國家級森林公園設(shè)立、撤銷、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批指南

95商服網(wǎng)  ?  ? 來源：國家林業(yè)和草原局  ? 關(guān)注：2162

一、項目信息

項目名稱：國家級森林公園設(shè)立、撤銷、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批

子項名稱：

1、國家級森林公園設(shè)立審批；

2、國家級森林公園撤銷審批；

3、國家級森林公園改變經(jīng)營范圍審批；

4、國家級森林公園變更隸屬關(guān)系審批

審批類別：行政許可

項目編碼：32012

二、適用范圍

本指南適用于事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體、公民個人設(shè)立國家級森林公園的申請和辦理，以及國家級森林公園撤銷、改變經(jīng)營范圍、變更隸屬關(guān)系的申請和辦理。

三、辦理依據(jù)：

（一）設(shè)定依據(jù)

1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）附件第341項“國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或變更隸屬關(guān)系審批”。

2.《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件1《國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄》第91項“國家級森林公園合并審批”。

（二）實施依據(jù)

1.《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第16號）

第三條森林、林木、林地的所有者和使用者，可以申請設(shè)立國家級森林公園。

設(shè)立國家級森林公園，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級達(dá)到《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T18005—1999）一級標(biāo)準(zhǔn)；

（二）擬建的森林公園質(zhì)量等級評定分值40分以上；

（三）符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（四）森林風(fēng)景資源權(quán)屬清楚，無權(quán)屬爭議；

（五）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)和制度明確，具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員。

第四條申請設(shè)立國家級森林公園的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請文件；

（二）符合規(guī)定的可行性研究報告；

（三）森林、林木和林地的權(quán)屬證明材料；

（四）森林風(fēng)景資源的景觀照片、光盤等影像資料；

（五）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、制度和技術(shù)、管理人員配置等情況的說明材料。

第五條有下列情況之一的，可以申請撤銷國家級森林公園：

（一）主要景區(qū)的林地依法變更為非林地的；

（二）經(jīng)營管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營方向的；

（三）因不可抗力等原因，無法繼續(xù)履行保護(hù)利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或者提供森林旅游服務(wù)的。

第六條申請撤銷國家級森林公園的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請文件；

（二）說明理由的書面材料。

第七條申請合并或者改變國家級森林公園經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）符合國家級森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。

第八條申請改變國家級森林公園經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請文件；

（二）說明理由的書面材料；

（三）擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，提交擬新增范圍內(nèi)的森林風(fēng)景資源調(diào)查報告和景觀照片、光盤等影像資料；縮小經(jīng)營范圍的，提交擬減少面積的位置圖。

第九條申請變更國家級森林公園隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合國家林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；

（二）不影響森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

第十條申請變更國家級森林公園隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請文件；

（二）說明理由的書面材料。

四、受理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國家林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請人條件

1.國家級森林公園設(shè)立審批的申請人條件：擁有森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)的事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人

2.國家級森林公園撤銷、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批的申請人條件：國家級森林公園設(shè)立的被許可人

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.國家級森林公園設(shè)立的準(zhǔn)予條件

（1）森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級達(dá)到《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T18005—1999）一級標(biāo)準(zhǔn)；

（2）擬建的森林公園質(zhì)量等級評定分值40分以上；

（3）符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（4）森林風(fēng)景資源權(quán)屬清楚，無權(quán)屬爭議；

（5）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)和制度明確，具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員。

2.國家級森林公園撤銷的準(zhǔn)予條件，下列情形之一

（1）主要景區(qū)的林地依法變更為非林地的；

（2）經(jīng)營管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營方向的；

（3）因不可抗力等原因，無法繼續(xù)履行保護(hù)利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或者提供森林旅游服務(wù)的。

3.國家級森林公園改變經(jīng)營范圍的準(zhǔn)予條件

（1）符合國家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（2）符合國家級森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。

4.國家級森林公園變更隸屬關(guān)系的準(zhǔn)予條件

（1）符合國家林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；

（2）不影響森林風(fēng)景資源的保護(hù)。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合批準(zhǔn)條件的；

2.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

八、申請材料

（一）申請材料清單

1.國家級森林公園設(shè)立審批的申請材料清單

序號

提交材料名稱

原件/

復(fù)印件

份數(shù)

