四、企業(yè)公示信息抽查的有關(guān)問題

問題一、為什么制定《抽查暫行辦法》，有何重要意義？

答：《抽查暫行辦法》是依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和國務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》制定的，《抽查暫行辦法》的施行能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息公示的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作，有利于監(jiān)督企業(yè)依法履行公示義務(wù)，有利于發(fā)揮工商職能作用，有利于保證檢查的公平公正。

問題二、抽查的內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面？

答：主要包括兩方面的內(nèi)容：一是企業(yè)年度報(bào)告公示信息，包括企業(yè)聯(lián)系方式信息、企業(yè)存續(xù)狀態(tài)信息、企業(yè)股權(quán)變更信息等；二是企業(yè)公示及時(shí)信息，包括行政處罰信息、公司股東認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息。

問題三、抽查采取什么方式進(jìn)行，抽查比例有多少？

答：抽查主要采取不定向抽查和定向抽查兩種方式。不定向抽查是指工商部門不設(shè)定條件，隨機(jī)搖號(hào)抽取確定檢查企業(yè)名單；定向抽查是指工商部門按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件隨機(jī)抽取確定檢查企業(yè)名單。抽查的比例不少于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)總量的3%。

問題四、在實(shí)際操作中如何抽取待查企業(yè)，確保各地區(qū)、各行業(yè)全覆蓋？

答：為確保抽查結(jié)果公平、公正，做到各地區(qū)、各行業(yè)的全覆蓋，在實(shí)際操作中主要考慮如下幾方面內(nèi)容：一是確定以市級(jí)或縣級(jí)為單位按比例進(jìn)行抽查，避免在隨機(jī)抽查中某些地區(qū)的企業(yè)可能都未被抽查的情況；二是考慮在市場(chǎng)主體總量較少的地區(qū)適當(dāng)增加抽查比例；三是定向抽查時(shí)會(huì)著重偏向問題較多、社會(huì)反應(yīng)較強(qiáng)烈、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中問題較多的行業(yè)或相關(guān)企業(yè)。

問題五、如何處理抽查結(jié)果？

答：一是經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定情形的，工商部門將在檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果記錄于該企業(yè)的公示信息中；二是工商部門在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定的期限公示年度報(bào)告，或者未按規(guī)定公示其他應(yīng)當(dāng)公示的信息，或者公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，或者通過登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）無法聯(lián)系的，工商部門將依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定，依法將違法企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，并向社會(huì)公示。

五、經(jīng)營異常名錄有關(guān)問題

問題一、什么情況會(huì)被列入經(jīng)營異常名錄？

答：四種情形。一是未依照條例第八條規(guī)定期限公示年度報(bào)告的，即企業(yè)未在每年１月１日至６月３０日，向工商部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；二是未依照條例第十條規(guī)定在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的，即企業(yè)未在信息形成之日起２０個(gè)工作日內(nèi)，也未在工商部門責(zé)令的期限內(nèi)通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示其應(yīng)當(dāng)公示的即時(shí)信息（有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；行政許可取得、變更、延續(xù)信息；知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；受到行政處罰的信息；其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。）；三是公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；四是通過登記的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）無法聯(lián)系的。

問題二、列入經(jīng)營異常名錄是一種什么性質(zhì)的處罰？

答：列入經(jīng)營異常名錄，是對(duì)不履行信息公示義務(wù)的企業(yè)采取的影響其名譽(yù)的行政管理措施。將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，是一種信用約束措施，具有一定申誡罰或名譽(yù)罰的效果，但不是行政處罰。

對(duì)于存在被列入經(jīng)營名錄情形，情節(jié)嚴(yán)重的，除了要列入經(jīng)營異常名錄外，還要由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

問題三、被列入經(jīng)營名錄后，怎么做才能移出經(jīng)營異常名錄？

答：分四種情況。一是，未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)，可在補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示后，再向工商部門申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄；二是，未按規(guī)定履行即時(shí)信息公示義務(wù)的企業(yè)，應(yīng)先履行其信息公示義務(wù)，再向工商部門申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄；三是，公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，更正其公示的信息后，再向工商部門申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄，四是，失聯(lián)的企業(yè)，依法辦理住所或經(jīng)營場(chǎng)所變更登記，或者提出通過登記的住所或經(jīng)營場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系，可申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄。

問題四、對(duì)被列入經(jīng)營名錄有異議，怎么提出異議申請(qǐng)？

答：企業(yè)對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。

此外，企業(yè)對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄的決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

問題五、經(jīng)營異常名錄與嚴(yán)重違法名單有什么關(guān)系？

答：企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄的事由自列入之日起屆滿３年仍未消失的，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

信用約束方面，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，將對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。

六、工商行政管理行政處罰信息公示有關(guān)問題

問題一、哪些行政處罰信息應(yīng)當(dāng)公示？

答：工商行政管理部門適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

問題二、行政處罰信息公示的內(nèi)容有哪些？

答：公示信息內(nèi)容主要有行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。行政處罰信息摘要包括：行政處罰決定書文號(hào)、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期。

行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認(rèn)違法等被改變情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)注。

問題三、行政處罰信息通過什么途徑公示？

答：工商行政管理部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或通過門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等進(jìn)行公示。

也即是對(duì)依法注冊(cè)登記的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，其他適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站或者專門網(wǎng)站等予以公示。

問題四、公示行政處罰信息，相對(duì)人有知情權(quán)嗎？

答：在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知行政處罰當(dāng)事人行政處罰信息將向社會(huì)進(jìn)行公示，保障其知情權(quán)。

問題五、對(duì)公示信息錯(cuò)誤的應(yīng)如何處理？

答：工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商行政管理部門公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該工商行政管理部門予以更正。