從事大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可服務(wù)指南
一、適用范圍
本指南適用于從事大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可的申請(qǐng)和辦理。
二、事項(xiàng)審查類(lèi)型
先審后批。
三、審批依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第136項(xiàng)：項(xiàng)目名稱(chēng)：從事內(nèi)地與臺(tái)灣、港澳間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可，實(shí)施機(jī)關(guān)：交通部。
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2019]6號(hào)）下放審批項(xiàng)目名稱(chēng)：從事內(nèi)地與港澳間客船（含客滾船、客貨船等）、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可。實(shí)施機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部。
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2019]6號(hào)）下放審批項(xiàng)目名稱(chēng)：從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可。實(shí)施機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部。
四、受理機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部。
五、決定機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部。
六、數(shù)量限制
無(wú)數(shù)量限制。
七、申請(qǐng)條件
符合《臺(tái)灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》（交通部令1996年6號(hào)）規(guī)定條件的航運(yùn)企業(yè)。具備符合《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》要求的船舶，由兩岸雙方按照“平等參與、有序競(jìng)爭(zhēng)原則”，根據(jù)市場(chǎng)需求，予以批準(zhǔn)。
八、禁止性要求
詳見(jiàn)“七、申請(qǐng)條件”。
九、申請(qǐng)材料目錄
1.申請(qǐng)書(shū)（須經(jīng)公司法定代表人簽署）；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和公司旗標(biāo)識(shí)彩色圖案；
3.公司安全管理符合證明（DOC證書(shū)）復(fù)印件；
4.船舶資料（包括：船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、安全管理證書(shū)等復(fù)印件；使用期租或光租船舶的，應(yīng)提交船舶租賃合同復(fù)印件；必要時(shí)，需提供兩岸資本證明材料）；
5.提單樣本；從事集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)提交航線(xiàn)掛港、班期和運(yùn)價(jià)本；從事旅客運(yùn)輸（含郵輪運(yùn)輸）的，還應(yīng)提交客票樣本。
上述材料均為電子版原件掃描件1份，在網(wǎng)上審批平臺(tái)提交。
十、申請(qǐng)接收
全程網(wǎng)上辦理。申請(qǐng)人憑用戶(hù)名和密碼登陸交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)申報(bào)門(mén)戶(hù)
（http://wtis.mot.gov.cn）提交申請(qǐng)材料。
十一、辦理基本流程
全程網(wǎng)上辦理。
1.申請(qǐng)人登陸網(wǎng)站注冊(cè)登記，申請(qǐng)人憑用戶(hù)名和密碼登陸交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)，提交申請(qǐng)。
2.省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)憑電子密鑰登陸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)綜合管理門(mén)戶(hù)
（http://mwtis.mot.gov.cn），于10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。
3.交通運(yùn)輸部依據(jù)《臺(tái)灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》（交通部令1996年6號(hào)）和《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、審批。自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。審批結(jié)果在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站服務(wù)園地行政許可結(jié)果公示欄目公布。
十二、辦理方式
詳見(jiàn)“十一、辦理基本流程”。
十三、辦結(jié)時(shí)限
交通運(yùn)輸部在受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
十四、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十五、審批結(jié)果
予以許可的，申請(qǐng)人通過(guò)交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)上自行下載打印《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》。不予許可的頒發(fā)不予許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由及相關(guān)權(quán)利。
十六、結(jié)果送達(dá)
申請(qǐng)人通過(guò)交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)自行下載打印《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》。
十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
交通運(yùn)輸部依法作出不予許可書(shū)面決定的，依據(jù)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，申請(qǐng)人有依法申請(qǐng)聽(tīng)證、行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
十八、咨詢(xún)途徑
（一）窗口咨詢(xún)：交通運(yùn)輸部水運(yùn)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處
（二）電話(huà)咨詢(xún)：010-65292636
十九、監(jiān)督和投訴渠道
監(jiān)督和投訴由部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)受理。
（一）電話(huà)投訴：010-65292546
（二）電子郵件投訴：jjzhc@moc.gov.cn，tfszhc@moc.gov.cn.
