外國人來華工作許可的預審、受理、審查和決定。 | ||
| 業(yè)務辦理項編碼 |
11310000002429003L231010137100101
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二、受理條件
申請材料齊全，符合法定形式，具體見申請材料目錄。
三、申請材料
填報須知
1、申請資料按本辦事指南中申請材料目錄載明的順序排列；
2、由申請人編寫的文件按A4規(guī)格紙張打印，政府及其他機構出具的文件按原件尺寸提供；
3、申報資料的復印件應當清晰。
四、形式標準
所有紙質(zhì)材料原件及中文翻譯件均須以電子方式上傳至外國人來華工作管理服務系統(tǒng)。非中文證明材料均需提供中文翻譯件，并加蓋用人單位公章（護照或國際旅行證件除外）。所有打印及復印的書面材料，應當使用A4紙。五、申請材料目錄
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材料名稱
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來源渠道
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材料類型
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紙質(zhì)材料份數(shù)
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材料形式
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備注
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材料必要性
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示例樣表
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空白表格
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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 聘用合同或任職證明 |
申請人自備
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原件或復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 | ||
| 最高學位（學歷）證書或相關批準文書、職業(yè)資格證明 |
教育部、國外學位學歷證書頒發(fā)......
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原件或復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 | ||
| 無犯罪記錄證明 |
國外警察、安全、法院等部門、......
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原件或復印件 | 1 | 電子 | 查看詳情 | 必要 | ||
| 申請人所持簽證（Z字或R字）或有效居留許可 |
公安出入境部門
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原件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 | ||
| 申請人6個月內(nèi)正面免冠照片 |
申請人自備
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原件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 | ||
| 隨行家屬相關證明材料 |
護照或國際旅行證件頒發(fā)機構、......
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原件或復印件 | 1 | 紙質(zhì)或電子 | 查看詳情 | 必要 | ||
| 隨行家屬簽證或有效居留許可 |
公安出入境部門
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原件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 | ||
| 外國人來華工作許可申請表 |
申請人自備
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原件或復印件 | 1 | 紙質(zhì)或電子 | 必要 | 下載查看 | 表格下載 | |
| 工作資歷證明 |
申請人自備
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原件或復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 | ||
| 申請人護照或國際旅行證件 |
護照或國際旅行證件頒發(fā)機構
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原件或復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 | ||
| 體檢證明 |
出入境檢驗檢疫部門
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原件或復印件 | 1 | 紙質(zhì) | 查看詳情 | 必要 |