紙質(zhì)/

電子

要求

1

申請文件

原件

2

紙質(zhì)/電子

由國家級森林公園設(shè)立的申請人向國家林業(yè)和草原局提交，并加蓋申請人印章。如申請文件未編文號或未標(biāo)明簽發(fā)人姓名的，須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括

1.擬設(shè)立國家級森林公園的區(qū)域位置、規(guī)劃面積、林地面積、森林覆蓋率、地理坐標(biāo)和四界范圍（公園由多個獨(dú)立區(qū)域組成的，需分別描述各區(qū)域的面積、地理坐標(biāo)和四界范圍）

2.擬設(shè)立國家級森林公園的景觀資源特色和重要森林風(fēng)景資源概況

3.擬設(shè)立國家級森林公園近年來的保護(hù)、建設(shè)和管理概況

4.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定，以及提交的申請材料是否真實、有效

5.是否知悉國家級森林公園管理的有關(guān)規(guī)定，以及能否嚴(yán)格遵守規(guī)定

6.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址

申請材料需進(jìn)行補(bǔ)正或擬設(shè)立國家級森林公園的公園名稱、范圍、面積、申請人名稱發(fā)生變動的，申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補(bǔ)充申請

2

申請人的法人資質(zhì)證明

復(fù)印件

2

紙質(zhì)/電子

用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體法人登記證書、居民身份證，或所在地的機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件

3

擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告

原件

2

紙質(zhì)/電子

紙質(zhì)A4規(guī)格、簡裝、雙面印制，同時提供電子版。具體要求見《擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告格式及要求》

4

權(quán)屬證明材料

原件/復(fù)印件

1

紙質(zhì)

包括：

1.申請人持有的林權(quán)證或土地證復(fù)印件。如申請人依法所有或使用的林（土）地因故未能發(fā)證，應(yīng)提供所在的縣級以上人民政府（或所屬上級部門）出具的書面證明原件

2.申請人與其他權(quán)利人簽訂的書面協(xié)議，以及相應(yīng)的權(quán)屬證明復(fù)印件。擬設(shè)立國家級森林公園范圍內(nèi)包含他人所有、使用的林（土）地、景觀（物）、歷史遺跡、現(xiàn)代工程的，申請人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，書面協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

（1）林（土）地的位置、范圍和面積，以及景觀（物）、歷史遺跡、現(xiàn)代工程的名稱、位置、范圍或面積

（2）權(quán)利人是否同意納入擬設(shè)立國家級森林公園，以及是否自愿遵守國家級森林公園管理規(guī)定

（3）權(quán)利人是否同意服從申請人統(tǒng)一的經(jīng)營管理（或規(guī)劃管理）

（4）申請人向權(quán)利人提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式

（5）協(xié)議期限（建議期限為30—50年，應(yīng)不超過權(quán)利人的權(quán)屬期限）

（6）林（土）地、景觀（物）、歷史遺跡、現(xiàn)代工程屬集體所有的，須由村民會議表決通過，并提供相關(guān)書面材料

3.所在的縣級以上人民政府（或所屬的上級部門）出具的權(quán)利確認(rèn)證明原件。確認(rèn)申請人依法擁有對擬設(shè)立國家級森林公園范圍內(nèi)各類森林風(fēng)景資源統(tǒng)一的規(guī)劃管理（或經(jīng)營管理）權(quán)利

5

森林風(fēng)景資源照片資料

原件

1

紙質(zhì)/電子

1.紙質(zhì)。編印成畫冊，規(guī)格不超過25cm×30cm。封面注明森林公園名稱，首頁附森林公園簡介。照片數(shù)量不少于30張，分別標(biāo)注名稱或文字說明，畫面清晰、美觀。照片內(nèi)容應(yīng)包括：公園內(nèi)不同植被類型的代表性景觀、重要的野生植物或古樹名木、主要的野生動物、重要的地文和水文景觀、公園四季的自然景觀、重要的人文景觀、旅游活動現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀以及可借景觀等

2.電子版。文件為JPG格式，單張照片不小于1M，原始文件不小于500萬像素

6

森林風(fēng)景資源視頻資料

原件

1

紙質(zhì)/電子

VCD或DVD格式，高清攝像，時長不超過8分鐘。光盤內(nèi)容以如實展示森林公園范圍內(nèi)的特色森林風(fēng)景資源及四季風(fēng)光為主，并提供森林公園區(qū)域位置、規(guī)劃面積、地理坐標(biāo)、森林植被類型、動植物種類及數(shù)量、重點(diǎn)的風(fēng)景資源特色等基本信息。配解說并標(biāo)字幕，解說詞應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，重要的景觀景物及動植物應(yīng)標(biāo)注名稱

