深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)中心，依據(jù)國(guó)辦印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》，對(duì)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力開(kāi)展了第三方評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制形成了《省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2018）》。評(píng)估報(bào)告顯示，2017年我國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提高，各地區(qū)大力推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)，取得了顯著成效。與此同時(shí)，評(píng)估報(bào)告分析了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，提出了深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)建議。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)政府治理中的作用日益凸顯，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，作出了一系列重要部署。評(píng)估報(bào)告提出，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展所需的政策環(huán)境和技術(shù)條件日趨完備，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”已經(jīng)成為深化“放管服”改革的關(guān)鍵之舉，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，有力推動(dòng)了政府治理和政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策落地。

評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，各省級(jí)政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”決策部署，對(duì)標(biāo)國(guó)辦印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》目標(biāo)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌的一體化平臺(tái)建設(shè)，取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月底，已有30個(gè)省級(jí)政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成了省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，20個(gè)省級(jí)政府建成了省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，可提供1403個(gè)省本級(jí)部門的54440項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南服務(wù)信息。22152項(xiàng)省本級(jí)行政許可事項(xiàng)中，16168項(xiàng)已具備網(wǎng)上在線預(yù)約預(yù)審功能條件，占比72.98%，平均辦理時(shí)限壓縮24.96%。一些地方“最多跑一次”、“不見(jiàn)面審批”、“五全服務(wù)”等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)成為深化行政審批制度改革的亮點(diǎn)。

評(píng)估報(bào)告指出，目前各省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)還面臨著網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)覆蓋面和精細(xì)度不夠、線上線下融合及多渠道服務(wù)整合不充分、政務(wù)服務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同程度不高、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)法規(guī)制度不完善等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)合各地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”探索的新思路和新模式，以企業(yè)和群眾對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”需求為導(dǎo)向，以正在推進(jìn)建設(shè)的國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為樞紐，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，全方位提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全國(guó)漫游”。