六、申請文書名稱
七、辦理地點
市級 上海市研發(fā)公共服務平臺管理中心（上海市科技人才發(fā)展中心、上海市外國人來華工作服務中心）靜安區(qū)梅園路77號一樓、浦東新區(qū)民生路1500號三樓（外國人工作居留單一窗口）
黃浦區(qū) 黃浦區(qū)科學技術委員會 蒙自路701號
徐匯區(qū) 徐匯區(qū)行政服務中心 南寧路999號2號樓2樓
長寧區(qū) 上海虹橋海外人才一站式服務中心 長寧區(qū)金鐘路999號A棟
靜安區(qū) 靜安區(qū)人才服務中心 秣陵路38號三樓（靜安區(qū)行政服務中心內(nèi)）
普陀區(qū) 普陀人才服務中心 普陀區(qū)同普路602號
虹口區(qū) 虹口區(qū)科學技術委員會 虹口區(qū)中山北一路1230號西區(qū)一樓
楊浦區(qū) 楊浦區(qū)科學技術委員會 楊浦區(qū)出入境辦證中心（淞滬路605號一樓）
閔行區(qū) 閔行區(qū)科學技術委員會 閔行區(qū)出入境辦證中心（中春路4099弄）
寶山區(qū) 寶山區(qū)人才服務中心 友誼路15號6號樓
嘉定區(qū) 嘉定區(qū)人才服務中心 嘉定區(qū)嘉戩公路118號嘉定區(qū)行政服務中心北區(qū)3樓就業(yè)人才專窗
浦東新區(qū) 浦東新區(qū)人才交流中心（臨港人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園分點） 浦東新區(qū)環(huán)湖西一路99號主樓1樓受理大廳；浦東新區(qū)人才交流中心（浦東國際人才港分點） 浦東新區(qū)環(huán)科路999弄1號樓1樓受理大廳；浦東新區(qū)人才交流中心（總部） 張楊路1996號1樓受理大廳
金山區(qū) 金山區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心 金山區(qū)龍山路555號
松江區(qū) 松江區(qū)人才服務中心 松江區(qū)樂都西路867-871號5號樓229，230窗口
青浦區(qū) 青浦區(qū)人才服務中心 青浦區(qū)北青公路8098號
奉賢區(qū) 奉賢區(qū)科學技術委員會 奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)望園南路1529弄B幢4樓
崇明區(qū) 崇明區(qū)人才服務中心 崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)翠竹路1501號1樓
虹橋商務區(qū) 虹橋商務區(qū)企業(yè)服務中心 閔行區(qū)申虹路33號一樓北側(cè)
自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域 保稅區(qū)管理局人力資源公共服務平臺 浦東新區(qū)菲拉路55號人才大廈辦事大廳；自貿(mào)區(qū)出入境辦證中心 浦東新區(qū)日京路38號辦證大廳外國人服務單一窗口
黃浦區(qū) 黃浦區(qū)科學技術委員會 蒙自路701號
徐匯區(qū) 徐匯區(qū)行政服務中心 南寧路999號2號樓2樓
長寧區(qū) 上海虹橋海外人才一站式服務中心 長寧區(qū)金鐘路999號A棟
靜安區(qū) 靜安區(qū)人才服務中心 秣陵路38號三樓（靜安區(qū)行政服務中心內(nèi)）
普陀區(qū) 普陀人才服務中心 普陀區(qū)同普路602號
虹口區(qū) 虹口區(qū)科學技術委員會 虹口區(qū)中山北一路1230號西區(qū)一樓
楊浦區(qū) 楊浦區(qū)科學技術委員會 楊浦區(qū)出入境辦證中心（淞滬路605號一樓）
閔行區(qū) 閔行區(qū)科學技術委員會 閔行區(qū)出入境辦證中心（中春路4099弄）
寶山區(qū) 寶山區(qū)人才服務中心 友誼路15號6號樓
嘉定區(qū) 嘉定區(qū)人才服務中心 嘉定區(qū)嘉戩公路118號嘉定區(qū)行政服務中心北區(qū)3樓就業(yè)人才專窗
浦東新區(qū) 浦東新區(qū)人才交流中心（臨港人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園分點） 浦東新區(qū)環(huán)湖西一路99號主樓1樓受理大廳；浦東新區(qū)人才交流中心（浦東國際人才港分點） 浦東新區(qū)環(huán)科路999弄1號樓1樓受理大廳；浦東新區(qū)人才交流中心（總部） 張楊路1996號1樓受理大廳
金山區(qū) 金山區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心 金山區(qū)龍山路555號
松江區(qū) 松江區(qū)人才服務中心 松江區(qū)樂都西路867-871號5號樓229，230窗口
青浦區(qū) 青浦區(qū)人才服務中心 青浦區(qū)北青公路8098號
奉賢區(qū) 奉賢區(qū)科學技術委員會 奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)望園南路1529弄B幢4樓
崇明區(qū) 崇明區(qū)人才服務中心 崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)翠竹路1501號1樓
虹橋商務區(qū) 虹橋商務區(qū)企業(yè)服務中心 閔行區(qū)申虹路33號一樓北側(cè)
自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域 保稅區(qū)管理局人力資源公共服務平臺 浦東新區(qū)菲拉路55號人才大廈辦事大廳；自貿(mào)區(qū)出入境辦證中心 浦東新區(qū)日京路38號辦證大廳外國人服務單一窗口