7

經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的說明材料

復(fù)印件

1

紙質(zhì)/電子

包括：

1.經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的人員配備和職責(zé)說明。內(nèi)容包括負(fù)責(zé)人以及主要管理、技術(shù)人員的姓名、學(xué)歷、職務(wù)職稱、職責(zé)。須配備至少2名專職管理人員及3名中級以上林業(yè)技術(shù)人員（技術(shù)人員可兼任管理）

2.森林公園政策文件匯編。內(nèi)容包括縣級以上人民政府（或所屬的上級部門）出臺支持該森林公園建設(shè)發(fā)展的政策文件，以及該森林公園現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度

2.國家級森林公園撤銷審批的申請材料清單

序號

提交材料名稱

原件/復(fù)印件

份數(shù)

紙質(zhì)/電子

要求

1

申請文件

原件

2

紙質(zhì)/電子

由國家級森林公園設(shè)立的被許可人向國家林業(yè)和草原局提交，并加蓋申請人印章（國家級森林公園行政審批實施前設(shè)立的，由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交）。如申請文件未編文號或未標(biāo)明簽發(fā)人姓名的，須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括：

1.擬撤銷國家級森林公園的設(shè)立時間、文號、規(guī)劃面積，以及設(shè)立后的保護(hù)、建設(shè)和管理概況

2.撤銷國家級森林公園的理由

3.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定，以及提交的申請材料是否真實、有效

4.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址

申請材料需進(jìn)行補(bǔ)正的，申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補(bǔ)充申請

2

申請人的法人資質(zhì)證明

復(fù)印件

2

紙質(zhì)/電子

用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體法人登記證書、居民身份證，或所在地的機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件。申請人與設(shè)立的被許可人名稱不一致的，還應(yīng)提供有關(guān)的變更證明

3

說明理由的書面材料

原件/復(fù)印件

2

紙質(zhì)/電子

依照國家級森林公園撤銷的不同情況分別提供以下材料：

1.主要景區(qū)林地變更為非林地的法律性文件復(fù)印件

2.申請人或相關(guān)主管部門出具，經(jīng)營管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營方向的證明材料原件

3.申請人或相關(guān)主管部門出具，因不可抗力無法繼續(xù)履行保護(hù)利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或提供森林旅游服務(wù)的證明材料原件

3.國家級森林公園改變經(jīng)營范圍的申請材料清單

序號

提交材料名稱

原件/復(fù)印件

份數(shù)

紙質(zhì)/電子

要求

1

申請文件

原件

2

紙質(zhì)/電子

由國家級森林公園設(shè)立的被許可人向國家林業(yè)和草原局提交，并加蓋申請人印章（國家級森林公園行政審批實施前設(shè)立的，由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交）。如申請文件未編文號或未標(biāo)明簽發(fā)人姓名的，須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括：

1.擬改變經(jīng)營范圍國家級森林公園的設(shè)立時間、文號、規(guī)劃面積，以及設(shè)立后的保護(hù)、建設(shè)和管理概況

2.改變經(jīng)營范圍的理由，以及擬新增（或調(diào)減）區(qū)域的位置、面積、森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀或土地開發(fā)利用現(xiàn)狀

3.改變經(jīng)營范圍對森林公園的風(fēng)景資源質(zhì)量、保護(hù)、建設(shè)和管理的影響（包括正負(fù)面影響）

4.改變經(jīng)營范圍后國家級森林公園的區(qū)域位置、規(guī)劃面積、林地面積、森林覆蓋率、地理坐標(biāo)和四界范圍（公園由多個獨(dú)立區(qū)域組成的，需分別描述各區(qū)域的面積、地理坐標(biāo)和四界范圍）

5.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定，以及提交的申請材料是否真實、有效

6.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址

申請材料需進(jìn)行補(bǔ)正或擬改變經(jīng)營范圍的方案發(fā)生變動的，申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補(bǔ)充申請

2

申請人的法人資質(zhì)證明

復(fù)印件

2

紙質(zhì)/電子

用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體法人登記證書、居民身份證，或所在地的機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件。申請人與設(shè)立的被許可人名稱不一致的，還應(yīng)提供有關(guān)的變更證明