（三）信函及其他投訴方式：北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)11號(hào)交通運(yùn)輸部，100736
二十、辦公地址和時(shí)間
（一）辦公地址：北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)，交通運(yùn)輸部。
（二）辦公時(shí)間：工作日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00。
二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢(xún)
自受理之日起，可通過(guò)交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢(xún)審批狀態(tài)和結(jié)果，或在交通運(yùn)輸部政府
網(wǎng)站服務(wù)園地行政許可結(jié)果公示欄目?jī)?nèi)查詢(xún)審批結(jié)果。
附錄1
附錄2
一、相關(guān)申請(qǐng)材料示范文本
1.申請(qǐng)書(shū)，用帶申請(qǐng)人抬頭紙張書(shū)寫(xiě)，報(bào)送單位為：交通運(yùn)輸部，須經(jīng)公司法定代表人簽署并加蓋公章；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和公司旗標(biāo)識(shí)彩色圖案，其中臺(tái)灣公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照為臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和臺(tái)稅務(wù)部門(mén)網(wǎng)站公示的打印件；
3.公司安全管理符合證明（DOC證書(shū)）復(fù)印件；
4.船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、安全管理證書(shū)復(fù)印件；使用期租或光租船舶的，應(yīng)提交船舶租賃合同復(fù)印件；如非
大陸和臺(tái)灣登記船舶需提供兩岸資本證明材料；
5.提單樣本；從事集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?yīng)提交航線(xiàn)掛港、班期和運(yùn)價(jià)本；從事旅客運(yùn)輸（含郵輪運(yùn)輸）的，還應(yīng)
提交客票樣本。
二、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
1.申請(qǐng)書(shū)未寫(xiě)明申請(qǐng)緣由；申請(qǐng)書(shū)未加蓋公章；申請(qǐng)書(shū)中含“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”內(nèi)容。
2.香港登記船舶兩岸資本證明材料應(yīng)包含船舶所有人公司注冊(cè)證書(shū)、商業(yè)登記證明、周年申報(bào)表及相關(guān)人員身份證明，
在申報(bào)時(shí)其中一項(xiàng)或多項(xiàng)缺失。
3.公司安全管理符合證明、船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、安全管理證書(shū)有效期已過(guò)期。
4.未按照已固化的附件名稱(chēng)上傳附件。
5.所提供申請(qǐng)材料復(fù)印件不清晰。
三、常見(jiàn)問(wèn)題解答
1.提交申請(qǐng)材料是否需要通過(guò)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核？
答：不需要。大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)已取消省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)初審。
2.外國(guó)公司是否可以從事大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可？
答：不可以。大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸航線(xiàn)是特殊管理的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，且依據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，兩岸資本并在
兩岸登記方可從事兩岸間海上直航運(yùn)輸。
3.是否可經(jīng)日本石垣、香港等第三地從事大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)？
答：不可以。經(jīng)兩岸交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)商，我部于2011年發(fā)布公告，自2012年1月1日起，禁止經(jīng)第三地從事
兩岸間海上運(yùn)輸。
常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
(一)從事大陸與臺(tái)灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
1.申請(qǐng)書(shū)未寫(xiě)明申請(qǐng)緣由；申請(qǐng)書(shū)未加蓋公章；申請(qǐng)書(shū)中含“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”內(nèi)容。
2.香港登記船舶兩岸資本證明材料應(yīng)包含船舶所有人公司注冊(cè)證書(shū)、商業(yè)登記證明、周年申報(bào)表及相關(guān)人員身份證明，在申報(bào)時(shí)其中一項(xiàng)或多項(xiàng)缺失。
3.公司安全管理符合證明、船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、安全管理證書(shū)有效期已過(guò)期。
4.未按照已固化的附件名稱(chēng)上傳附件。
5.所提供申請(qǐng)材料復(fù)印件不清晰。
（二）從事內(nèi)地與港澳間海上運(yùn)輸申請(qǐng)常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)郵輪港澳航線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)：
1.網(wǎng)上手動(dòng)錄入信息與實(shí)際不符（公司名稱(chēng)、公司商業(yè)登記證書(shū)編號(hào)、航次等）
2.運(yùn)營(yíng)船舶資料中航線(xiàn)投船船舶國(guó)籍證書(shū)、入級(jí)證書(shū)、國(guó)際保安證書(shū)、安全管理證書(shū)、客船安全證書(shū)及附件P(FORM P)和安全管理符合證明（DOC證書(shū)復(fù)印件）等有關(guān)證書(shū)即將到期或已經(jīng)過(guò)期。
3.租船合同中租賃船舶與航線(xiàn)投船不一致、承租人與申請(qǐng)人不一致。