八、辦理時間
星期一至星期五上午9：00～11：30，下午13：30～16：00（法定節(jié)假日除外）。九、設定依據(jù)
（一）《中華人民共和國出境入境管理法》第四十一條規(guī)定：外國人在中國境內(nèi)工作，應當按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。
（二）《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第七條規(guī)定：申請R字簽證，應當符合中國政府有關主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求，并按照規(guī)定提交相應的證明材料。申請Z字簽證，應當按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。
第十六條規(guī)定：工作類居留證件，應當提交工作許可等證明材料；屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應當按照規(guī)定提交有關證明材料。
（三）國務院審改辦《關于整合外國人來華工作許可事項意見的函》（審改辦函〔2015〕95號）第一條：同意將人力資源社會保障部負責的“外國人入境就業(yè)許可”和外專局實施的“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”。整合的目的是減少重復審批，避免監(jiān)管漏洞，提高辦事效率，進一步明確職責，加強對外國人來我國工作的管理。整合后，人力資源社會保障部負責會同外專局制定外國人來華工作政策，外專局負責具體實施“外國人來華工作許可”。
第二條：請做好兩個事項整合后有關工作的銜接，相應調(diào)整辦事服務指南，包括事項名稱、受理時間地點、審批流程、辦理時限等，及時對外公布。
第三條：請做好地方人力資源社會保障部門和外國專家歸口管理部門關于兩個事項整合后的工作指導。地方各級整合后的職責分工，由地方人民政府參照本函意見，結合實際確定。
（二）《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第七條規(guī)定：申請R字簽證，應當符合中國政府有關主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求，并按照規(guī)定提交相應的證明材料。申請Z字簽證，應當按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。
第十六條規(guī)定：工作類居留證件，應當提交工作許可等證明材料；屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應當按照規(guī)定提交有關證明材料。
（三）國務院審改辦《關于整合外國人來華工作許可事項意見的函》（審改辦函〔2015〕95號）第一條：同意將人力資源社會保障部負責的“外國人入境就業(yè)許可”和外專局實施的“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”。整合的目的是減少重復審批，避免監(jiān)管漏洞，提高辦事效率，進一步明確職責，加強對外國人來我國工作的管理。整合后，人力資源社會保障部負責會同外專局制定外國人來華工作政策，外專局負責具體實施“外國人來華工作許可”。
第二條：請做好兩個事項整合后有關工作的銜接，相應調(diào)整辦事服務指南，包括事項名稱、受理時間地點、審批流程、辦理時限等，及時對外公布。
第三條：請做好地方人力資源社會保障部門和外國專家歸口管理部門關于兩個事項整合后的工作指導。地方各級整合后的職責分工，由地方人民政府參照本函意見，結合實際確定。
十、辦理流程
十一、辦理方式
1、網(wǎng)上申請
用人單位登錄系統(tǒng)，在線提交申請信息，提供相關電子材料，并到現(xiàn)場進行實名制登記。委托專門服務機構現(xiàn)場辦理的，需在線登記專門服務機構名稱、合法登記證明（營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、社會保險登記證或外國企業(yè)常駐代表機構登記證等）、經(jīng)辦人姓名、身份證件、聯(lián)系電話等，用人單位與專門服務機構經(jīng)辦同志一并至現(xiàn)場進行實名制登記。
2、網(wǎng)上預審
受理機構應當自材料提交之日起5個工作日內(nèi)（材料提交當日不計算在期間內(nèi)）對網(wǎng)上提交的材料進行預審。申請人應當在入境后15日內(nèi)提出申領《外國人工作許可證》。材料不齊全、內(nèi)容不規(guī)范的，受理機構應當一次性在線告知需補正材料；材料齊全、內(nèi)容規(guī)范的，在線通知或預約現(xiàn)場提交材料。
3、受理
受理機構審查后決定是否受理。申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合要求的，應當當場予以受理，受理機構出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的《外國人來華工作許可受理單》；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場告知需補正內(nèi)容，補正后予以受理；不屬于本行政機關職權范圍的，受理機構要說明不予受理的理由和依據(jù)。外國人在境內(nèi)，均需核驗上傳所有材料原件。
4、審查和決定