3

說明理由的書面材料

原件/復(fù)印件

具體見要求

具體見要求

1.改變經(jīng)營范圍需新增區(qū)域的，應(yīng)提交以下材料：

（1）新增區(qū)域的森林風(fēng)景資源調(diào)查報告（原件，2份，紙質(zhì)A4規(guī)格、簡裝、雙面印制，同時提供電子版）

要求參照《擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告格式及要求》編寫，內(nèi)容僅限第一章和第四章。

（2）新增區(qū)域的權(quán)屬證明材料（原件或復(fù)印件，1份，紙質(zhì)）

要求同國家級森林公園設(shè)立審批的權(quán)屬證明材料。

（3）新增區(qū)域的森林風(fēng)景資源照片資料（原件，1份，紙質(zhì)，同時提供電子版）

要求同國家級森林公園設(shè)立審批的森林風(fēng)景資源照片資料

（4）新增區(qū)域的森林風(fēng)景資源視頻資料（原件，1份，電子版）

要求同國家級森林公園設(shè)立審批的森林風(fēng)景資源視頻資料。

（5）圖紙資料（原件，2份，紙質(zhì)，同時提供電子版）

包括：

① 林公園與擬新增區(qū)域的位置關(guān)系圖

A3或A4規(guī)格，電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣（市、區(qū)）交通地圖上制作，對擬改變經(jīng)營范圍的森林公園、擬新增區(qū)域的位置關(guān)系進(jìn)行標(biāo)注。

②森林公園新增區(qū)域后的森林資源現(xiàn)狀圖

A3或A4規(guī)格，電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣（區(qū)）森林資源現(xiàn)狀圖上制作，對新增區(qū)域后森林公園的位置和范圍進(jìn)行圈注。公園由多個獨(dú)立區(qū)域組成的，需分別圈注

② 林公園新增區(qū)域后的森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀圖

A3或A4規(guī)格，電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在地形圖上制作，對新增區(qū)域后森林公園內(nèi)各類主要的森林風(fēng)景資源的名稱、位置進(jìn)行標(biāo)注。森林公園由多個獨(dú)立區(qū)域組成的，需分別制圖

2.改變經(jīng)營范圍需調(diào)減區(qū)域的，應(yīng)提交以下文字材料：

（1）調(diào)減區(qū)域的理由及相關(guān)證明材料（復(fù)印件，2份，紙質(zhì)）

用以說明調(diào)減區(qū)域必要性的批復(fù)文件、規(guī)劃文本及其他相關(guān)證明材料

（2）調(diào)減區(qū)域的影響評估報告（原件，2份，紙質(zhì)）

內(nèi)容包括調(diào)減區(qū)域造成的動植物資源和景觀景物的損失情況，以及對森林公園的生物多樣性、區(qū)域完整性和風(fēng)景資源質(zhì)量的影響評價，同時附5張以上調(diào)減區(qū)域的現(xiàn)狀照片

（3）圖紙資料（原件，2份，紙質(zhì)，同時提供電子版）

包括：

① 林公園與擬調(diào)減區(qū)域的位置關(guān)系圖

A3或A4規(guī)格，電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣（市、區(qū)）交通地圖上制作，對擬改變經(jīng)營范圍的森林公園、擬調(diào)減區(qū)域的位置關(guān)系進(jìn)行標(biāo)注

② 調(diào)減區(qū)域的森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀圖

A3或A4規(guī)格，電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在地形圖上制作，對擬調(diào)減區(qū)域內(nèi)各類主要的森林風(fēng)景資源的名稱、位置進(jìn)行標(biāo)注。擬調(diào)減區(qū)域由多個獨(dú)立區(qū)域組成的，需分別制圖

③森林公園調(diào)減區(qū)域后的森林資源現(xiàn)狀圖

A3或A4規(guī)格，電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在本縣（區(qū)）森林資源現(xiàn)狀圖上制作，對調(diào)減區(qū)域后森林公園的位置和范圍進(jìn)行圈注。公園由多個獨(dú)立區(qū)域組成的，需分別圈注

③ 林公園調(diào)減區(qū)域后的森林風(fēng)景資源現(xiàn)狀圖

A3或A4規(guī)格，電子版為矢量圖格式或JPG格式。需在地形圖上制作，對調(diào)減區(qū)域后森林公園內(nèi)各類主要的森林風(fēng)景資源的名稱、位置進(jìn)行標(biāo)注。森林公園由多個獨(dú)立區(qū)域組成的，需分別制圖

3.改變經(jīng)營范圍需同時新增和調(diào)減區(qū)域的，說明理由的書面材料應(yīng)按上述要求綜合提供

4.國家級森林公園變更隸屬關(guān)系的申請材料清單

序號

提交材料名稱

原件/復(fù)印件

份數(shù)

紙質(zhì)/電子

要求

1

申請文件

原件

2

紙質(zhì)/電子

由國家級森林公園設(shè)立的被許可人向國家林業(yè)和草原局提交，并加蓋申請人印章（國家級森林公園行政審批實施前設(shè)立的，由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交）如申請文件未編文號或未標(biāo)明簽發(fā)人姓名的，須由申請人的法人代表在印章處親筆簽名。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括：

1.擬變更隸屬關(guān)系國家級森林公園的設(shè)立時間、文號、規(guī)劃面積，以及設(shè)立后的保護(hù)、建設(shè)和管理概況

2.變更隸屬關(guān)系的理由，以及擬變更后的隸屬關(guān)系情況

3.變更隸屬關(guān)系對森林公園行業(yè)管理以及森林公園建設(shè)、保護(hù)、管理的影響

4.是否知悉國家級森林公園行政審批的有關(guān)規(guī)定，以及提交的申請材料是否真實、有效

5.申請人的聯(lián)系人姓名、電話和通訊地址

申請材料需進(jìn)行補(bǔ)正的，申請人應(yīng)向國家林業(yè)和草原局另行提交補(bǔ)充申請

2

申請人的法人資質(zhì)證明

復(fù)印件

2

紙質(zhì)/電子

用以證明申請人合法身份的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體法人登記證書、居民身份證，或所在地的機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的批復(fù)文件。申請人與設(shè)立的被許可人名稱不一致的，還應(yīng)提供有關(guān)的變更證明

3

說明理由的書面材料

原件/復(fù)印件

2

紙質(zhì)/電子

包括：

1.用以說明變更隸屬關(guān)系必要性的文件，以及相關(guān)證明材料復(fù)印件

2.擬變更隸屬關(guān)系后的上級部門名稱、職責(zé)及相關(guān)證明材料復(fù)印件

3.原隸屬的上級部門對變更隸屬關(guān)系的書面意見原件

附件：擬設(shè)立國家級森林公園可行性研究報告格式及要求（2014年修訂版）

九、申請接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

2.信函接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239633

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時間

窗口接收：周一至周五 上午9：00—11：30  下午1：30—4：00  (法定節(jié)假日除外)

十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序：

（1）申請

申請人根據(jù)申請材料清單，將申請材料備齊后報國家林業(yè)和草原局。

（2）受理

收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的予以受理；對材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補(bǔ)正材料通知書》并送達(dá)申請人。申請人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對材料進(jìn)行實質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過程中，需要對審查材料的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行實地考察或會議評審的，按程序出具并向申請人送達(dá)《國家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審?fù)ㄖ獣?，在?guī)定時限內(nèi)進(jìn)行實地考察或會議評審，并出具實地考察報告或會議評審意見。根據(jù)實地考察報告或會議評審意見及實質(zhì)性審查結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。

（4）文書制作與送達(dá)

對于準(zhǔn)予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》；對于不予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請變更

被許可人需要變更《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》注明的公園名稱、被許可人名稱、公園面積或地理坐標(biāo)（范圍不變）的，將變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）延續(xù)

《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》注明的有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前提出申請，按一般程序辦理。

十二、審批時限

20個工作日。其中依法需要實地考察和會議評審的所需時間不計入時限。

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十四、審批結(jié)果

（一）行政許可決定書

1.《國家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書》


2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》


3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》


4.《國家林業(yè)和草原局行政許可續(xù)展決定書》


十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定之日起10個工作日內(nèi)，通過直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文件送達(dá)申請人。

十六、咨詢途徑

（一）窗口咨詢：

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

聯(lián)系電話：（010）84239633

（二）電話咨詢：（010）84239633

（三）信函咨詢:

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239633

十七、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

十八辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

（二）辦公時間：周一至周五 上午9:00-11:30

下午1:30-4:00  (法定節(jié)假日除外)

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

十九、公開查詢

自受理之日起20個工作日后，可通過

1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.直接點(diǎn)擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。

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標(biāo)簽： 政務(wù)服務(wù)中心 辦事大廳