決定機構對受理的外國人來華工作許可（來華工作90日以上）申請進行審查，在20個工作日內(nèi)（外國高端人才10個工作日內(nèi)）做出決定并告知用人單位，特殊情況可延長10個工作日。遇特殊情況需延長期限的，應將延長期限的理由告知用人單位。申請人獲得《外國人工作許可通知》后至提交申領《外國人工作許可證》材料核驗期間不計入工作許可審批時限。
用人單位登錄系統(tǒng)，在線提交申請信息，提供相關電子材料，并到現(xiàn)場進行實名制登記。委托專門服務機構現(xiàn)場辦理的，需在線登記專門服務機構名稱、合法登記證明（營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、社會保險登記證或外國企業(yè)常駐代表機構登記證等）、經(jīng)辦人姓名、身份證件、聯(lián)系電話等，用人單位與專門服務機構經(jīng)辦同志一并至現(xiàn)場進行實名制登記。
2、網(wǎng)上預審
受理機構應當自材料提交之日起5個工作日內(nèi)（材料提交當日不計算在期間內(nèi)）對網(wǎng)上提交的材料進行預審。申請人應當在入境后15日內(nèi)提出申領《外國人工作許可證》。材料不齊全、內(nèi)容不規(guī)范的，受理機構應當一次性在線告知需補正材料；材料齊全、內(nèi)容規(guī)范的，在線通知或預約現(xiàn)場提交材料。
3、受理
受理機構審查后決定是否受理。申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合要求的，應當當場予以受理，受理機構出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的《外國人來華工作許可受理單》；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場告知需補正內(nèi)容，補正后予以受理；不屬于本行政機關職權范圍的，受理機構要說明不予受理的理由和依據(jù)。外國人在境內(nèi)，均需核驗上傳所有材料原件。
4、審查和決定
決定機構對受理的外國人來華工作許可（來華工作90日以上）申請進行審查，在20個工作日內(nèi)（外國高端人才10個工作日內(nèi)）做出決定并告知用人單位，特殊情況可延長10個工作日。遇特殊情況需延長期限的，應將延長期限的理由告知用人單位。申請人獲得《外國人工作許可通知》后至提交申領《外國人工作許可證》材料核驗期間不計入工作許可審批時限。
十二、特別程序
無十三、審批證件
| 審批結果名稱 | 送達方式 | 送達期限 | 審批結果類型 | 審批結果樣本 |
|---|---|---|---|---|
| 證件 | 直接送達 | 作出決定之日起10個工作日 |
點擊下載 |
十四、審批收費
是否收費
否
十五、申請人權利和義務
申請人依法享有以下權利
1、 提出申請的權利；2、 了解申請辦理進展的權利；
3、 知曉申請未被受理或批準的權利。
申請人依法履行以下義務
1、 保證提交的申請材料完備、真實、有效；2、 配合許可決定機關面談、電話詢問、實地調(diào)查等，以核實申請材料真實性；
3、 依法取得的外國人來華工作許可，不得轉(zhuǎn)讓，應在許可范圍內(nèi)工作。
十六、咨詢方式
咨詢電話
市級 上海市研發(fā)公共服務平臺管理中心（上海市科技人才發(fā)展中心、上海市外國人來華工作服務中心） "8008205114（座機）4008205114（手機）" 黃浦區(qū) 黃浦區(qū)科學技術委員會 53023249 徐匯區(qū) 徐匯區(qū)行政服務中心 64756513 長寧區(qū) 上海虹橋海外人才一站式服務中心 52068900 靜安區(qū) 靜安區(qū)人才服務中心 021-62472188*2072 普陀區(qū) 普陀人才服務中心 22234546 虹口區(qū) 虹口區(qū)科學技術委員會 021-65071579 楊浦區(qū) 楊浦區(qū)科學技術委員會 22170243 閔行區(qū) 閔行區(qū)科學技術委員會 64986160 寶山區(qū) 寶山區(qū)人才服務中心 021-36010901 嘉定區(qū) 嘉定區(qū)人才服務中心 59910159 浦東新區(qū) 浦東新區(qū)人才交流中心（臨港人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園分點） 021-58603333；浦東新區(qū)人才交流中心（浦東國際人才港分點） 021-58603333；浦東新區(qū)人才交流中心（總部） 021-58603333 金山區(qū) 金山區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心 57922206 松江區(qū) 松江區(qū)人才服務中心 021-67848636 青浦區(qū) 青浦區(qū)人才服務中心 021-33862072 奉賢區(qū) 奉賢區(qū)科學技術委員會 67137581 崇明區(qū) 崇明區(qū)人才服務中心 021-69696988-8113 虹橋商務區(qū) 虹橋商務區(qū)企業(yè)服務中心 021-34733198 自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域 保稅區(qū)管理局人力資源公共服務平臺 38453926；自貿(mào)區(qū)出入境辦證中心 22043562；（021）12345十七、監(jiān)督投訴方式
投訴電話
（021）12345十八、常見問題
問題：外國人在華工作是否有年齡限制？
解答：外國高端人才（A類）可不受年齡限制。外國專業(yè)人才（B類）在華工作年齡應當不超過60周歲（男性女性無區(qū)別），確有需要的，可適當放寬年齡限制。
